§ 4. Голосование

Законодательство о выборах Итальянской Республики предъявляет следующие универсальные требования к оборудованию избирательных участков^[41].

Помещение, где проводится голосование, должно иметь один вход и быть разделено перегородкой на две части.

Столики для голосования в кабинах должны быть полностью свободны от любых предметов.

Особые универсальные требования предъявляются и к урнам для голосования. Они должны быть изготовлены из светлого непрозрачного картона, содержать Государственный герб Итальянской Республики и надпись «Министерство внутренних дел — Департамент по выборам». Минимум две внешние вертикальные стороны каждой урны должны иметь отметки с указанием, к какому участку относится данная урна и какие выборы или референдум проводятся в данный момент. На избирательном участке урны для голосования размещаются на столе председателя участковой избирательной комиссии.

Специально оговариваются универсальные требования к освещенности избирательного участка. Поскольку и голосование, и подсчет голосов избирателей могут производиться в темное и ночное время суток, то необходимо хорошее яркое освещение не только в самом помещении участковой избирательной комиссии, но и в кабинах для голосования.

До принятия избирательного «закона Кальдероли» голосование проходило по воскресеньям в непраздничный день. Но иногда назначали два дня голосования. В 1994 г. выборы проходили в два дня — воскресенье и понедельник — 27 и 28 марта. Это было связано с тем обстоятельством, что итальянские иудеи 27 марта отмечали религиозный праздник Песах.

По «закону Кальдероли» голосование стало проводиться в два дня — в воскресенье и понедельник, для того чтобы сделать процесс голосования более удобным для избирателей и повысить явку на выборах.

Голосование в Итальянской Республике осуществляется в личном порядке, для этого необходимо прийти на соответствующий избирательный участок, получить избирательный бюллетень и поставить отметку в соответствующей графе в специальной кабине для голосования. В случае нарушения установленной законом процедуры результаты выборов не признаются действительными.

На избирательном участке могут находиться только избиратели, которые приписаны к данному участку.

В кабину для голосования запрещено проносить фотоаппараты, видеокамеры, мобильные телефоны, а также любые записывающие устройства.

Отметка в избирательном бюллетене проставляется специальным карандашом, выдаваемым избирателю сотрудником участковой избирательной комиссии вместе с бюллетенем. Это специальный «химический» карандаш, который невозможно стереть. При использовании этого карандаша исключается возможность подделки волеизъявления избирателей, так как использование безуглеродного карандаша не позволяет бесследно уничтожить запись, сделанную избирателем. Итальянский законодатель отдает предпочтение «химическому» карандашу по ряду причин. Так, при использовании «химического» карандаша не остается отметок на обратной стороне бюллетеня, в случае использования нескольких бюллетеней (если в один день проводится несколько выборов разных уровней) следы от карандаша не проступают на бюллетень, находящийся снизу, кроме того, если отметка избирателя плохо заметна или сделана на темной части бюллетеня, то за счет использования «химического» карандаша отметка все-таки будет заметна.

Сама процедура голосования зависит от вида выборов — можно голосовать за отдельного кандидата, список политической партии или избирательного блока, в ряде случаев допускается голосование по преференциям или по нескольким кандидатам. При голосовании на референдуме можно сделать отметку только в одной графе из двух — «да» или «нет».

После голосования избиратель должен сложить избирательный бюллетень пополам и передать его председателю или заместителю председателя участковой избирательной комиссии. В урну для голосования избирательный бюллетень опускает должностное лицо участковой избирательной комиссии^[42]. После окончания голосования избиратель должен вернуть сотруднику участковой избирательной комиссии «химический» карандаш.

Для обеспечения избирательного права инвалидов с тяжелыми формами заболеваний закон допускает присутствие в избирательной кабине двух лиц для оказания помощи. Обычно такую помощь оказывают родственники не выше третьей степени родства или третьи лица, которые обладают активным избирательным правом и которых выбрали лица с ограниченными возможностями для оказания помощи. В том случае, если избирателю необходима помощь, то перед голосованием об этом предупреждают председателя участковой избирательной комиссии, который должен проверить медицинские справки, заключение комиссии по инвалидности и проверить личность человека, оказывающего помощь. Председатель должен убедиться в отсутствии пороков воли и в том обстоятельстве, что избиратель с ограниченными возможностями обращается за помощью именно к тому лицу, которое его сопровождает^[43]. Те избиратели, чья жизнь зависит от медицинского оборудования, имеют право голосовать на дому^[44]. Пациенты больниц в стационарных отделениях могут голосовать по месту госпитализации, если за три дня подадут заявку председателю участковой избирательной комиссии по месту жительства^[45]. Избиратели с ограниченной подвижностью, подтвержденной медицинской справкой, имеют право голосовать на любом избирательном участке^[46]. Избиратели, находящиеся на особой государственной службе (пожарные, полицейские, солдаты, летчики, моряки), имеют право голосовать по месту несения службы^[47].

Итальянские граждане, проживающие за границей, могут временно голосовать по почте, причем только на всеобщих выборах и только в том случае, если они находятся в стране, где нет организованного избирательного участка в дипломатических и консульских представительствах Итальянской Республики^[48].

Избирательное законодательство Италии предусматривает уголовную ответственность для тех лиц, которые осуществляют право голоса по поддельным документам, не имея права на осуществление активного избирательного права, и для голосовавших несколько раз^[49].

Приговор к юридической ответственности за правонарушения, связанные с выборами, в любом случае включает дисквалификацию и запрет на осуществление государственной службы, а также приостановление или даже ограничение права голоса^[50].