<<
>>

Порядок открытия кредитных учреждений

2.

3. . Законодательство

Союза ССР не знает общих норм о порядке открытия кредитных уч­реждений. Оно устанавливает только порядок открытия отдельных

видов этих учреждений. В отношении акционерных банков действу­ет порядок, установленный Положением об акционерных обществах

(СЗ СССР.

1927. № 49. Ст. 500) для всех акционерных обществ вооб­ще. Но в Положении содержатся также некоторые специальные нор­мы, относящиеся к акционерным банкам. Разрешение вопроса об уч­реждении акционерного банка должно производиться СНК СССР, если в учреждении принимают участие иностранные граждане или

иностранные юридические лица или если в уставе акционерного об­щества предусмотрена возможность приобретения ими акций, а также

если устав общества, хотя бы и не предусматривающий участия ино­странного капитала, имеет концессионный характер. Уставы акцио­нерных банков, в которых не менее 50% акций должно принадлежать государственным учреждениям СССР или предприятиям, или орга­низациям, уставы которых подлежат утверждению органов СССР, а также уставы акционерных банков, район деятельности которых

выходит за пределы одной союзной республики, утверждаются НКФ СССР (ст. 13), причем предварительно должно быть испрошено раз­решение СТО на учреждение такого банка. Если устав содержит от­ступления от постановлений ЦИК или СНК СССР, а также ЦИК или СНК союзных республик, то эти отступления подлежат утверждению СНК СССР. Если устав содержит отступления от постановлений СТО или ЭКОСО союзной республики, то эти отступления подлежат утвер­ждению СТО. Если устав акционерного банка не подлежит утвержде­нию в союзном порядке, но содержит отступления от постановле­ний ЦИК и СНК СССР, то эти отступления подлежат утверждению СНК СССР. Если такой устав содержит отступления от постановле­ния СТО, то эти отступления подлежат утверждению СТО.

Порядок учреждения кредитно-кооперативных организаций уре­гулирован Положением о кооперативном кредите (СЗ СССР. 1927. № 4. Ст. 44). Учреждение сельскохозяйственных и промысловых кре­дитных товариществ и их союзов происходит в явочном порядке. Ре­гистрация таких товариществ, а равно и кредитных союзов, состоящих исключительно из таких организаций, правление которых находится в пределах одной союзной республики, производится финансовыми

органами в порядке, установленном законодательством соответствую­щей союзной республики. Для РСФСР этот порядок устанавливается Положением о сельскохозяйственной кооперации (СУ РСФСР. 1927. № 109. Ст. 736) и Положением о промысловой кооперации (Известия ЦИК. 1928. № 173). Уставы остальных кредитных союзов утвержда­ются СНК СССР.

Учреждение обществ взаимного кредита регулируется Положением о них от 8 февраля 1928 г. (СЗ СССРР. 1928. № 11. Ст. 94). Уставы об­ществ взаимного кредита представляются учредителями, которых дол­жно быть не менее пяти, через местные финансовые отделы на утвер­ждение НКФ союзных республик. Финансовые отделы направляют уставы со своим отзывом. Уставы, содержащие отступления от нор­мального устава, направляются на утверждение того органа, который

утверждает нормальный устав. Уставы, не содержащие таких отступ­лений, утверждаются НКФ союзной республики. Нормальный устав

обществ взаимного кредита утвержден ЭКОСО РСФСР 5 июля 1928 г. (СУ РСФСР. 1928. № 111. Ст. 687).

Законодательство СССР регулирует, кроме того, порядок открытия

контор, отделений и агентств кредитных учреждений. Согласно По­становлению СНК СССР от 11 августа 1924 г. (СЗ СССР. 1924. № 5. Ст. 62) конторы, отделения и агентства могут открываться не иначе как с предварительного разрешения того НКФ, под непосредствен­ным надзором которого состоит кредитное учреждение.

Законодательство РСФСР регулирует в общей форме порядок от­крытия кредитных учреждений в упомянутом выше постановлении СТО от 10 ноября 1922 г. о порядке утверждения уставов и надзора за деятельностью кредитных учреждений (СУ РСФСР. 1922. № 76. Ст. 943). В развитие этого постановления НКФ издана инструкция от 7 мая 1923 г. (Официальное приложение к «Вестнику финансов» от 17 мая 1923 г. № 19). Согласно этому постановлению уставы всех

вновь возникающих кредитных учреждений должны вноситься через

местные финансовые отделы в НКФ. НКФ вносит эти уставы на утвер­ждение СТО (в настоящее время ЭКОСО РСФСР). Уставы тех кредит­ных учреждений, по которым уже имеются утвержденные нормальные уставы или основные положения, в случае, если они не содержат суще­ственных отклонений от нормальных уставов или основных положений и нет возражений со стороны заинтересованных ведомств, утвержда­ются непосредственно НКФ. Дополнения и изменения уставов про­изводятся в том же порядке, который установлен для их утверждения. Постановление СТО от 10 ноября 1922 г. действует в настоящее время постольку, поскольку специальными узаконениями для отдельных ви­дов кредитных учреждений не установлен иной порядок их открытия.

Постановлением СНК РСФСР от 17 июля 1928 г. о коммунальных и акционерных ломбардах (СУ РСФСР. 1928. № 112. Ст. 694) урегули­рован вопрос об учреждении ломбардов. Ломбарды делятся на комму­нальные и акционерные. Коммунальные ломбарды учреждаются го­родскими советами и местными исполнительными комитетами при отделах коммунального хозяйства. Акционерные ломбарды учрежда­ются городскими советами и местными исполнительными комитета­ми, согласно Положению об акционерных обществах, в виде смешан­ных акционерных обществ.

4.

<< | >>
Источник: Агарков М.М.. Избранные труды по гражданскому праву. 2012

Еще по теме Порядок открытия кредитных учреждений:

  1. Более или менее открытые учреждения
  2. Процессуальное положение кредитных учреждений.
  3. Регулирование деятельности кредитных учреждений.
  4. Надзор за деятельностью кредитных учреждений.
  5. 2. Уставные сделки кредитных учреждений.
  6. Организационные формы кредитных учреждений.
  7. Торговая регистрация, обязательное ведение счетоводства и публич­ная отчетность кредитных учреждений.
  8. Облигационные займы кредитных учреждений.
  9. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЩЕСТВА.
  10. § 4. Порядок учреждения политических партий и их финансирование
  11. § 1. Порядок учреждения корпорации
  12. 6.5. Порядок открытия банковского вклада
  13. Порядок открытия и закрытия банковского счета
  14. ПрОчие банкОВые ОПерации. банкОВая тайна. ПрОцессуальнОе ПОлОжение кредитных учреждений
  15. Статья 15.4. Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации Комментарий к статье 15.4
  16. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности в РФ