<<
>>

§ 2. Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов

Избирательная комиссия

Для проведения выборов в Палату представителей парламента и законодательные собрания штатов и султанатов создается Избирательная комиссия. Избирательная комиссия является постоянно действующим органом.

Целью Избирательной комиссии является охрана, наблюдение и поддержание демократического процесса в стране путем проведения справедливых выборов. Избирательная комиссия составляет и уточняет списки избирателей, которые должны принять участие в этих выборах.

Избирательная комиссия время от времени по мере необходимости пересматривает разделение всей федеральной территории (включая федеральные территории Куала-Лумпур, Лабуан и Пу- траджая) и отдельных штатов и султанатов (на Малаккском полуострове, а также Саравак и Сабах на Северном Калимантане) на избирательные округа и вносит изменения, которые она посчитает необходимыми для этого.

Пересмотр границ избирательных округов по выборам в парламент осуществляется одновременно с пересмотром границ избирательных округов по выборам в законодательные собрания штатов и султанатов.

Подобные пересмотры должны осуществляться не ранее чем по прошествии восьми лет после последних пересмотров. Сама процедура пересмотра границ избирательных округов должна занимать период не более двух лет. Однако если Избирательная комиссия посчитает необходимым, пересмотр может быть осуществлен ранее истечения восьми лет.

В случае если меняется число депутатов, избираемых в парламент или в законодательные собрания штатов и султанатов, Избирательная комиссия обязана пересмотреть избирательные округа на федеральной территории или в соответствующих штатах и султанатах. Такой пересмотр не должен превышать срок в два года.

Федеральный закон и законодательство штатов и султанатов могут позволить Избирательной комиссии проводить любые другие выборы наряду с выборами в парламент и законодательные собрания штатов и султанатов. Избирательная комиссия может устанавливать правила, но эти правила не должны идти вразрез с федеральным законодательством. О начале ревизии границ избирательных округов Избирательная комиссия сообщает официальной публикацией.

Формирование и устав Избирательной комиссии

Избирательная комиссия — формально независимый орган. Избирательная комиссия назначается Верховным правителем после консультаций с Советом правителей. Комиссия состоит из председателя, его заместителя и пяти членов. В случае отсутствия председателя Избирательной комиссии по уважительным причинам его функции выполняет заместитель председателя.

При назначении членов Избирательной комиссии Верховный правитель должен принимать во внимание важность обеспечения для неё народного доверия. Поскольку Верховный правитель и Совет правителей неизменно принадлежат к малайской общине, заинтересованной в сохранении особых прав и привилегий буми- путра, это не может не отразиться на подборе членов Избирательной комиссии.

Члены Избирательной комиссии приравниваются к государственным служащим. Они подлежат определённой степени защиты и охраны.

Члены Избирательной комиссии обязаны сохранять секретность своих взаимоотношений с коллегами, членами правительства или другими официальными лицами, которые связаны с процедурой выполнения Избирательной комиссией своих служебных обязанностей.

Председатель и члены Избирательной комиссии получают установленное вознаграждение за свою работу из Консолидированного фонда. В ныне действующем Законе № 31 об Избирательной комиссии от 1957 г. помесячно указываются суммы денежного вознаграждения председателю и членам Избирательной комиссии, а также суммы расходов на транспорт, гостиничное и медицинское обслуживание.

Избирательная Комиссия с разрешения Верховного правителя может издавать предписания, касающиеся регистрации избирателей и составления списков избирателей; формы списка избирателей и способов их хранения; процедуры публикации списков избирателей; процедуры пересмотра и обновления списков избирателей.

Избирательная комиссия также может издавать правила апелляции и обжалования, возникающие в связи с составлением списков избирателей.

Избирательная комиссия с разрешения Верховного правителя может издавать предписания, касающиеся проведения выборов в Палату представителей федерального парламента и законодательные собрания штатов/султанатов, по вопросам начала избирательной кампании, порядка выдвижения кандидатов, процедуры одобрения избирательной символики с учетом требований морали и нравственности, даты проведения голосования.

Избирательная комиссия определяет также размер денежных депозитов (их сумма не должна превышать 20 тыс. ринггитов), которые вносятся кандидатом в предусмотренных правилами случаях.

Председатель и члены Избирательной комиссии могут быть дисквалифицированы в случае нарушения ими действующих правил.

Председатель Избирательной комиссии может подвергнуться дисквалификации в случае, если в течение трех месяцев после его назначения на этот пост или когда-либо позже он остается или становится членом совета директоров или правления, чиновником или сотрудником организации, занимающейся бизнесом в какой бы то ни было сфере, и получает вознаграждение, доход, выгоду от этого. Однако дисквалификация не применяется в том случае, если члены или председатель Избирательной комиссии принимают добровольное участие в благотворительной организации и не получают за это никакого вознаграждения или выгоды.

Если председатель Избирательной комиссии отстранен Янг ди-Пертуан Агонгом или неспособен исполнять свои должностные обязанности вследствие отсутствия в Федерации, по болезни или иной причине, то заместитель председателя на этот период исполняет обязанности председателя, а если заместитель председателя отсутствует или неспособен исполнять такие обязанности, то обязанности председателя исполняет член Избирательной комиссии, назначенный Янг ди-Пертуан Агонгом.

Члены Избирательной комиссии также могут быть дисквалифицированы, если они в течение трех месяцев после своего назначения на этот пост или когда-либо позже остаются или становятся членом совета директоров или правления, чиновником или сотрудником организации, занимающейся бизнесом в какой бы то ни было сфере и получают вознаграждение, доход, выгоду от этого. Однако дисквалификация не применяется в том случае, если члены Избирательной комиссии принимают добровольное участие в благотворительной организации и не получают за это никакого вознаграждения или выгоды.

Сообщение заведомо недостоверных сведений членам Избирательной комиссии или их помощникам относительно вопросов, касающихся организации и проведения электорального процесса, караются штрафом в сумме до 2000 ринггитов (малайзийский ринггит равен примерно 0,24 доллара США) или тюремным заключением на срок до двух лет, или тем и другим.

Несанкционированное обнародование каких-либо сведений или документов, связанных с деятельностью Избирательной комиссии, карается штрафом в сумме до 1000 ринггитов или тюремным заключением на срок до одного года, или тем и другим.

Лица, стремящиеся оказать воздействие или давление на членов Избирательной комиссии в какой бы то ни было форме, караются штрафом в сумме до 2000 ринггитов или тюремным заключением на срок до двух лет, или тем и другим.

Все меры наказания должны быть санкционированы государственным прокурором.

Избирательная комиссия предписывает порядок выдачи избирателям избирательных бюллетеней, а также определяет, какие меры должны быть приняты для обеспечения тайного характера подачи голосов.

Избирательная комиссия определяет порядок идентификации лица в качестве законного избирателя.

Избирательная комиссия устанавливает форму и вид избирательных бюллетеней, других документов, относящихся к проведению выборов, а также порядок выемки бюллетеней из урны, их подсчета и хранения после завершения голосования.

Избирательная комиссия определяет также порядок и процедуру голосования по почте и категории избирателей, которые допускаются к подобному голосованию.

Избирательная комиссия определяет, какие нарушения могут подлежать наказаниям в соответствии с Законом о правонарушениях на выборах от 1954 г.

Все вышеперечисленные решения, принятые Избирательной комиссией, подлежат рассмотрению, утверждению или отмене на очередной сессии Палаты представителей федерального парламента.

Помощники Избирательной комиссии

Избирательная комиссия может нанять необходимое ей число помощников на условиях, одобренных Верховным правителем. Все публичные власти призваны оказывать Избирательной комиссии любую необходимую помощь. В деле делимитации границ избирательных округов Комиссии следует обратиться за советом к двум сотрудникам федерального правительства, обладающим специальными знаниями относительно топографии и распределения населения на подлежащих ревизии территориях. Этих сотрудников выбирает Верховный правитель.

<< | >>
Источник: Т.О. Кузнецова, Л.М. Ефимова, А.Г. Орлов, М.А. Сапронова. Современные избирательные системы. Вып. 10: Италия, Малайзия, Перу, Сирия / Т.О. Кузнецова, Л.М. Ефимова, А.Г. Орлов, М.А. Сапронова; науч. ред. А.В. Иванченко, В.И. Лафитский. - М.: РЦОИТ,2015. - 472 с.. 2015

Еще по теме § 2. Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов:

  1. Глава V. Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов
  2. Глава III. Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов § 1. Национальный суд по избирательным делам
  3. § 3. Органы и должностные лица, ответственные за организацию и проведение выборов в Швейцарской Конфедерации
  4. Принцип независимости органов, осуществляющих организацию и проведение выборов
  5. Роль средств массовой информации в организации и проведении выборов
  6. § 2.3. Органы местного самоуправления как участники конкурентных отношений при реализации полномочий по выбору управляющей организации многоквартирных жилых домов
  7. Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях Комментарий к статье 5.8
  8. Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах Комментарий к статье 5.10
  9. Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.
  10. Глава VI. Избирательное право на выборах в законодательные органы власти
  11. § 4. Проведение выборов и порядок голосования
  12. Низкие затраты на проведение выборов.
  13. 12. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
  14. Статья 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля Комментарий к статье 19.8
  15. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации
  16. Статья 5.56. Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума Комментарий к статье 5.56