Построение глобального информационного общества и электронного государства

, повышение эффективности государственного управления предусматривает в том числе: формирование единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия; создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени; создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах; развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа; обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности; создание и развитие специальных информационных и информационнотехнологических систем обеспечения деятельности органов государственной ^[164]

власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота^{[165] [166] [167].}

Еще одной немаловажной проблемой формирования информационного общества является низкий уровень доверия граждан к новым виртуальным сервисам, в том числе и электронному правосудию. Это выражается в основном за счет скептических взглядов на компьютерную безопасность в киберпространстве.

Процесс информатизации амбивалентен: наряду с целым рядом новых позитивных последствий для развития общества он несет комплекс новых рисков и угроз. Выстраивание адекватной системы нейтрализации таких рисков и угроз является залогом успешности развития информационного общества и его

169

позитивного восприятия гражданами.

Свое пессимистическое отношение к компьютерной безопасности высказывал и ведущий мировой эксперт по созданию антивирусных программ Евгений Касперский, указывая при этом, что

- следует иметь в виду, что антивирусные программы и «железо» не дают полной гарантии защиты;

- пользователи часто не имеют элементарных навыков самообороны, а их представления о вирусе порой настолько наивны, что лучше бы их (представлений) и не было;

- все (или почти все) изобретения рано или поздно попадали в руки хулиганов, мошенников, вымогателей и прочих преступников;

- весьма вероятно, что с развитием существующих и появлением новых интернет-сервисов будут появляться и развиваться новые методы совершения интернет-преступлений;

- активность киберпреступников растет год за годом - и сейчас можно говорить о настоящей гонке технологий, которая развернулась между

- 170

антивирусной индустрией и индустрией вирусной.

Стоит понимать, что до тех пор, пока большая часть населения будет бояться пользоваться виртуальными госуслугами, говорить о развитии информационного общества не представляется возможным.

Таким образом, социальные проблемы в развитии информатизации судебной системы играют значительную роль и требуют инновационных мер по их разрешению. К числу таких мер можно отнести:

- пропаганду использования виртуальных сервисов госуслуг, в том числе и электронного правосудия;

- повышение качества образования в сфере информационных технологий;

- обеспечение компьютерной безопасности в сети Интернет при использовании электронных услуг.

К следующей группе проблем информатизации судопроизводства стоит отнести материально-технические проблемы. В их числе низкий уровень материального обеспечения судов, препятствующий реализации основных положений по развитию электронного правосудия в стране.

Оснащение судов разрозненными средствами вычислительной техники и большой процент устаревших компьютеров (в среднем - 64%) затрудняют реализацию Концепции и увязку процессов обмена информацией в электронной форме.

Разработанные для судов средства программного обеспечения судебного делопроизводства на базе автоматизированных рабочих мест в настоящее время не объединены с программными системами «Статистика» и «Документооборот», что повышает трудозатраты на сбор, обработку и передачу статистических данных в судах. Состоявшееся внедрение программ автоматизированной технологии судебного делопроизводства можно рассматривать лишь как первый этап в создании эффективной системы судебного делопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции .

К числу технических проблем можно также отнести работу действующих сервисов электронного правосудия. Все чаще возникает вопрос о проверке подлинности многочисленного числа электронных документов, поступающих в Арбитражные суды после появления сервиса «Мой арбитр». Этот вопрос носит принципиально важный характер, поскольку в соответствии со ст. 66

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства

172

представляются лицами, участвующими в деле.

Действующая система регистрации для полноценного использования сервиса «Мой арбитр» не позволяет быть уверенным в том, что созданный в системе аккаунт принадлежит именно субъекту правомочному подавать соответствующие электронные доказательства по делу. Для регистрации в системе подачи документов в арбитражные суды из личных данных необходимо указать только имя, фамилию, отчество и адрес электронной почты.

Данная проблема в зарубежных странах решается по-разному. Так, например, в судах Германии для проверки подлинности документов используют электронно-цифровую подпись (ЭЦП).

В США участниками судебных процессов являются профессиональные юристы, и у адвокатов есть логин и пароль, которые они используют для подачи документов через систему от лица клиентов. И именно адвокат в данном случае отвечает за правильное оформление подаваемых документов и за достоверность предоставляемой информации. В случае если гражданин Америки хочет подать документы сам, ему необходимо обратиться в интересующий его суд для ^{[168] [169]}

получения логина и пароля для работы с электронной системой подачи

173

документов.