Жан Боден: основоположение политического центризма

Основоположником центристской линии во французской политической мысли, стремившейся найти золотую середину в отношениях государства и сложноорганизованного социума (будущего гражданского общества), по праву считается политический философ и правовед Жан Боден (1530-1596).

Ситуация той эпохи неплохо известна благодаря свидетельствам, оставленным некоторыми из современников. Согласно им, в последней трети 16 в. Франция после про-

никновения в нее кальвинизма (так, еще к 1555 году, несмотря на преследования, во Франции существовало 5000 кальвинистских общин) оказалась на грани масштабной религиозной войны, которая грозила перерасти в гражданскую. Кальвинисты, следуя заветам своего лидера Жана Кальвина, обосновавшегося в Женеве и превратившего ее в форпост нового вероучения, не признавали сакрального авторитета католической монархии, превратив свои общины (консистории), распространенные в различных регионах Франции, в своего рода самоуправляющиеся республики - что очевидно являлось несовместимым с иерархическими принципами построения средневекового сословного общества. Помимо этого, сплоченные и обладавшие немалыми финансовыми ресурсами кальвинистские общины бросали вызов конкурентам-католикам в торговле и ремесле, что также не могло не стать причиной масштабного недовольства. Но главное -конфликтовавшие друг с другом католики и французские кальвинисты (гугеноты) не признавали принципа веротерпимости и равноправия друг друга (говорить о толерантности - в современном смысле - в их отношениях друг с другом просто не приходилось) неизбежно вели дело к столкновению. К конфессиональному расколу неизбежно добавился и социально-политический: церковь, аморфная Священная римская империя (в течение многих веков претендовавшая на свою долю влияния во Франции), крупные сеньоры и города, используя имеющиеся у них вольности и привилегии, стремились максимально ослабить центральную королевскую власть. Возникала качественно новая, неизвестная в период раннего Средневековья ситуация гражданской войны, в которой участвовали различные социальные слои и группы, консолидировавшиеся не только и не столько по сословной принадлежности, но исходя из групповых интересов.

рью Екатериной Медичи, раз за разом проявляли слабость и непоследовательность в решении государственных вопросов, усугубляя и без того напряженную политическую ситуацию в стране. Двойственную роль играла в этой ситуации Католическая лига - особая религиозно-политическая партия во Франции, организованная в 1576 году герцогом Генрихом Гизом; последний поставил своей задачей не только борьбу с гугенотами, но и борьбу за престол.

Поэтому надежды на поддержание в стране мира и сохранение ее целостности стали связываться с полновластным монархом, способным обеспечить действие законов и подавить всякое сопротивление своей власти. Подобное предвосхищение абсолютизма оказалось как никогда актуальным: сложившейся тогда обстановке преобладало мнение о том, что даже тирания лучше гражданской войны, хаоса и распада страны, пережившей Католическую лигу, «огненные палаты», 8 гугенотских войн, Варфоломеевскую ночь. Между тем, по-настоящему эффективная монархическая власть могла сформироваться только при условии опоры на определенный социально-политически консенсус, который еще только предстояло сформировать.

Но для утверждения такой полновластной королевской власти требовалось соответствующее философско-юридическое обоснование, новая политико-правовая теория. Ее автором стал выдающийся французский политический мыслитель Жан Боден (1530 - 1596). Сын портного из Анже, выпускник и профессор знаменитой Академии Тулузы, он был профессором права в своей alma-mater, адвокатом в Париже, депутатом Генеральных штатов, а затем королевским прокурором и дважды мэром города Лана - представляя тех самых «королевских юристов», образованных представителей «третьего сословия», привлеченных монархами Франции для укрепления государственного аппарата и самой государственности. Примыкая к т. н. «партии политиков» (приверженцев умеренной позиции в религиозных и

политических вопросах), Боден занимал компромиссную позицию в описанном выше споре католиков с гугенотами (так, на штатах в Блуа в 1576 г. он одним из немногих голосовал против запрета гугенотского вероисповедания) и полагал возможным стабилизировать Францию с помощью политической системы абсолютизма (где король возвышается над всеми и является гарантом общих законов). Свои взгляды на государство, а также пути и методы упрочения централизованной монархической власти он изложил в труде «Шесть книг о республике» (1576). Одной из ключевых задач государственной власти Боден определял защиту мира внутри государства.

Отвечая на вызовы современной ему эпохи, Боден призывал рассматривать государство как единственный легитимный Центр, уполномоченный регулировать «цветущую сложность» (дабы избежать «войны всех против всех»). При этом он особенно акцентировал необходимость наличия естественных ограничений у такой высшей и суверенной власти (уважение к жизни и собственности подданных, разумная децентрализация власти и полномочий, привлечение выходцев из третьего сословия к государственному управлению).

При этом под суверенитетом государственной власти Боден понимал ее постоянное и ничем не ограниченное право принимать решения, обязательные к исполнению на определенной территории - что предполагало ее неделимость и абсолютный характер.

Атрибуты суверенитета по Бодену - издание общих для всех поданных и учреждений государства законов, решение вопросов войны и мира, назначение должностных лиц, осуществление правосудия в качестве суда высшей инстанции, осуществление помилования.

При этом неограниченность королевской власти вовсе не означала ее права на произвол. По мнению Бодена, естественные законы не позволяют суверену вмешиваться

в дела семьи, нарушать принцип веротерпимости и взимать незаконные подати. Уважение к последним, как полагал мыслитель, являлось принципиальным отличием монархии от «вотчинного» (сеньориального) правления.

Примечательно, что приверженец абсолютизма Боден был одним из первых мыслителей Нового времени, обосновавших необходимость децентрализации в системе государственного управления. Неделимость суверенитета на практике, по его убеждению, вполне может сочетаться с дифференциацией (разделением) власти и управления - что допускало и обосновывало передачу королевской властью части своих полномочий назначаемым должностным лицам на местах.

Выражением «межсословного компромисса», по мнению Бодена, являлось государство, где в управлении участвовали бы представители различных сословий и слоев общества. Аристократический элемент подобного правления, по мнению мыслителя, проявлялся в назначении монархом на должности знатных и лучших людей, а демократический - в открытии доступа к должностям всем свободным и разумным индивидам независимо от происхождения; в условиях Франции XVI века последнее являлось ключевым условием гражданского мира.

Значение идей Бодена многосторонне, и состоит не только в философско- юридическом обосновании абсолютной централизованной монархии, а также в том, что она предвосхищает многие идеи и принципы политико-правовых мысли Нового времени (в частности, идея естественного закона и естественных прав, общественного договора и суверенитета как важнейшего атрибута государства). Не менее значима его роль как своего рода основоположника традиции «политического центризма» применительно к условиям переживавшей в его эпоху масштабные трансформации Франции. Помещение Боденом в центр политической жизни суверенного государя-

монарха и самого института государства в качестве арбитра и гаранта прав и интересов различных слоев общества создавало качественно новую модель политического порядка и управления. Правивший при его жизни Генрих III не стал «успокоителем» Франции, и абсолютизм в ней стал устанавливаться позже - при Франциске I, и достиг своего расцвета при Генрихе IV, принесшем стране долгожданный социальный и религиозный мир после принятия Нантского эдикта в 1598 году. Впереди Францию ожидала Фронда - череда антиправительственных смут, произошедших в 1648-1653 гг. и фактически представлявших собой новый виток гражданской войны, выход из которой потребовал значительных политических усилий.

В наиболее полной мере воплотил в жизнь политический идеал Бодена «король-солнце» - приведший Францию к состоянию «цветущей сложности» Людовик XIV де Бурбон, получивший при рождении имя Луи-Дьёдонне («Богоданный», Louis-Dieudonne), также известный как Людовик Великий (Louis le Grand) — король Франции и Наварры с 14 мая 1643 г. Он правил страной 72 года — дольше, чем какой-либо другой европейский монарх в истории. Однако нарушение баланса между «цветущей сложностью» общества и институтами абсолютистского государства в пользу последнего привели Францию к революции, которая сокрушила до основания «старый порядок»; при этом рожденный революцией новый порядок не отвечал ожиданиям его вдохновителей и творцов, весьма далеко уйдя от заявленных идеалов «свободы, равенства и братства». Осмысление этого парадокса вдохновило творческий поиск идеологов французского либерализма Х1Х века, попытавшихся уже в новых условиях найти и обосновать политическую модель, соединяющую начала порядка и свободы (то есть все того же социального и идейного разнообразия).