Существует и аналогичный проект – информационная система общего пользования «Демократор.ру»

, которая предоставляет возможность

взаимодействия с государственными органами, возможность внесения

коллективных обращений, в тоже время обладает недостатками, поскольку у

государственных органов нет обязанности исполнения решений, одобренных

активными гражданами.

проекта входит «обеспечение и защита прав и свобод человека, гражданина и

группы граждан, изъявивших желание на публичную и открытую реализацию

своего конституционного права распространять информацию любым законным

способом (ст. 29, п. 4 Конституции РФ), а также направлять индивидуальные и

коллективные обращения в органы государственной власти и местного

самоуправления (ст. 33 Конституции РФ); обеспечение прав граждан

участвовать в управлении делами государства (ст.32, п.1 Конституции РФ)»1.

В соответствии с «Концепцией формирования механизма публичного

представления предложений граждан Российской Федерации с использованием

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для рассмотрения в

Правительстве Российской Федерации предложений, получивших поддержку

не менее 100 тыс. граждан Российской Федерации в течение одного года» и

Указом Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных

инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с

использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива» в

2013 году в России был реализован проект «Российская общественная

инициатива». Данный проект предоставляет возможность выдвинуть

инициативу, в рамках которой возможно предложить для рассмотрения

компетентным государственным органам идею или предложение о принятии

какого-либо правового акта, либо о его отмене или изменении. Для выдвижения

инициативы необходимо осуществить персональную регистрацию с указанием

личных данных, заполнить специальную форму, где требуется изложить суть

инициативы. После этого администраторами (модераторами) определяется

1 http://democrator.ru/about (дата обращения: 01.07.2015)

43

уровень инициативы (муниципальный, региональный или федеральный) и

производится электронное голосование. В зависимости от уровня инициативы

предъявляются различные требования к набранным голосам.

Инициатива считается поддержанной: 1) на муниципальном уровне, если

в течение 1 года за нее было проголосовали не менее 5 процентов от

численности населения, зарегистрированных на территории соответствующего

муниципального образования; 2) на региональном уровне, если в течение 1 года

за нее проголосовали не менее 5 процентов от численности населения,

зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской

Федерации (для субъектов Российской Федерации, имеющих численность

населения более 2 миллионов граждан - не менее 100 тысяч граждан); на

федеральном уровне, если в течение 1 года за нее проголосовало не менее 100

тысяч граждан1.

Данный проект был реализован «Фондом информационной демократии»,

основной целью которого является способствование обновлению

демократических институтов, построению правового государства и

гражданского общества путем создания и развития механизмов постоянного и

прямого участия граждан в управлении государством с помощью современных

информационных технологий2.

Следует заметить, что развитие электронной демократии в России

связано не только с нормативными документами и конкретными проектами, но

и с концепциями. Так в Концепции Развития механизмов электронной

демократии в Российской Федерации до 2020 года3 проводится справедливое

разграничение между электронной демократией и электронным

правительством, закрепляются некоторые механизмы электронной демократии,

такие как электронное голосование, сетевая коммуникация, формирование

онлайн-сообществ, общественное онлайн-управление на муниципальном

уровне, при этом в настоящее время большинство ее положений не

1 https://www.roi.ru/page/how-it-works/ (дата обращения: 01.07.2015)

2 http://www.id-f.ru/about/ (дата обращения: 01.07.2015)

3 http://www.rario.ru/projects/Congress_conception.php (дата обращения: 01.07.2015)

44

реализовано, многие из них носят дискуссионный характер, требуют внесения

существенных изменений в конституционное законодательство и нуждаются в

обстоятельном исследовании.

Думается, что в данной концепции отсутствует четкая взаимосвязь между

электронной демократией и электронным управлением, многие механизмы

относятся скорее к повседневной коммуникации пользователей (такие, как

открытые коллекции стоковых фотографий и видеороликов, интернет-ресурсы

по обмену файлами и пр.), чем к процессу принятия управленческих решений.