Реорганизация и ликвидация юридических лиц

3.1.

3.2. Принципиальной проблемой реорганизации юридических лиц остается защита прав и интересов кредиторов реорганизуемого юриди­ческого лица в связи с возможными нарушениями принципа справед­ливого распределения активов и обязательств такой организации ме­жду ее правопреемниками.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 315-ФЗ предусмо­трена новая редакция пункта 3 статьи 60 ГК. В ней необоснованно ис­ключена солидарная ответственность вновь возникших юридических

лиц по тем долгам реорганизованного юридического лица, по кото­рым невозможно установить правопреемника. В результате отсутствие

в документах о реорганизации упоминаний о каком-либо праве или

обязанности по сути ведет к их прекращению, что, несомненно, будет

использовано недобросовестными участниками оборота.

3.3. Новой редакцией пункта 3 статьи 60 ГК для кредиторов реор­ганизуемых открытых акционерных обществ право требовать досроч­ного исполнения обязательств ограничено случаями отсутствия пре­доставления должником или иным лицом достаточного обеспечения

исполнения обязательства. Этот подход требует уточнения, посколь­ку интересы кредиторов реально обеспечивают не любые известные

способы обеспечения исполнения обязательств: в качестве такого обеспечения могут использоваться лишь поручительство, банков­ская гарантия и залог.

3.4. Законодательство не содержит специальных норм о возможно­сти оспаривания и о последствиях незаконности проведенной реорганиза­ции, что порождает ряд сложных практических проблем, в частности

о последствиях признания недействительной реорганизации (или од­ного из входящих в ее состав юридических фактов), в том числе о судь­бе сделок, совершенных юридическими лицами, возникшими в ре­зультате реорганизации, впоследствии признанной недействительной.

Следует обсудить целесообразность закрепления в ГК возможности

проведения в исключительных случаях принудительной реорганиза­ции по решению суда либо признания ее судом несостоявшейся (при наличии существенных нарушений, ущемляющих права участников реорганизуемого юридического лица).

3.5. В интересах кредиторов реорганизуемых юридических лиц дол­жны быть сохранены ограничения различных форм реорганизации. Следу­ет отметить, что такие правила установлены и в ряде европейских пра­вопорядков (Германия, Швейцария и др.), которые предусматривают ограничения по составу участников в отдельных видах реорганизации.

3.6. Принципиальным является запрет на преобразование коммер­ческих организаций в некоммерческие и наоборот, а также запрет появ­ления некоммерческих организаций в результате реорганизации ком­мерческих организаций и наоборот (например, разделение общества

с ограниченной ответственностью на другое хозяйственное общество и фонд, выделение фонда из производственного кооператива, преобра­зование потребительского кооператива в акционерное общество и т.д.). Смысл такого ограничения состоит в запрете искажения юридической природы и законодательного деления юридических лиц на коммерче­ские и некоммерческие организации, который в конечном счете спо­собствует максимальной защите имущественных интересов их креди­торов и всех участников гражданского оборота.

3.7. Вместе с тем общность юридической природы корпораций по­зволяет допустить преобразование любой коммерческой корпорации

в другую коммерческую корпорацию (хозяйственного общества в хо­зяйственное товарищество и (или) кооператив и наоборот), однако при этом следует обсудить целесообразность сочетания в одном акте реор­ганизации ее различных форм (разделение или выделение одновремен­но со слиянием или присоединением). Подобно этому и некоммерче­ские корпорации также могут быть преобразованы в другие организа­ционно-правовые формы некоммерческих корпораций.

3.8. Исключение должны составлять правила о реорганизации фон­дов и учреждений, которые, не будучи корпорациями, вообще не подле­жат преобразованию, а другие формы их реорганизации не могут вести к возникновению иных организационно-правовых форм некоммерче­ских (и тем более коммерческих) организаций. Иначе говоря, фонды и учреждения могут сливаться, присоединяться, выделяться и разде­ляться только в рамках соответствующей организационно-правовой формы - на другие фонды и учреждения и т.д.

Следует отметить, что любая реорганизация учреждений с появле­нием иных организационно-правовых форм некоммерческих и ком­мерческих организаций фактически означает приватизацию их иму­щества. При этом преобразование учреждений в унитарные предприя­тия исключается, так как оно будет способствовать неоправданному увеличению числа последних.

3.9. Отсутствие в передаточном акте упоминания о каком-либо пра­ве или обязанности не может означать их прекращения в связи с ис­ключением из государственного реестра реорганизованного юриди­ческого лица.

При выделении или разделении юридических лиц отсутствие в раз­делительном балансе или в передаточном акте упоминания о какой-

либо обязанности реорганизуемого юридического лица должно влечь

солидарную ответственность по ней всех его правопреемников.

3.10. Целесообразным представляется введение для случаев про­ведения реорганизации с нарушением закона возможности восста­новления участником юридического лица утраченного корпоративного контроля (прежде всего для случаев полного или частичного лише­ния или утраты доли участия в реорганизованном юридическом ли­це). Лица, получившие выгоду от указанной ситуации, могут быть обязаны к возврату соответствующей (дополнительной) доли уча­стия потерпевшему.

3.11. С целью поддержания стабильности гражданского оборота не­обходимо предусмотреть, что сделки, совершенные юридическими лицами, которые возникли в результате реорганизации, впоследствии признанной незаконной, по общему правилу являются действительными, а юриди­ческие лица - существовавшими до момента признания реорганиза­ции недействительной или несостоявшейся. Недействительными мо­гут быть признаны лишь сделки, причинившие ущерб реорганизован­ному юридическому лицу (или направленные на причинение такого

ущерба) при условии установления недобросовестности контрагентов по таким сделкам. Для судебного оспаривания указанных сделок дол­жен быть установлен пресекательный (годичный) давностный срок.

3.12. Признание в судебном порядке государственной регистрации юри­дического лица недействительной должно стать самостоятельным ос­нованием для ликвидации юридического лица. В этом случае на уч­редителей (участников) юридического лица должна быть возложена

солидарная обязанность его ликвидации. В случае неисполнения ими

этой обязанности в установленные сроки ликвидацию может прово­дить назначенный судом ликвидатор (который может быть назначен из числа арбитражных управляющих), осуществляющий свою дея­тельность за счет сбора (штрафа), уплачиваемого в этом случае обя­занными лицами.

3.13. Нормы ГК об очередности удовлетворения требований кредито­ров при ликвидации юридического лица следует унифицировать с со­ответствующими правилами, установленными Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнить положением о защите прав кредиторов в случае наруше­ния правил об очередности.

4.