Теоретико-правовой анализ

данных постановлений свидетельствует, что ряд федеральных судов стоит на позиции императивного понимания предложений арбитражного суда о явке лиц в судебное заседание по делам не только из публичных отношений, но и искового производства.

дебным рекомендациям в процессуальную обязанность.

Очевидно, что перечисленные федеральные суды при уяснении нормативного содержания кодекса в части, касающейся рекомендаций арбитражных судов первой инстанции, ограничились узким толкованием соответствующих норм АПК РФ. В результате применения такого подхода содержание норм о явке лиц в судебное заседание, предусмотренное ч. 4 ст. 156 АПК РФ, было раскрыто не в полном объеме.

На наш взгляд, при уяснении смыслового содержания норм о явке следует руководствоваться приемами логического и специально-юридического толкования. Указанный подход позволяет уяснить взаимосвязь нормативных предписаний на основе законов логики, а также перевести юридико- нормативное предложение в описательное, позволяющее раскрыть смысл юридической конструкции.

При специально-юридическом толковании выявляется, что штрафные санкции за неявку лиц в судебное заседание применяются в случае признания такой явки судом обязательной в соответствии с нормами АПК РФ. Применение средств логического толкования позволяет установить взаимосвязь данного правила с иными нормами АПК РФ. Анализ взаимосвязи норм показывает, что императивность судебных распоряжений, порождающих обязанность лица явиться в суд, возникает лишь при наличии прямых предписаний, управомочивающих суд применять штрафные санкции (главы 23-26 АПК РФ).

Вместе с тем, нельзя не отметить непоследовательность судебной практики в отношении применения штрафных санкций за неявку и по делам, возникающим из публичных отношений. Об этом свидетельствуют постановление ФАС Московского округа по делу № КА-А40/222-12¹, а также постанов-

ление ФАС Северо-Западного округа по делу № А56-11638/13¹.

Как следует из содержания данных постановлений, федеральные суды, опираясь на средства логического толкования нормы ст. 136 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии взаимосвязи норм данной статьи и тех норм АПК РФ, которые предусматривают основания для применения арбитражными судами штрафных санкций по делам, возникшим из публичных правоотношений. Отсутствие оснований для применения штрафных санкций федеральные суда аргументировали тем, что в данном случае речь идет о неявке на предварительное судебное заседание.