3. Инвестиционные возможности и привлекательность экономики Узбекистан

На сегодняшний день инвестиционное законодательство Республики Узбекистан является одним из передовых в системе законодательства стран СНГ, вобрав в себя основные положения международного инвестиционного права, в частности, положения о гарантиях прав иностранных инвесторов, предоставлении значительных преференций для инвесторов и другие.

Иностранным инвесторам предоставлен целый ряд гарантий их деятельности на территории республики: стабильность законодательства в течение 10 лет; иностранные инвестиции и иные активы иностранных инвесторов в Республике Узбекистан не подлежат национализации; свободный перевод денежных средств в иностранной валюте в Республику Узбекистан и из нее, без каких - либо ограничений; доходы иностранного инвестора, полученные в Республике Узбекистан, могут быть реинвестированы на территории Республики Узбекистан или использованы любым иным способом, по усмотрению иностранного инвестора; возврат иностранных инвестиций в связи с прекращением инвестиционной деятельности; страховая защита и гарантии от политических и иных рисков. В результате сегодня на рынке Узбекистана работают около 3500 совместных предприятий и иностранных компаний, в том числе всемирно известные транснациональные корпорации.

В сфере нефтегазовой промышленности успешно ведут деятельность российские компании "Газпром" и "Лукойл". В республике также реализуются проекты совместно с компаниями "Kogas", "Когеа National Oil Corporrion" (Республика Корея) и "Petronas" (Малайзия).

В сфере автомобилестроения в 2007 году в октябре с участием компании "Gеnеrаl Моtоrs" создано СП "GМ Узбекистан" с производственной мощностью 250 тысяч автомобилей в год таких марок, как: Nexia, Damas и Lacetti, а также Ерicа, Тасиmа и Сарtivа под маркой Сhevrolet. 2011 году 30 марта планируется открытие закрытого акционерного общества «GM Power Train Uzbekistan» по производству двигателей совместно с корпорацией «Gеnеrаl Моtоrs» и «Узавтосаноат». В результате ожидается создание 1200 рабочих мест и выпуск 360 тыс. двигателей.

В январе 2007 года с компанией "Isuzu Motors" подписано соглашение, в рамках которого на Самаркандском автомобильном заводе освоено производство 2-х моделей автобусов городского и пригородного типа и 3-х моделей грузовиков. В сфере текстильной промышленности совместно с корейской компанией "Daewoo International" в Ферганской области создано СП "ДЭУ - Фергана - текстиль".

Южнокорейская корпорация «Daewoo International» на базе бывшего акционерного общества «Бухоротекс» в 2009 году организовала иностранное предприятие «Daewoo Textile Bukhara» и вложила в него инвестиции в размере 52,5 миллиона долларов США. Реконструированы здания и сооружения, установлены передовые производственные линии и станки. Иностранное предприятие «Daewoo Textile Bukhara» способно перерабатывать 19,5 тысячи тонн хлопкового волокна и производить 16 тысяч тонн пряжи в год. Более 80 процентов продукции будет экспортироваться.

Тем не менее, Узбекистан все еще обладает огромным инвестиционным потенциалом. Проведенные исследования емкости инвестиционного рынка Узбекистана свидетельствуют о том, что в ближайшие три года только для обеспечения ускоренной модернизации и технического перевооружения предприятий перерабатывающих отраслей промышленности республики необходимо привлечение ежегодно 1,5-1,7 млрд. долл. В последние годы наблюдается последовательный и устойчивый рост объемов иностранных инвестиций в республику Узбекистана. Несмотря на мировой финансово-экономический кризис в 2008 году освоено иностранных инвестиций в размере около 1 млрд. 700 млн. долл. США. В 2009 году объем привлекаемых иностранных инвестиций прогнозировалось в размере 1,8 млрд. долларов, что в условиях кризиса фактически составило более 2 млрд. долл. США. В целом емкость инвестиционного рынка Узбекистана составляет 3-3,5 млрд. долл. в год.

Основными отраслями, где наиболее востребованы иностранные инвестиции являются: 1. Текстильная промышленность. В настоящее перерабатывается 30% хлопкового волокна, в ближайшее время планируется довести этот показатель до 60%. Переработка позволяет увеличить добавленную стоимость при первом переделе в пряжу в 2 раза, а в готовых изделиях минимум в 10 раз. 2. Переработка плодоовощной продукции. В настоящее время в Узбекистане производится около 10 млн. тонн свежей плодоовощной продукции, перерабатывается не более 15%, цель - довести до 30%, что является оптимальным соотношением свежей и переработанной плодоовощной продукции на рынке. 3. Электротехническая промышленность. Основными видами производимой в республике продукции являются: кабельно-проводниковая продукция, изделия электронной техники, силовые трансформаторы, низковольтная аппаратура, различные электроаппараты, холодильники, лифты, осветительные приборы, электротермическое оборудование.

4. Производство строительных материалов. На основе использования местных сырьевых ресурсов в Узбекистане создана мощная и разнообразная база для производства более 100 видов строительных материалов. Дальнейшее развитие новых и модернизация существующих производств: цемента, санитарно-технической керамики, керамической плитки, теплоизоляционных материалов. 5. Фармацевтическая отрасль. Наиболее перспективными направлениями в отрасли является производство инсулина, витаминов, вакцин, препаратов для лечения онкологических заболеваний и противотуберкулезных препаратов. 6. Автомобилестроение. С развитием автомобилестроения увеличивается локализация комплектующих узлов и деталей составляющих авто. 7. Нефтегазовая промышленность. Особое внимание в настоящее время уделяется привлечению прямых иностранных инвестиций в реализацию проектов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью, такой как: полипропилен, поливинилхлорид, полиуретан, полиэтилен и.т.д. 8. Химическая промышленность. Организация производства калийных удобрений, винилхлорида, увеличения объемов производства азотных и фосфорных удобрений, метанола, карбамида, аммиачной селитры, хлората натрия, меламина и другой продукции. 9. Горнодобывающая отрасль. В недрах нашей страны выявлено более 100 видов минерального сырья – практически вся таблица Менделеева.

10. Туризм. На территории республики расположено свыше четырех тысяч памятников архитектуры и древнего зодчества. Большой интерес для развития иностранного туризма представляют историко-архитектурные памятники древних городов Самарканда, Бухары, Хивы, Шахрисабза и других. Здесь интерес также представляет реализация новых проектов по строительству современных гостиничных комплексов, создание совместных туристических агентств, подготовка кадров, а также активизация туристического обмена.

Для иностранного инвестора одним из важных показателей является уровень инвестиционной привлекательности. Инвестиционный рейтинг страны или региона базируется на различных экономических, политических и финансовых показателях, по совокупности которых присваивается уровень инвестиционной привлекательности. В настоящее время комплексные рейтинги инвестиционной привлекательности стран мира периодически публикуются ведущими экономическими организациями и периодическими изданиями мира. Широкое распространение в данном направлении получил проект Doing Business Международной Финансовой Корпорации, которая входит в состав Группы Мирового Банка. Согласно методике МФК, инвестиционная привлекательность страны оценивается по 10 параметрам: простота регистрации предприятия, получения лицензий и разрешений, найма рабочей силы, регистрации прав собственности, простота получения кредита, уплаты налогов, защита прав инвесторов, свобода внешней торговли, обеспечение исполнения контрактов, простота ликвидации предприятия.

По целому ряду показателей Узбекистан в числе 178 стран занимает 54 место в мире по простоте регистрации предприятия, по найму рабочей силы 67 место, по обеспечению исполнения контрактов 48 место.

Помимо методики Doing Business, весьма известной и часто цитируемой комплексной оценкой инвестиционной привлекательности стран мира также является рейтинг The Heritage Foundation, созданный в 1995 году совместно с Wall Street Journal. Методика данных организаций, рассчитываемая для 165 стран, основывается на Индексе экономической открытости, который представляет собой среднее арифметическое десяти отдельных параметров "открытости", таких как: свобода бизнеса, свобода торговли, налоговая свобода, степень государственного вмешательства в экономику, денежная свобода, инвестиционная свобода, финансовая свобода, права собственности, свобода от коррупции, свобода труда. По ряду параметров позиции Узбекистана превышают среднемировые показатели: "Свобода бизнеса" - 66 место в мире, опережая тем самым такие страны, как Болгария, Чехия, Китай и другие; также Узбекистан опережает Китай по такому параметру, как "права собственности"; "Налоговая свобода" - 24 место, что лучше показателей, чем в США, Германии, Великобритании, Франции, Чехии и ряда других стран; "Свобода труда" - 39 место в мире, оставив позади Чехию и Германию. Показатели Узбекистана в "Торговой свободе" близки с параметрами Китая и опережают Россию и Южную Корею. Если рассматривать "Степень государственного вмешательства", то в Узбекистане этот параметр ниже, чем в США, Канаде, Японии, Швейцарии, Чехии. В глобальном рейтинге конкурентоспособности, который рассчитывает Всемирный экономический форум, Узбекистан занял 62 место из 131 государства, что выше показателей таких стран, как Армения, Азербайджан, Грузия, Украина, Аргентина, Болгария, Румыния и др. В целом, согласно рейтингу инвестиционной привлекательности стран мира (Foreign Direct Investment Confidence Index), разработанному международной компанией А.Т. Kearney, Центральная Азия переместилась на 23 место в 2007 году среди стран по инвестиционной привлекательности, потеснив, тем самым, Южную Корею. В основе методологии индекса лежат результаты ежегодного опроса руководителей, финансовых директоров и других высших исполнительных руководителей компаний, входящих в список 1000 крупнейших компаний мира - Global 1000. Немаловажным является также оценка инвестиционной привлекательности не только страны в целом, но и отдельных отраслей её экономики. Подобная методика была разработана американской консалтинговой компании McKinsey& Co. Данная методология оценки привлекательности отраслей основана на матрице, состоящей из 3 индикаторов инвестиционной привлекательности, которые имеют ключевое значение для иностранного инвестора при принятии решений об инвестировании. Каждый индикатор включает в себя ряд факторов, которые оцениваются по 10-бальной шкале (1-3 балла: низкий уровень привлекательности, 4-6 баллов: средний уровень привлекательности, 7-10 баллов: высокий уровень привлекательности). Среднее арифметическое значение баллов представляет собой общую оценку индикатора.

Согласно данной матрице, индикаторами инвестиционной привлекательности являются:

1. Потенциал развития отрасли (степень важности индикатора для иностранного инвестора в процессе принятия решения об инвестировании - 45%). 2.Структура отрасли (40%).

3.Внешняя среда (15%).

Индикатор "Потенциал развития" рассчитывается по следующим факторам: - динамики производства (общая характеристика развития отрасли); - количество новых производственных проектов в отрасли за последние 3 года (хараеткризует интерес со стороны хозяйствующих субъектов в расширении действующих и создании новых производств);

- обеспеченность местным сырьем (имеет прямое влияние на показатели рентабельности и производительности инвестиционного проекта); - доля отрасли в импорте (отражает потенциальный спрос внутреннего рынка на продукцию отрасли, который в настоящее время обеспечивается импортными поставками и в перспективе может быть замещен за счет инвестирования в организацию местных производств).

Индикатор "Структура отрасли" позволяет оценить возможности и готовность отрасли для эффективного привлечения и освоения иностранных инвестиций и зависит от следующих факторов:

- доступ к инфраструктуре (отражает обеспеченность отрасли промышленной инфраструктурой); - доля устаревшего оборудования в технологическом парке (характеризует степень изношенности производственных мощностей и наличие в отрасли достаточной квалификации для работы с современным оборудованием); - доля отрасли в общей занятости в промышленном секторе и доля отрасли в промышленном производстве (дают общую оценку значения отрасли для экономики, степень зрелости отрасли, наличие производственной культуры).

Факторы, влияющие на индикатор "Внешняя среда" не имеют отраслевой привязки и характеризуют общую ситуацию в экономике, которая формирует внешние условия, влияющие на инвестиционную привлекательность отрасли. В этой связи, данный индикатор имеет одинаковую для всех отраслей оценку. По данной структуре была проведёна оценка инвестиционной привлекательности ряда отраслей Узбекистана. При этом общим для всех отраслей является ряд таких моментов: - доступ к инфраструктуре:

1. В республике имеется ряд производственных объектов, имеющих все необходимые инженерные коммуникации, которые могут быть предложены инвесторам в качестве возможной производственной базы для создания новых предприятий. 2. На государственном уровне разработана программа развития инфраструктуры, которая предусматривает оказание содействия инвестору в строительстве необходимой производственной инфраструктуры для нового создаваемого производства.

- факторы, влияющие на индикатор "Внешняя среда": 1. Экономическая стабильность. Стабильный поступательный рост экономики в среднем на 9% ежегодно, экспорта - на 30%. Относительно низкий уровень инфляции 9% (2009 г.)

2. Узбекистан является членом зоны свободной торговли в СНГ, что обеспечивает беспошлинный доступ на 280-миллионный рынок.

3. Законодательством, наряду с общими гарантиями и мерами защиты иностранных инвесторов, могут быть предоставлены дополнительные гарантии и меры защиты, в том числе обеспечивающие безусловное выполнение партнерами своих обязательств перед иностранными инвесторами.

4. Действующим законодательством Узбекистана предоставляется широкий перечень льгот и преференций, предусматривающих снижение ставки на налог на доход и освобождаются от налога на имущество, земельного налога для новых предприятий в первые годы деятельности, снижение налога на доход при экспорте продукции, освобождение от уплаты таможенной пошлины технологического оборудования, имущества, ввозимого иностранными инвесторами для собственных производственных нужд и др.

5. Установлен режим наибольшего благоприятствования во взаимной торговле с 44 странами мира, в том числе с Японией, Республикой Корея, Китаем, со странами ЕС и США.

Инвестиционная привлекательность отраслей базируется на ряде следующих факторов:

Электротехническая промышленность. Основными видами производимой в республике электротехнической продукции являются кабельно-проводниковая продукция, полупроводниковые изделия, силовые трансформаторы, низковольтная аппаратура, различные электроаппараты, холодильники, лифты, осветительные приборы, электротермическое оборудование.

В соответствии с Программой разгосударствления и приватизации на 2007-2010 годы, утверждённой Постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 июля 2007г. №ПП-672 намечена реализация пакетов акций ведущих предприятий электротехнической отрасли. В частности, запланирована реализация 76% акций ОАО "Фотон", 88,8% акций ОАО "Сино", 54,92% акций ОАО "Оникс", 58,71% акций ОАО "Узэлектротерм".

Химическая промышленность. Имеющаяся сырьевая и научно-техническая база является одним из важных факторов дополнительного притока иностранных инвестиций в данную отрасль.

Нефтегазовая промышленность. Ежегодно в республике добывается около 65 млрд. м3 газа (восьмое место в мире), 5,9 млн. тонн жидких углеводородов. Переработке подвергается только 5% добываемых сырьевых ресурсов, производится 197 тыс. тонн сжиженного газа, 125 тыс. тонн полиэтилена. Экспортный потенциал всего добываемого газа сегодня составляет 1,4 млрд. долл., организация же его переработки в готовую продукцию (полиэтилен, полипропилен и другие продукты нефтехимии) позволит увеличить стоимость производимой готовой продукции в 10 раз.

Производство строительных материалов. На основе местных сырьевых ресурсов в Узбекистане создана мощная и разнообразная база для производства более 100 видов строительных материалов, включая цемент, шифер, стекло, керамические облицовочные плиты, кровельные материалы. Направления инвестирования в отрасль - модернизация существующих и строительство новых цементных заводов, производств санитарно-технических изделий, керамической плитки, теплоизоляционных материалов, смесителей.

Пищевая промышленность и переработка плодоовощной продукции. В настоящее время в Узбекистане производится около 7 млн. тонн свежей плодоовощной продукции, перерабатывается не более 15%.

Текстильная промышленность. Ежегодно в Узбекистане производится порядка 1 млн. тн хлопкового волокна из которого перерабатывается на предприятиях республики 23-25%.

Туризм. На территории республики расположено свыше четырех тысяч памятников архитектуры и древнего зодчества.

Фармацевтическая промышленность. В Узбекистане производятся 240 наименований лекарственных препаратов 70 фармакологических групп. Наиболее перспективными направлениями инвестирования являются внедрение GLP/GMP технологии в фармацевтическом производстве, организация производства инсулина, витаминов, дженериков, вакцин, препаратов для лечения онкологических заболеваний и противотуберкулезных препаратов.

Горнодобывающая промышленность. По запасам меди, свинца, цинка, вольфрама, серебра, золота, урана и других полезных ископаемых Узбекистан занимает одно из ведущих мест в мире. Только разведанные запасы минеральных ресурсов оцениваются примерно в 3,3 триллиона долларов. В то же время углубленной переработке подвергается только около 10% ресурсов.

Энергетика. Энергетическими предприятиями отрасли ежегодно вырабатывается до 50 млрд. кВт/ч электроэнергии и более 10 млн. Гкал тепловой энергии, что не только полностью удовлетворяет спрос экономики и населения страны, но и позволяет направлять часть вырабатываемых энергоресурсов на экспорт.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что наибольший положительный эффект на формирование привлекательного инвестиционного климата вышеуказанных отраслей имеют факторы, характеризующие индикатор "Потенциала развития отраслей". Факторы индикатора "Имеющейся структуры отраслей" в целом имеют средний уровень привлекательности.

Ключевые слова и понятия: экономическая политика, стратегия реформ, социальная политика, институциональные преобразования, многоукладная экономика, внешняя политика, внешнеэкономические связи, гарантии инвесторов, инвестиционный рейтинг, инвестиционная привлекательность.

Контрольные вопросы:

1. В каком направлении осуществляется экономическая политика государства?

2. Какова цель экономической и социальной политики Узбекистана?

3. В каких направлениях ведутся реформы в Республике Узбекистан?

4. Какие гарантии дает государство иностранным инвесторам?

5. Опишите факторы инвестиционной привлекательности республики?