§ 1. Понятие, сущность и задачи законности
Неоценимо место законности, занимаемое в социально- политической жизни общества. Демократическое государство ничего не означает без прочного влияния закона. Законность и верховенство закона составляют основу политики обновления и модернизации, реализуемой в стране.
Как отмечает Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов, «верховенство закона - основополагающий принцип правового государства. Он предполагает установление безраздельного господства закона во всех сферах жизни»[142].Законность как широко охватываемое и емкое явление занимает важное место в теории государства и права. В литературе распространено множество понятий, раскрывающих ту или иную сторону рассматриваемого термина. Так, встречаются понимания законности в качестве принципа деятельности государственных органов, своеобразного политико-правового порядка общественной жизни, точного исполнения требований закона.
В частности, по мнению ряда ученых[143], законность - это общественно-политический режим, состоящий из главенства в социальной жизни права и закона, беспрекословного исполнения всеми участниками общественных отношений требований правовых норм, обеспечения порядка и сплоченности в обществе. Академик В. Н. Кудрявцев же толкует законность как определенный режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых
актов[144]. В юридической литературе встречаются и толкования законности в качестве особо важного аспекта явления права. Так, Н. В. Витрук пишет: «Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, подзаконном нормотворчестве»[145].
Законность представляет собой многогранное явление, имеющее различного рода формы. Академик В. С. Нерсесянц характеризует законность как совокупность многообразных, но одноплановых требований, связанных с отношением к законам и к проведению их в жизнь. Главные из них следующие: во-первых, требование точного и неуклонного соблюдения законов теми, кому они адресованы; во- вторых, требование соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов; в-третьих, законность включает в себя непререкаемость закона, т.е. требование того, чтобы никто не мог отменить закон, кроме органа, который его издал[146].
В обществе законность проявляется в различных формах: прежде всего - в воплощении в Конституции и законах лучших передовых идей прошлого и нынешнего времени, обеспечении в них главенства прав и свобод человека, принципа справедливости и приоритета интересов народа; во-вторых, в верховенстве закона, т.е. в соответствии законов Конституции, а подзаконных нормативных актов - законам; в-третьих, в неукоснительном соблюдении государственными органами, должностными лицами и гражданами требований конституции, законов и иных правовых документов.
Существует понимание законности в узком и широком смыслах. В узком понимании законность представляет собой точное и беспрекословное исполнение действующих законов всеми государственными органами, общественными объединениями, должностными, юридическими и физическими лицами.
В широком же смысле законность включает в себя также законотворческую деятельность государства и сферу внедрения законов в жизнь общества. Без организации на высшем уровне нормотворческой работы и деятельности, направленной на приспособление законов общественному развитию, невозможно достигнуть положительных результатов в рассматриваемой области. В связи с этим возникает необходимость принятия соответствующих современным требованиям жизни новых законов и отмены не отвечающих нынешним условиям времени старых нормативноправовых актов. Совершенствование законотворческой сферы является самым важным условием обеспечения законности.
Законность свидетельствует о реальном существовании права, установлении в обществе подлинной демократической среды и правового порядка. Как отмечал Амир Темур: «Свобода там, где верховенствует закон».
В демократическом государстве законность означает равенство всех перед законом. Каждый обладает равными обязанностями и несет равную ответственность за нарушение предусмотренных нормативных требований. Нарушение законности в обществе может проявляться в следующем: во-первых, в неполном соблюдении государственными органами Конституции и законов; во-вторых, в несоблюдении государственными органами и должностными лицами законов, подзаконных актов, а также прав и свобод человека; в- третьих, в осуществлении государственными органами своей деятельности на основе принятых собой нормативно-правовых актов, противоречащих конституции и законам; в-четвертых, в неправильном применении действующих правовых норм уполномоченными государственными органами, должностными лицами и гражданами; и т.д.
Обеспечение законности в обществе требует соответствия всех принимаемых нормативно-правовых документов Конституции и законам, исключая аспекты противоречия им. Насколько будут совершенствоваться законы, отражая в себе требования общественной жизни, настолько сильнее они будут оказывать влияние на сознание людей, что, в свою очередь, приведет к реализации правовых норм по собственной воле и желанию граждан.
Еще по теме § 1. Понятие, сущность и задачи законности:
- Понятие и сущность законности
- § 1. Понятие, признаки, принципы и сущность законности
- Глава 4. КОНСТИТУЦИЯ - ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА 4.1. Понятие и сущность Конституции
- 16.2. Нормативно-правовые акты и их виды. Понятие закона. Высшая юридическая сила закона. Виды законов. Система подзаконных актов РФ
- Сущность законности
- 81. АРБИТРАЖНЫЙ СУД: СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ, ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ
- 32. СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
- 35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
- г) СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВА И ПРАВОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
- Рассмотрение законов возрастающей и убывающей задачи в контексте современного развития
- 2.2 Рассмотрение законов возрастающей и убывающей задачи в контексте современного развития
- § 58. Сущность экономических законов мирового хозяйства
- ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКА. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПРАВОПОРЯДОК» И «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК», «ЗАКОННОСТЬ» И «ДИСЦИПЛИНА»
- 23.2 Понятие законности и режима законности