Надзор за деятельностью кредитных учреждений.

3.

4. Органом пра­вительственного надзора за деятельностью кредитных учреждений является НКФ СССР, НКФ союзных республик и их местные ор­ганы. Законодательство Союза ССР не содержит каких-либо общих

норм по вопросу о надзоре за деятельностью кредитных учреждений.

В РСФСР действует до настоящего времени по существу совер­шенно устаревшее Постановление СТО от 10 ноября 1922 г. о порядке утверждения уставов и надзора за деятельностью кредитных учрежде- 340

ний (СУ РСФСР. 1922. № 76. Ст. 943), а также изданная в развитие его

Инструкция НКФ РСФСР от 7 мая 1923 г. о порядке надзора за дея­тельностью кредитных учреждений, опубликованная в официальном

приложении к № 19 «Вестника финансов» за 1923 г. Согласно ст. 7 ука­занного Постановления СТО НКФ осуществляет надзор за деятель­ностью кредитных учреждений путем: а) регистрации всех кредитных учреждений Республики; б) контроля периодических отчетов и балан­сов; в) производства фактических обследований и ревизий и г) назна­чения в случае надобности в состав правления кредитного учреждения

от НКФ для ближайшего наблюдения за деятельностью учреждения. Согласно ст. 9 этого Постановления в случае обнаруженных при об­следовании или ревизии кредитных учреждений серьезных нарушений уставов или злоупотреблений народному комиссару финансов предо­ставляется право входить с предоставлением о закрытии кредитного учреждения в СТО (в настоящее время — в ЭКОСО РСФСР). Инструк­ция НКФ от 7 мая 1923 г. развивает эти положения, в частности, она

указывает, что в случае обнаружения в деятельности кредитных учре­ждений серьезных нарушений устава или злоупотреблений Валютное управление принимает с разрешения народного комиссара финансов в отношении кредитного учреждения сообразно с обстоятельствами дела одну из следующих мер: а) предлагает устранить в определен­ный срок нарушения или злоупотребления; б) требует созыв чрезвы­чайного общего собрания акционеров, пайщиков или членов кредит­ного учреждения; в) входит в общее собрание с предложением о пе­ревыборах органов управления кредитного учреждения; г) возбуждает судебное преследование против виновных в нарушении устава или злоупотреблений должностных лиц кредитных учреждений; д) запре­щает на определенные сроки кредитному учреждению производство

отдельных операций и е) входит в правление Госбанка с предложени­ем о закрытии ему кредита. В случае безуспешности этих мер Народ­ный комиссариат финансов входит с представлением о закрытии кре­дитного учреждения в СТО (в настоящее время — в ЭКОСО РСФСР).

Выше, при рассмотрении вопроса о кредитной системе СССР, нами было указано, что некоторые права по наблюдению за дея­тельностью кредитных учреждений предоставлены Постановлением о принципах построения кредитной системы Госбанку СССР, а По­ложением о системе сельскохозяйственного кредита — Центрально­му сельскохозяйственному банку и сельскохозяйственным банкам

союзных республик.

Вопросы для повторения к III лекции:

1. Что такое кредитная система СССР?

2. Что такое система сельскохозяйственного кредита СССР?

3. Какие кредитные учреждения входят в систему сельскохозяй­ственного кредита?

4. В чем заключается регулирование деятельности кредитных уч­реждений?

5. Какие существуют органы регулирования деятельности кредит­ных учреждений?

6. Каково юридическое значение кредитного плана?

7. Кто осуществляет надзор за деятельностью кредитных учреждений?

Литература

1. Севрук п. Сельскохозяйственный кредит в СССР, 1928.

2. Ахманов. Надзор за кредитными учреждениями, 1928.

3. Шрейбер. Правовой облик Банка долгосрочного кредитования //

Кредит и хозяйство. 1928. № 4—5.

Указания для учащихся к III лекции

Читатели, желающие более подробно ознакомиться с материалом, должны обратиться непосредственно к законодательным источникам. Литературы (юридической) по вопросам, рассмотренным в III лекции,

кроме книги Севрука, не существует.