<<
>>

§2.3 Место органов внутренних дел в механизме иостсоциалистнчсского государства н нх роль в осуществлении государственных функций.

В деятельности любой страны, в делах и заботах мирового сообщества многое зависит от государства, а также и от тех органов, которые непосредственно функционируют в данном государстве, насколько успешно они решают общественно полезные задачи, которые могут быть конкретными и ситуативными.

W Органы внутренних дел в Российской Федерации - это организация, не

знающая аналогов ни в дореволюционной России, ни в современной мировой практике. До 1917 года в России действовали обособленно отдельно друг от друга, такие подобно нынешним составным частям органов внутренних дел, институты, как полиция, следственный аппарат, пожарная охрана, учреждения исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы. Они относились в то время к разным ведомствам: полиция - к Министерству внутренних дел, места лишения свободы — к Министерству юстиции, организация пожарной охраны во многом была компетенцией органов местного самоуправления. Институт существовавших в то время судебных следователей сочетал в себе признаки, как судебной власти, так и исполнительной власти, исходящей от Министерства юстиции. В современных зарубежных государствах (кроме некоторых стран союза независимых государств) также нет подобной единой организации, включающей в себя все те составные части, которые имеются в российских органах внутренних дел.

В развитии системы советских органов внутренних дел в целом объективно выделяется два этапа.

Первый - октябрь 1917 года - 1931-1934гг.

Управление в области внутренних дел относилось к исключительной компетенции союзных республик. Народные комиссариаты внутренних дел принадлежали к категории республиканских наркоматов. Их компетенция

охватывала различные области государственной деятельности в рамках союзных республик - руководство исполкомами местных советов, коммунальным хозяйством, осуществление функций по охране общественного порядка, борьба с преступностью1.

Началом складывания органов внутренних дел, как единой организации следует считать 1919 год, когда в системе Народного Комиссариата внутренних дел (НКВД) РСФСР, куда в то время входила милиция, были учреждены собственные места лишения свободы, существовавшие одновременно с подобными учреждениями Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) и Народного Комиссариата Юстиции (НКЮ).

В 1920 году в ведение НКВД РСФСР была передана пожарная охрана, бывшая до того первоначального в составе Народного Комиссариата по делам страхования и борьбы с огнем, а затем Высшего Совета народного хозяйства РСФСР.

Второй - 1934-1991гг.

Управление в области внутренних дел перешло в совместную компетенцию Союза ССР и союзных республик. Наркомат (с марта 1946г. - Министерство) внутренних дел СССР относится к категории союзно­республиканских. Основу его компетенции составляли осуществляемые в масштабе Союза Советских Социалистических Республик полномочия в сфере охраны общественного порядка (с 1934 по 1943 г. и в области обеспечения государственной безопасности) и борьбы с преступностью.

На первом этапе Народный комиссариат внутренних дел РСФСР и аналогичные наркоматы союзных республик как республиканские органы не оказывали сколько-нибудь существенного влияния на политику государства.

Положение существенным образом изменилось с созданием 10 июля 1934 года Народного комиссариата внутренних дел СССР. Наделенный

1 См: Мулукаев Р.С. 200 лет Министерства внутренних дел России: исторический опыт /Труды Академии управления МВД России. М., 2004. С.177.

обширными полномочиями НКВД СССР занял особое место в государственном механизме. Он был фактически выведен из-под контроля государственных и партийных органов, его деятельность направлял лично И.В. Сталин. В ноябре 1934 г. в состав НКВД СССР было образовано Особое совещание, которое могло принимать меры, связанные с лишением свободы, ссылкой и высылкой граждан (ликвидировано 1 сентября 1953 г.). Создание Особого совещания при НКВД СССР — пример прямого заимствования организационной формы, имевшийся в структуре Министерства внутренних дел Российской империи.

Одной из исторических особенностей НКВД (МВД) СССР является то, что этот орган осуществлял широкий круг хозяйственно-производственных функций. На основе использования дешевого труда заключенных в местах лишения свободы в НКВД СССР был образован ряд промышленных главков, выполнявших пятую часть объема капитальных работ в стране. В 1954 г., после образования Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерство внутренних дел СССР сосредоточилось на осуществлении функций по охране общественного порядка и борьбы с преступностью.

С 1985 года начался новый этап в развитии системы органов внутренних дел в России. Процесс суверенизации союзных республик привел к изменению правового статуса их государственных органов, в том числе органов внутренних дел. 12 июня 1990 г. первым съездом народных депутатов РСФСР была принята Декларация «О государственном суверенитете РСФСР». 22 июня 1990 г. съезд принял Постановление «О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР (основы Союзного договора)». Указанные документы установили верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей территории России, а также ее право приостанавливать на территории России действие актов Союза Советских Социалистических Республик, вступающих в противоречие с суверенными законами РСФСР.

Министерство внутренних дел РСФСР, образованное 1989 г., было выведено из подчинения союзного министерства. Съезд народных депутатов РСФСР предусмотрел, что «МВД РСФСР подчинено только Совету Министров РСФСР и взаимодействует с МВД СССР»[146].

С декабря 1991 года Министерство внутренних дел РСФСР стало действовать как центральный орган отраслевого управления суверенного государства - Российской Федерации.

Если сравнивать с другими государствами, то задачи и функции •і полиции в Российской империи, (милиции - органов внутренних дел) в

Союзе ССР, в постсоциалистической России всегда выходили за пределы

проблем борьбы с преступностью.

Органы внутренних дел - это государственная организация, которая наделена определенными задачами и функциями, действующая от имени государства и в его интересах. Единство органов внутренних дел заключается

, в том, что:

1. Все составные части органов внутренних дел входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ);

2. Для сотрудников всех составных частей органов внутренних дел установлен единый порядок прохождения службы и единый статус лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, отличающийся от статуса военнослужащих внутренних войск, также входящих в систему

'* МВД РФ;

3. С 1968 года существуют объединенные управления (отделы) внутренних дел, руководящие деятельность всех или некоторых составных частей органов внутренних дел;

4. Несмотря на решения каждой из составных частей органов внутренних дел своих специфических задач, все они выполняют общие для всей системы МВД РФ в целом задачи. Эти задачи заключаются в

обеспечении личной безопасности граждан и общественной безопасности, охраны собственности и общественного порядка и раскрытия преступлений;

5. Составные части органов внутренних дел обладают правом юрисдикционной деятельности (органы предварительного следствия в органах внутренних дел, органы дознания, которыми являются милиция).

Последнее обстоятельство, позволяет причислить органы внутренних дел, наряду с другими органами, осуществляющими юрисдикционную деятельность, к правоохранительным органам (Федеральная служба

* безопасности, таможенные органы и др.). Органы внутренних дел не только

государственная единая, но правоохранительная организация. В тоже время органы внутренних дел отличаются от некоторых правоохранительных органов и таким специфическим признаком, как вооруженность. Данный признак означает, что при выполнении поставленных перед ними задач органы внутренних дел, в установленных законом случаях, имеют право на применение оружия и других специальных средств. Вооруженность органов внутренних дел не означает, как иногда отмечается в литературе, что они являются частью Вооруженных сил. Прежде всего, задачей последних стоит, оборона государства от внешнего врага. Перед органами внутренних дел такая задача не ставится. Но если органы внутренних дел организация не военная, то, во всяком случае, военизированная. Военизированность ее заключается, прежде всего, в таких элементах как: принятие присяги, форменная одежда, дисциплина и порядок внутрислужебных отношений, близких к воинским.

Военизированность и вооруженность органов внутренних дел позволяет отнести их к еще одной системе государственных органов. Речь идет о силах обеспечения безопасности Российской Федерации. Принятый 5 марта 1992 года Закон Российской Федерации № 2449-1 (ред. от 07 марта 2005 г.) «О безопасности»1 в статье 12, наряду с Вооруженными силами, федеральными органами безопасности, органами разведки, формированиями

1 См: Российская газета № 103 от 6 мая 1992 г.

гражданской обороны, пограничными войсками, отнес к силам обеспечения безопасности и органы внутренних дел.

Таким образом, органы внутренних дел - это единая государственная правоохранительная вооруженная и военизированная организация исполнительной власти, входящая в систему сил обеспечения безопасности Российской Федерации, и осуществляющая в рамках системы Министерства внутренних дел Российской Федерации задачи по обеспечению личной безопасности граждан и общественной безопасности, охраны общественного

• порядка, собственности, а также раскрытия преступлений и другие задачи,

стоящие перед отдельными составными частями органов внутренних дел[147].

Органы внутренних дел Российской Федерации входят как в систему органов государственного управления, так и в систему правоохранительных органов. Специфической особенностью их деятельности является двойственный (управленческий и правоохранительный) характер

, направленный, прежде всего на обеспечение законности и правопорядка.

Основной для органов внутренних дел является контрольно-надзорная деятельность за соблюдением законности, а осуществление правоохранительной функции единственным доминирующим способом контрольного воздействия.

Рассматривая систему органов внутренних мы проанализируем ее в

двух аспектах. Первый аспект - управленческий. В этом смысле ОВД Л - „

представляют собой совокупность вышестоящих и нижестоящих управленческих звеньев - министерства внутренних дел, управления внутренних дел, отделы внутренних дел и т.п. Именно в этом смысле в литературе чаще всего и понимают ОВД[148]. Второй аспект - структурно-

содержательный[149]. В этом смысле ОВД подразделяются на службу криминальной милиции, службу милиции общественной безопасности, службу тыла, следственный аппарат.

Деятельность органов внутренних дел строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности. Эти положения имеют принципиальное значение не только для деятельности органов внутренних дел и для деятельности каждого подразделения, отдельного работника, но и для уяснения их роли в механизме

• постсоциалистического государства. На значимость данных принципов

неоднократно указывалось в отечественной юридической литературе[150].

Для того чтобы определить место органов внутренних дел в механизме постсоциалистического государства, необходимо понять (обозначить) к каким органам власти они относятся и каков характер основных направлений их деятельности.

Конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций является признание и защита прав и свобод граждан. Без такого всестороннего подхода невозможна реализация этих прав и свобод. В тоже время, когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и организациями связано с нарушением конкретных правовых норм об ответственности за преступления или иные правонарушения, когда возникает необходимость пресечения таких действий или восстановления нарушенных прав, - эта обязанность возлагается на правоохранительные органы.

Роль правоохранительных органов особенно возросла в переходный период, так как именно это время сопровождалось ростом преступности и

иных правонарушений. Именно этот период заставил по-другому взглянуть на роль правоохранительных органов в противодействии этим явлениям.

В отечественной литературе меры борьбы с преступностью и иными правонарушениями было принято делить на общие и специальные. К общим мерам противодействия преступности и иным правонарушениям относились: повышение благосостояния населения, рост его культурного уровня, повышение образованности, иные меры социального характера. К специальным мерам относились те, которые прямо и непосредственно воздействовали на преступность и иные правонарушения. Они связаны с деятельностью правоохранительных органов и иных организаций, принимающих участие в контроле над преступностью[151].

В принципе такой подход является правильным. Но при этом, как представляется, недостаточно точно расставлены акценты. Считалось, что общие меры социального предупреждения являются основными, решающим образом влияющими на правопослушность граждан. Что касается специальных мер, а это в основном деятельность правоохранительных органов, то они, хотя и относились к мерам, которые прямо влияют на преступность и иные правонарушения, признавались не главными, а иногда второстепенными. В этом просматривается идеологический подход — стремление выдать желаемое за действительное, соответствующее идее ликвидации преступности и построения нового общества. Анализ мировой практики показал, что роль правоохранительных органов и других государственных и общественных структур, непосредственно связанных с противодействиехМ преступности и иным правонарушениям, гораздо более значительна, чем признавалось в прошлые годы. В настоящее время совершенно ясно, че.м выше уровень деятельности правоохранительных органов, тем больше возможностей для предупреждения и пресечения преступлений, а также их раскрытия, тем больше у государства

возможностей для защиты прав и свобод граждан, восстановления нарушенных прав?

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи.

Необходимо также отметить, что в постсоветский период правоохранительные органы деполитизированы, что нехарактерно для

It периода социализма, который рассматривал их как проводника политики

коммунистической партии. Это объясняется тем, что в условиях многопартийности правоохранительные органы не могут находиться под влиянием какой-то одной или даже нескольких партий. Однако это совсем не означает, что они не должны принимать участие в осуществлении правовой политики государства, которая определяется Конституцией РФ, s федеральными законами и иными нормативными актами, принятыми в целях

создания правового государства и гражданского общества в России,

сокращения преступности и всех правонарушений.

Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов

Российской Федерации занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

Управление органами внутренних дел Российской Федерации, а также организацию из деятельности осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Это определяет положение органов внутренних дел в механизме современного российского государства.

1 См.: Там же.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел[152]. Его возглавляет федеральный министр, входящий в состав Правительства Российской Федерации. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации[153].

Основными задачами МВД России в соответствии со ст. 3 Положения £ о Министерстве внутренних дел Российской Федерации[154] являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

5) обеспечение охраны общественного порядка;

6) обеспечение безопасности дорожного движения;

7) организация и осуществление государственного контроля за

* оборотом оружия;

8) организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций.

Для решения указанных задач в структуре МВД России сформированы следующие подразделения: служба криминальной милиции, служба общественной безопасности, служба тыла, а также Следственный комитет при МВД РФ.

Помимо органов внутренних дел, МВД РФ осуществляет управление внутренними войсками и организацию их деятельности, а также осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы.

Ш Рассматривая исполнительную власть, мы указали на то, что органы

внутренних дел относятся к данной ветви власти. Они постоянно занимали ведущие позиции в государственном механизме, их деятельность являлась важным фактором стабильности в обществе, на сегодняшний день они также играют ведущую роль в деятельности государственного механизма.

Органы внутренних дел, входят в систему МВД, то есть одного из органов исполнительной власти Российской Федерации, также являются частью исполнительной власти страны, чем и определяется, в конечном счете, их место в государственном механизме современной России.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что механизм государства постсоциалистической России значительно отличается от механизма государства советской России, он существенно изменился. Эти существенные изменения, происходящие и на сегодняшний день, должны пойти на пользу нашему обществу и государству, а также гражданам Российской Федерации.

Каждый государственный орган создается для реализации осуществления определенной части, функций государства. Органы внутренних дел, являясь составной часть механизма государства, в той или иной степени непосредственно участвуют в реализации большинства функций государства.

В функциях государства проявляется сущность и социальное назначение государства. «Познание функций есть предпосылка познания

главного и определяющего в государстве, выявления его социального смысла, того, что оно есть само по себе в отличие от других социальных явлений, то есть, иначе говоря, его сущности. Функции определяют структуру государства, то есть способы, закономерности организации элементов государства как сложной системы»1.

«Содержание функции показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают»2. То есть функции формируют содержание государственной деятельности по управлению

М' обществом и основные направления ее воздействия на общественные

процессы.

Функции органов внутренних дел представляют собой основные направления деятельности этих органов по решению стоящих перед ними задач и достижении поставленных целей. Функции органов внутренних дел РФ закреплены в Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации3. Данное Положение указывает на то, из чего складывается их профессиональная повседневная деятельность. Все функции, возложенные на органы внутренних дел, могут быть детализированы в функциях его структурных подразделений.

Все функции, осуществляемые органами внутренних дел, можно разделить на три вида: основные, обеспечивающие и общего руководства (штабные)4.

К основным функциям (функциям - задачам) относятся те, ради осуществления которых, создана и действует система органов внутренних

1 См: Каск Л.И. Функции и структура государства. - Л., 1969. - С.3-4.

2 См: Общая теория права./ Под ред. В.К. Бабаева. - М., 1999. -С.69.

3 См: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 (с изм. от 5 ноября 2004 г.) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ 2004. № 30. Ст. 3149.

4 См: Туманов Г.А. Органы внутренних дел как система управления. - М., 1972. С.22-23; Основы управления в органах внутренних дел: Учебное пособие.- М., 1988.С. 50-52; Теоретические основы управления органов внутренних дел (альбом схем) учебно-методические материалы.- М., 1995. С.65.

дел РФ. В соответствии с действующими нормативными актами и в пределах своей компетенции органы внутренних дел осуществляют следующие основные функции: охрана общественного порядка; обеспечение общественной безопасности; профилактика правонарушений; предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений; раскрытие преступлений; охрана собственности, прав и законных интересов граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций от преступных посягательств и иных антиобщественных действий; социальное

М' обслуживание и др.

Все перечисленные функции относятся к внешней сфере управления органов внутренних дел. Обеспечивающие функции и функции общего руководства - это функции, реализующиеся в сфере внутреннего управления.

Обеспечивающие функции - это те, которые обеспечивают выполнение основных. К ним относятся функции: финансового обеспечения; кадрового обеспечения; материально-технического обеспечения; воспитательная; социальной защиты; капитального строительства; информационного обеспечения; медицинского обслуживания; делопроизводства и т.п.

Функции общего руководства предназначены для упорядочения деятельности самой системы органов внутренних дел РФ.

Рассматривая непосредственно роль органов внутренних дел в осуществлении функций постсоциалистического государства, необходимо проанализировать все функции которые непосредственно относятся к деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Анализируя экономическую функцию необходимо подчеркнуть, что данная функция содержит следующие подфункции, относящиеся к компетенции органов внутренних дел:

- непосредственно обеспечительную (охрана собственности, борьба с экономическими правонарушениями, расследование экономических преступлений). Эта подфункция выполняется подразделениями криминальной милиции, милицией общественной безопасности, предварительного следствия, специальными подразделениями по борьбе с экономическим преступлениям, по борьбе с организованной преступностью, ГИБДД, вневедомственной охраной;

- косвенно обеспечительную (обеспечение общественного порядка, создание условий для нормального труда и отдыха людей; создание и поддержание обстановки спокойствия и безопасности в общественных местах; обеспечение бесперебойной деятельности учреждений и организаций, а также расследование иных преступлений, причиняющих

W материальный ущерб государству, и др.).

Основным из направлений деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями является контроль за предпринимательством. При осуществлении возложенных на них обязанностей органы внутренних дел, в том числе и подразделения ОБЭП, при наличии данных о нарушении, влекущем уголовную или административную ответственность по законодательству, регулирующему финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, возбуждают уголовные дела, производят дознание, проводят неотложные следственные действия.

Деятельность органов внутренних дел в реализации социальной функции постсоциалнстического государства необходимо рассмотреть в двух аспектах. С одной стороны, органы внутренних дел непосредственно осуществляют социальную функцию, а с другой - все работники органов внутренних дел являются гражданами России и в этом смысле также вовлечены в сферу осуществления государством социальной функции1.

Множественные подразделения и службы органов внутренних дел осуществляют разнообразные социальные функции. В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О милиции»2 сотрудники Государственной инспекции

*См: Социальная функция следователя // Информационный бюллетень Следственного комитета МВД России. 1998. №4 (87). С. 24-27.

2 См: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», с изм. и доп. от 10 февраля 1993 г. № 4447-1; от 18 февраля 1993г. № 4510-1; от 1 июля 1993г.

безопасности дорожного движения: осуществляют государственный контроль, и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; принимают экзамены и выдают удостоверения на право управления автомототранспортными средствами; организовывают и проводят государственный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним; выдают лицензии на изготовление бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков,

W справок- счетов и другой специальной продукции, необходимых для допуска

транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, а также на работы по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения; производят регистрацию автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования; регулируют дорожное движение; осуществляют в порядке, определяемом Правительством РФ, государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения.

Сотрудники лицензионно-разрешительной системы выдают в соответствии федеральным законом лицензии на продажу или приобретение оружия, коллекционирования и экспонирования оружия и патронов к нему, разрешения на хранения или хранение и ношение оружия, транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему, а также разрешение на хранение и использование отдельных моделей боевого и ручного стрелкового оружия, полученного во временное пользование в органах внутренних дел, разрешения на хранение и перевозку автомобильным транспортом взрывчатых материалов промышленного применения; контролируют соблюдение установленных законом правил

№5304-1; от 15 июня 1996г. № 73-ФЗ, от 31 марта 1999г.; от 6 декабря 1999г. № 209-ФЗ; Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13 1998г. № 711// СЗ РФ. 1998. №25. Ст.2897.

оборота служебного и гражданского оружия, выдают лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью, создание частных детективных предприятий (объединений), охранных предприятий; согласовывают уставы служб безопасности в организациях; контролируют соблюдение установленных федеральным законом правил частной детективной и охранной деятельности; производят регистрацию средств цветного копирования, приобретаемых физическими и юридическими лицами, осуществляют контроль за их использованием.

<< | >>
Источник: ИВАНОВА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА. Российское постсоцналнстическое государство: вопросы теории. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2005

Еще по теме §2.3 Место органов внутренних дел в механизме иостсоциалистнчсского государства н нх роль в осуществлении государственных функций.:

  1. 1. Роль органов внутренних дел в профилактике преступлений
  2. §2. Организация работы органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы
  3. § 1. Система органов внутренних дел. Правовое регулирование административной деятельности органов внутренних дел
  4. §1. Система и функции органов внутренних дел на транспорте
  5. §1. Задачи, функции и система вневедомственной охраны при органах внутренних дел
  6. § 4. Компетенция органов внутренних дел по осуществлению регистрации объектов и граждан, лицензионно-разрешительной деятельности
  7. §2. Функции органов внутренних дел по обеспечению паспортно-регистрационной системы
  8. 11. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства.
  9. Лекция 6. Функции государства. Роль ОВД в механизме реализации функций государства
  10. § 1. Понятие, признаки и содержание административной деятельности органов внутренних дел. Отличие административной деятельности от других видов деятельности органов внутренних дел
  11. Взаимодействие органов управления образованием и здравоохранением с органами внутренних дел
  12. Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы Комментарий к статье 19.3
  13. Взаимодействие с органами внутренних дел