Порядок открытия кредитных учреждений
2.
3. . Законодательство
Союза ССР не знает общих норм о порядке открытия кредитных учреждений. Оно устанавливает только порядок открытия отдельных
видов этих учреждений. В отношении акционерных банков действует порядок, установленный Положением об акционерных обществах
(СЗ СССР.
1927. № 49. Ст. 500) для всех акционерных обществ вообще. Но в Положении содержатся также некоторые специальные нормы, относящиеся к акционерным банкам. Разрешение вопроса об учреждении акционерного банка должно производиться СНК СССР, если в учреждении принимают участие иностранные граждане илииностранные юридические лица или если в уставе акционерного общества предусмотрена возможность приобретения ими акций, а также
если устав общества, хотя бы и не предусматривающий участия иностранного капитала, имеет концессионный характер. Уставы акционерных банков, в которых не менее 50% акций должно принадлежать государственным учреждениям СССР или предприятиям, или организациям, уставы которых подлежат утверждению органов СССР, а также уставы акционерных банков, район деятельности которых
выходит за пределы одной союзной республики, утверждаются НКФ СССР (ст. 13), причем предварительно должно быть испрошено разрешение СТО на учреждение такого банка. Если устав содержит отступления от постановлений ЦИК или СНК СССР, а также ЦИК или СНК союзных республик, то эти отступления подлежат утверждению СНК СССР. Если устав содержит отступления от постановлений СТО или ЭКОСО союзной республики, то эти отступления подлежат утверждению СТО. Если устав акционерного банка не подлежит утверждению в союзном порядке, но содержит отступления от постановлений ЦИК и СНК СССР, то эти отступления подлежат утверждению СНК СССР. Если такой устав содержит отступления от постановления СТО, то эти отступления подлежат утверждению СТО.
Порядок учреждения кредитно-кооперативных организаций урегулирован Положением о кооперативном кредите (СЗ СССР. 1927. № 4. Ст. 44). Учреждение сельскохозяйственных и промысловых кредитных товариществ и их союзов происходит в явочном порядке. Регистрация таких товариществ, а равно и кредитных союзов, состоящих исключительно из таких организаций, правление которых находится в пределах одной союзной республики, производится финансовыми
органами в порядке, установленном законодательством соответствующей союзной республики. Для РСФСР этот порядок устанавливается Положением о сельскохозяйственной кооперации (СУ РСФСР. 1927. № 109. Ст. 736) и Положением о промысловой кооперации (Известия ЦИК. 1928. № 173). Уставы остальных кредитных союзов утверждаются СНК СССР.
Учреждение обществ взаимного кредита регулируется Положением о них от 8 февраля 1928 г. (СЗ СССРР. 1928. № 11. Ст. 94). Уставы обществ взаимного кредита представляются учредителями, которых должно быть не менее пяти, через местные финансовые отделы на утверждение НКФ союзных республик. Финансовые отделы направляют уставы со своим отзывом. Уставы, содержащие отступления от нормального устава, направляются на утверждение того органа, который
утверждает нормальный устав. Уставы, не содержащие таких отступлений, утверждаются НКФ союзной республики. Нормальный устав
обществ взаимного кредита утвержден ЭКОСО РСФСР 5 июля 1928 г. (СУ РСФСР. 1928. № 111. Ст. 687).
Законодательство СССР регулирует, кроме того, порядок открытия
контор, отделений и агентств кредитных учреждений. Согласно Постановлению СНК СССР от 11 августа 1924 г. (СЗ СССР. 1924. № 5. Ст. 62) конторы, отделения и агентства могут открываться не иначе как с предварительного разрешения того НКФ, под непосредственным надзором которого состоит кредитное учреждение.
Законодательство РСФСР регулирует в общей форме порядок открытия кредитных учреждений в упомянутом выше постановлении СТО от 10 ноября 1922 г. о порядке утверждения уставов и надзора за деятельностью кредитных учреждений (СУ РСФСР. 1922. № 76. Ст. 943). В развитие этого постановления НКФ издана инструкция от 7 мая 1923 г. (Официальное приложение к «Вестнику финансов» от 17 мая 1923 г. № 19). Согласно этому постановлению уставы всех
вновь возникающих кредитных учреждений должны вноситься через
местные финансовые отделы в НКФ. НКФ вносит эти уставы на утверждение СТО (в настоящее время ЭКОСО РСФСР). Уставы тех кредитных учреждений, по которым уже имеются утвержденные нормальные уставы или основные положения, в случае, если они не содержат существенных отклонений от нормальных уставов или основных положений и нет возражений со стороны заинтересованных ведомств, утверждаются непосредственно НКФ. Дополнения и изменения уставов производятся в том же порядке, который установлен для их утверждения. Постановление СТО от 10 ноября 1922 г. действует в настоящее время постольку, поскольку специальными узаконениями для отдельных видов кредитных учреждений не установлен иной порядок их открытия.
Постановлением СНК РСФСР от 17 июля 1928 г. о коммунальных и акционерных ломбардах (СУ РСФСР. 1928. № 112. Ст. 694) урегулирован вопрос об учреждении ломбардов. Ломбарды делятся на коммунальные и акционерные. Коммунальные ломбарды учреждаются городскими советами и местными исполнительными комитетами при отделах коммунального хозяйства. Акционерные ломбарды учреждаются городскими советами и местными исполнительными комитетами, согласно Положению об акционерных обществах, в виде смешанных акционерных обществ.
4.
Еще по теме Порядок открытия кредитных учреждений:
- Более или менее открытые учреждения
- Процессуальное положение кредитных учреждений.
- Регулирование деятельности кредитных учреждений.
- Надзор за деятельностью кредитных учреждений.
- 2. Уставные сделки кредитных учреждений.
- Организационные формы кредитных учреждений.
- Торговая регистрация, обязательное ведение счетоводства и публичная отчетность кредитных учреждений.
- Облигационные займы кредитных учреждений.
- ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЩЕСТВА.
- § 4. Порядок учреждения политических партий и их финансирование
- § 1. Порядок учреждения корпорации
- 6.5. Порядок открытия банковского вклада
- Порядок открытия и закрытия банковского счета
- ПрОчие банкОВые ОПерации. банкОВая тайна. ПрОцессуальнОе ПОлОжение кредитных учреждений
- Статья 15.4. Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации Комментарий к статье 15.4
- Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности в РФ