Принцип добровольности участия в избирательной кампании.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона «Об основных гарантиях...» участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.
Это положение относится как к активному, так и к пассивному избирательному праву. Гражданинсамостоятельно принимает решение об участии в выборах в качестве кандидата. Даже политическая партия не может выдвинуть кандидатом своего члена без письменного согласия последнего.
Принцип добровольности участия в избирательной кампании выражается не только в свободе выдвижения кандидатур, но и в свободе отказа от дальнейшего участия в избирательной кампании. Поскольку право быть избранным является правом, а не обязанностью гражданина, то кандидату должна быть гарантированна возможность снять свою кандидатуру1. Федеральный закон «Об основных гарантиях...» закрепляет за кандидатом право снять свою кандидатуру, но он же в п. 30 ст. 38 устанавливает предельные сроки для реализации данного права - не позднее чем за 15 дней (для кандидата, выдвинутого в составе списка) или за 5 дней (для кандидата, выдвинутого непосредственно) до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств[36] [37] не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования). Такое регулирование соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, исходя из требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, вправе предусмотреть - в целях предотвращения негативных для избирательного процесса последствий и злоупотребления свободой участия в выборах - определенный срок для снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры при условии обеспечения баланса между свободой участия в выборах и требованиями их результативности, недопущения злоупотребления правами, срыва выборов, а также при соблюдении критериев возможных ограничений избирательных прав1. То есть добровольность участия гражданина в качестве кандидата ограничена в интересах публичного интереса, что согласуется с предыдущим принципом. Применительно к избирательным объединениям рассматриваемый принцип означает свободу усмотрения коллективного субъекта в принятии решения об участии в выборах (о выдвижении кандидата, списка кандидатов). Он находит свое воплощение в правовых нормах, закрепляющих право избирательных объединений выдвигать кандидатов, списки кандидатов (п.1 ст.35 Федерального закона «Об основных гарантиях...»). Определенные особенности указанный принцип имеет по отношению к политическим партиям. Участие в выборах является целью политической партии, неучастие в выборах в течение пяти лет является основанием для ликвидации политической партии (п.4 ст.3, п.2 ст.37 Федерального закона «О политических партиях»[38] [39]). То есть политические партии обязаны выдвигать кандидатов, списки кандидатов на выборах. Вместе с тем, политические партии самостоятельны в принятии решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов при проведении конкретных выборов, и закон не обязывает их участвовать во всех выборах, проводимых на территории Российской Федерации. В этом и проявляется их добровольность участия в избирательных кампаниях.
Еще по теме Принцип добровольности участия в избирательной кампании.:
- Правовые принципы проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- Участие избирательного объединения в избирательной кампании
- § 2. Современные политические партии и порядок их участия в избирательной кампании
- Глава IV. Политические партии и порядок их участия в избирательной кампании
- Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума Комментарий к статье 5.19
- Статья 5.45. Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума Комментарий к статье 5.45
- З.З.Наблюдательные действия и избирательные действия заключительной стадии избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- Понятие и признаки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- 2.1.Статус участников избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах Комментарий к статье 5.16
- Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом Комментарий к статье 5.49
- Конституционно-правовая ответственность участников избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
- ГЛАВА З.ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
- ГЛАВА 2.УЧАСТНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
- Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах.
- Основополагающим принципом избирательной системы является принцип равного избирательного права,
- Глава IV. Правовое участие политических партий в избирательной кампании и порядок выдвижения кандидатов § 1. Правовой статус политических партий