§ 4. Социальные и психологические механизмы правового регулирования

Внутреннюю структуру процесса правового воздействия на общественные отношения можно анализировать в более широком смысле, поскольку это явление многогранное, содержательное и имеет различные проявления.

Известно, что право действует в социальной среде. На его действие оказывают влияние различные социальные факторы, жизненные ситуации, а также события. В научной литературе действие права в каждодневной реальной жизни (в конкретных ситуациях) называется социальным механизмом действия права.

Под социальным механизмом правового регулирования или действия права понимается общая система социальных и других жизненных факторов, воздействующих на процесс внедрения (перевода) требований правовых принципов и норм в содержание деятельности и поведения субъектов права. В число основных стадий этого процесса входят: 1) доведение содержания принципов и норм права до сведения каждого субъекта; 2) формирование с помощью правовых установок социально полезного поведения людей в соответствии с правом за счет отражения в правовых актах социально полезной цели; 3) осуществление социально-правового контроля.

В характеристике социального механизма правового регулирова­ния определенное место занимают следующие его особенности:

а) степень и характер правовой информации. Эффективное действие права во многом зависит от знания субъектами права действующих юридических норм и от степени их осознания. Естественно, здесь важно, каким путем и в каких пределах доводятся до всех правовые правила. Исследования показывают, что со стороны населения степень знания правовых принципов и конкретных юридических норм неодинакова. К различным слоям населения правовая информация поступает различными путями и различными средствами. Доставка правовой информации в основном осу­ществляется через средства массовой информации - радио, телевидение и печать, поэтому их роль в этом процессе занимает важное место;

б) правовая установка и ее направленность у участников общественного отношения. Функционирование права в социальной жизни связано с правовым сознанием личности, направленностью его мыслей, поскольку действие права измеряется не столько информированностью субъектов права о нем, сколько степенью сформированности внутреннего личного убеждения в отношении соблюдения и исполнения требований правовой нормы. Другими словами, имеется в виду, насколько личность устремлена на исполнение целей, задач и идеалов права и насколько она желает овладеть этими идеалами;

в) социальные последствия действия права. Результатом соблюдения юридических норм является не только итоговый результат реализации правового требования. Этот результат представляет собой начальную точку отсчета последующих стадий действия права. Через механизм социального действия права, т.е. «обратной связи» (правовое сознание, юридическая и судебная практика, правотворчество соответствующего периода), оказывается воздействие на процесс правового регулирования, его направлен­ность и соответствующую его коррекцию;

г) социальная среда. Функционирование права, а равно функцио­нирование всей системы юридических средств происходит в определенной социальной среде. При этом проявляется отношение общества, государства, политических партий и общественных объединений, а также граждан к праву, законности.

Следует особо подчеркнуть, что в анализируемом механизме различные социальные факторы оказывают существенное влияние на функционирование права.

Социальные факторы представляют собой явления социальной жизни, в той или иной форме определяющие потребности в правовом регулировании и воздействующие на поведение участников право­вого отношения, на содержание вопроса, в отношении которого применяется юридическая норма. Социальные факторы олицет­воряют объективные закономерности экономического, политичес­кого, правового, культурного развития. Социальные факторы можно подразделить на следующие виды: экономические, демографические, экологические, географические, политико-правовые, идеолого­психологические (духовные), социально-культурные, национальные, интернациональные, научные, организационно-технические и др.

Психологический механизм правового регулирования также обре­тает весьма важное значение. Воля личности, ее интеллектуальный потенциал, ее мотив, цель, сознание лежат в основе психологического механизма действия права. Регулируя социальные отношения, законотворческий орган учитывает особенности психологического поведения людей, ибо правовое регулирование представляет собой управление людьми, обладающими сознанием, волей, интересами, сложным мотивированным поведением. С помощью права форми­руются мотивы (внутреннее побуждение, стремление) человека. Установленными в юридической норме запретами, табу либо разрешениями, методами поощрения прежде всего оказывается воздействие на психику человека. Таким образом достигается изме­нение в поведении человека, которое представляет собой внешнее отражение его психики.

Главной целью правового регулирования является формирование импульсных мотивов, поощряющих активное поведение личности, являющихся причиной совершения позитивных действий. Формиро­вание импульсных мотивов осуществляется двумя путями: возложе­нием обязанности совершать активные действия; предоставлением права на совершение позитивных действий (разрешение).

В заключение отметим, что в любом обществе ставится задача обеспечить высокую эффективность механизма правового регулиро­вания, включая совершенствование законодательства, улучшение эффективности и качества применения права, усиление правовой активности граждан, различных общественных организаций, подъем общей правовой культуры, совершенствование правового воспи­тания.

Углубленное изучение этой темы должно способствовать уясне­нию того, как правовое регулирование связано с тем социальным эффектом, на которое оно направлено. Эффективное достижение избранной цели и действие права может быть обеспечено лишь в том случае, если комплексно будет учитываться вся совокупность юридических, социальных, психологических механизмов правового регулирования.