Построение глобального информационного общества и электронного государства

, повышение эффективности государственного управления предусматривает в том числе: формирование единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия; создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени; создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах; развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа; обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности; создание и развитие специальных информационных и информационнотехнологических систем обеспечения деятельности органов государственной ^[164]

власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота^[165] ^{^[166] ^[167].}

Еще одной немаловажной проблемой формирования информационного общества является низкий уровень доверия граждан к новым виртуальным сервисам, в том числе и электронному правосудию. Это выражается в основном за счет скептических взглядов на компьютерную безопасность в киберпространстве.

Процесс информатизации амбивалентен: наряду с целым рядом новых позитивных последствий для развития общества он несет комплекс новых рисков и угроз. Выстраивание адекватной системы нейтрализации таких рисков и угроз является залогом успешности развития информационного общества и его

169

позитивного восприятия гражданами.

Свое пессимистическое отношение к компьютерной безопасности высказывал и ведущий мировой эксперт по созданию антивирусных программ Евгений Касперский, указывая при этом, что

- следует иметь в виду, что антивирусные программы и «железо» не дают полной гарантии защиты;

- пользователи часто не имеют элементарных навыков самообороны, а их представления о вирусе порой настолько наивны, что лучше бы их (представлений) и не было;

- все (или почти все) изобретения рано или поздно попадали в руки хулиганов, мошенников, вымогателей и прочих преступников;

- весьма вероятно, что с развитием существующих и появлением новых интернет-сервисов будут появляться и развиваться новые методы совершения интернет-преступлений;

- активность киберпреступников растет год за годом - и сейчас можно говорить о настоящей гонке технологий, которая развернулась между

- 170

антивирусной индустрией и индустрией вирусной.

Стоит понимать, что до тех пор, пока большая часть населения будет бояться пользоваться виртуальными госуслугами, говорить о развитии информационного общества не представляется возможным.

Таким образом, социальные проблемы в развитии информатизации судебной системы играют значительную роль и требуют инновационных мер по их разрешению. К числу таких мер можно отнести:

- пропаганду использования виртуальных сервисов госуслуг, в том числе и электронного правосудия;

- повышение качества образования в сфере информационных технологий;

- обеспечение компьютерной безопасности в сети Интернет при использовании электронных услуг.

К следующей группе проблем информатизации судопроизводства стоит отнести материально-технические проблемы. В их числе низкий уровень материального обеспечения судов, препятствующий реализации основных положений по развитию электронного правосудия в стране.

Оснащение судов разрозненными средствами вычислительной техники и большой процент устаревших компьютеров (в среднем - 64%) затрудняют реализацию Концепции и увязку процессов обмена информацией в электронной форме.

Устаревший компьютерный парк не дает возможности судам использовать современные информационные технологии. Значительная часть районных судов, оснащенных морально устаревшими компьютерами, не имеет возможности использовать средства новых информационных технологий. Остро стоит проблема организации ремонта техники в судах, обеспечения ее работоспособного состояния и эффективной эксплуатации. Содержание баз данных правовой информации, используемых в судах, не учитывает в достаточной степени специфику потребностей судей и аппаратов судов в этой информации.

Разработанные для судов средства программного обеспечения судебного делопроизводства на базе автоматизированных рабочих мест в настоящее время не объединены с программными системами «Статистика» и «Документооборот», что повышает трудозатраты на сбор, обработку и передачу статистических данных в судах. Состоявшееся внедрение программ автоматизированной технологии судебного делопроизводства можно рассматривать лишь как первый этап в создании эффективной системы судебного делопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции .

К числу технических проблем можно также отнести работу действующих сервисов электронного правосудия. Все чаще возникает вопрос о проверке подлинности многочисленного числа электронных документов, поступающих в Арбитражные суды после появления сервиса «Мой арбитр». Этот вопрос носит принципиально важный характер, поскольку в соответствии со ст. 66

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства

172

представляются лицами, участвующими в деле.

Действующая система регистрации для полноценного использования сервиса «Мой арбитр» не позволяет быть уверенным в том, что созданный в системе аккаунт принадлежит именно субъекту правомочному подавать соответствующие электронные доказательства по делу. Для регистрации в системе подачи документов в арбитражные суды из личных данных необходимо указать только имя, фамилию, отчество и адрес электронной почты.

Данная проблема в зарубежных странах решается по-разному. Так, например, в судах Германии для проверки подлинности документов используют электронно-цифровую подпись (ЭЦП).

В США участниками судебных процессов являются профессиональные юристы, и у адвокатов есть логин и пароль, которые они используют для подачи документов через систему от лица клиентов. И именно адвокат в данном случае отвечает за правильное оформление подаваемых документов и за достоверность предоставляемой информации. В случае если гражданин Америки хочет подать документы сам, ему необходимо обратиться в интересующий его суд для ^[168] ^{^[169]}

получения логина и пароля для работы с электронной системой подачи

173

документов.

<< | >>

↑

Источник: АНОСОВ АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ. Информационно-правовые вопросы формирования электронного правосудия в Российской Федерации. диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. 2016

Еще по теме Построение глобального информационного общества и электронного государства:

- Адвокатура РФ - Административное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Банковское право России - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право России - Конкурсное право России - Конституционное право - Корпоративное право России - Медицинское право России - Правоведение - Теория государства и права РФ - Уголовное право - Уголовное право - Хозяйственное право -