Предоставление коммунальных услуг.

При наличии в МКД способа управления — управляющая организация именно она в силу закона является исполнителем коммунальных услуг (холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), и обязана в интересах собственников помещений заключать договоры ресурсоснабжения с водо-, тепло-, электро-, газоснабжающими организациями для последующего предоставления коммунальных услуг.

— согласно п. 2.3 и п. 12 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства МКД и не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями;

— согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ договор управления, заключаемый между собственниками помещений и управляющей организацией, должен содержать условие о предоставлении коммунальных услуг;

— согласно абз. 6 подп. «д» и подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416 управление МКД должно обеспечиваться заключением с собственниками и пользователями помещений в МКД договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, а также организацией и осуществлением расчетов за коммунальные услуги;

— согласно подп. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и иным пользователям определяются в договоре управления. Управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления МКД условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства МКД, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

— согласно подп. «б» п. 31 Правил № 354 управляющая организация обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация, выбранная в установленном порядке для управления МКД, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКД с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Заключение прямых договоров между собственниками жилых помещений и ресурсоснабжающими организациями возможно только в следующих случаях: 1) при непосредственном способе управления; 2) при невыбранном способе управления или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организации либо ТСЖ (п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354). В указанных случаях исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация.

Собственники нежилых помещений в МКД вправе по своему желанию заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) либо с управляющей организацией, либо непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

В 2017 году ожидается вступление в силу закона, устанавливающего «прямые» договоры между собственниками жилых помещений и ресурсоснабжающими организациями.

Предоставление коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН).

Потребитель коммунальных услуг в МКД вне зависимости от выбранного способа управления вносит плату не только за индивидуальное потребление коммунальных услуг воды, но и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, т.е. ОДН (за исключением отопления и водоотведения).

В расчетах за ОДН используется вся площадь помещений, относящихся к общему имуществу, указанная в техпаспорте МКД. Сам же размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН определяется в зависимости от наличия или отсутствия общедомовых приборов учета (ОПУ) энергоресурсов.

Плюсовая разница между объемом коммунальных ресурсов, определенного, исходя из показаний ОПУ, и объемом услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях составляет объем коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества (ОДН), расходы по которому подлежат распределению между потребителями пропорционально общей площади их помещений или пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (подп. «а» п. 47 Правил предоставления коммунальных услуг № 354). При возникновении отрицательной разницы между объемом коммунальной услуги, определенным исходя из показаний ОПУ, и суммарным объемом потребления непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД размер платы за коммунальную услугу для потребителей жилых помещений подлежит снижению вплоть до нуля только в этом месяце, оставшаяся часть на следующий месяц не переносится (размер платы, подлежащей внесению в следующем месяце, не снижается).

Сверхнормативное потребление по ОДН. В Правилах предоставления коммунальных услуг № 354 установлено ограничение распределяемого между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленного на ОДН. В частности, объем потребления коммунальной услуги на ОДН не может превышать объема, определяемого исходя из норматива потребления. Если имеет место превышение расчетного объема над нормативным, управляющая организация — исполнитель коммунальных услуг (кроме тех случаев, когда таковым является ресурсоснабжающая организация) оплачивает образовавшуюся разницу за счет собственных средств. Полностью распределить между собственниками помещений объем потребления на ОДН, рассчитанный исходя из показаний ОПУ, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании (абз. 2 и 3 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

С 1 января 2017 года ОДН планируется перенести в жилищную услугу (п. 9.1 ст. 156 ЖК РФ), рассчитываемую по нормативу потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД. Нормативы будут устанавливаться субъектом РФ исходя из реального потребления ресурсов.

Эти изменения вводятся для того, чтобы мотивировать Управляющие организации к энергосбережению и борьбе с воровством ресурсов. Потому все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, будут оплачивать сами управляющие компании.