<<
>>

§ 1. Понятие и стадии реализации права

Регулирование социальной жизни общества - сложный и многогранный процесс, и невозможно представить ее без четкой правореализующей деятельности. Правовая норма имеет смысл и ценность для личности, общества, если реализуется, только тогда она будет полезной и выгодной для людей.

Эффективность и благот­ворность правового регулирования общественных отношений во многом зависит от правильной реализации права. Если право не применяется, не находит своего отражения в действиях человека, оно неизбежно теряет свое назначение как средство социального регулирования.

Разностороннее понимание права в конечном итоге тесно связывается с его «способностями» упорядочивания и свойством быть регулятором социальных отношений. Право как ценности выражается в его возможностях влияния на сознание и волю человека. Именно это превращает действие права в актуальную проблему.

Действие (или реализация) права - это информационное, ценност­но-мотивационное и непосредственно регулирующее воздействие права на общественные отношения в пределах определенного пространства, во времени и по кругу лиц. Если бы право не выступало активной субстанцией (началом), не оказывало бы воздействие на формирования и изменения социальной среды, не определяло бы направления и стереотипы поведения участников общественных отношений, то оно окончательно потеряло бы свое предназначение. Право действует и в сфере законотворчества, и в области активной реализации установленных законоположений, и в сфере пассивной охраны действующих нормативных актов.

Действие права означает перевод (переход) социальных моделей и абстрактных ценностей в реальную практику. Действие права материализует присущую праву справедливость в поведении отдельной личности, социальных общностей, в образе жизни общества. Право как серьезная социальная сила реализует свой потенциал в ходе воздействия на социальные отношения.

Действие права невозможно рассматривать отдельно от государства. До сегодняшнего дня никакое государство не смогло обеспечить справедливость без участия права. Государство во всем обеспечивает действие правовых норм и их реализацию. Государство создает средства (механизмы) правового регулирования, приводит в

действие эти средства для достижения конечных целей права.

Реализация права - это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь, в деятельность людей, их организаций. В юридической

литературе нет единого мнения в отношении таких понятий, как «реализация правовых норм», «применение права», «применение правовых норм», «внедрение правовых норм». Но большинство ученых-теоретиков признают применение правовых норм в качестве реализации правовых норм.

Реализация (от лат. realis - материальный или материализация) означает «внедрение». Ныне это слово употребляется в значении применения или реализации того или иного плана, программы, проекта, целей и пр. Несмотря на то, что право имеет нематериаль­ный вид, оно выражается в деятельности человека, в активном поведении и действиях, материализуется при использовании людьми материальных и духовных ценностей. Итак, реализация права проявляется в деятельности участников правовых отношений, в переводе его установок в реальное правовое поведение.

Реализация права представляет собой взаимосвязанный сложный механизм, составные части которого тесно взаимосвязаны друг с другом. Недостаточность одного из элементов или элемент, не работающий на достаточном уровне данного механизма, отрицатель­но влияют на реализацию права. В результате реализации права охраняются права и свободы человека, обеспечивается участие народа в осуществлении государственной власти, защищается собственность, развивается и поддерживается предпринимательство, укрепляется общественный и правовой порядок.

Только при реализации право обретает смысл и значение для личности и общества. Если право не применяется, то оно совершенно останется без действия, т.е. отмирает. Главная задача правовых норм в том, что они помогают выверить содержание прав личности и создают возможность для их реализации.

Реализация права - сложный процесс, происходящий во времени и в пространстве. В нем участвуют не только стороны правоотно­шений, владельцы субъективных прав и обязанностей, но и государство - через свои органы правотворчества, исполнительные и правоохранительные структуры. Реализация права как процесс применения права включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права, во-вторых, формы непосредственной реализации права. Юридические механизмы реализации права разнообразны, и их содержание отличается по свойствам правовой системы того или иного государства. В романо-германской правовой системе реализация права состоит из трех этапов.

Первый этап - возведение естественного права на уровень закона (позитивное право), его выражение в нормативной форме. Ядро естественного права составляют права человека, его социально­правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества. Для удовлетворения этих потребностей необходимо законодательное, нормативное признание их государством. Возведение прав человека в закон означает: а) закрепление их в конституции; б) их закрепление в текущем законодательстве.

Второй этап - использование разных механизмов реализации закона. С помощью этих механизмов осуществляется перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Эти механизмы многообразны, к ним относятся: конкретизация закона в подзаконных нормативных документах и других нормативных актах министерств, в актах местного значения - учреждений, органов самоуправления и др.; разъяснение норм закона в актах толкования, процессуальные нормы, упорядочивающие процедуру принятия, применения и принудитель­ного исполнения закона; многообразные акты применения правовых норм. Деятельность государства по подготовке правовых актов и их принятию также относится к этому этапу.

Третий, заключительный, этап - непосредственная реализация права. Именно на этом этапе право из абстрактности превращается в реальную действительность, и это происходит по воле обладателя права, т.е. от субъекта права, зависит реализовывать или не реализовывать право, а если реализовать, то когда и каким образом.

В англосаксонской правовой системе процесс реализации права происходит по-другому.

Возведение правовых притязаний, т.е. естественного права, в ранг обязательной нормы осуществляется судом. Суд при рассмотрении определенного дела тщательно анализирует фактические обстоя­тельства возникшего конфликта, до конца изучает притязания сторон, определяет их права и обязанности и затем разрешает спор. При разрешении дела прецедент - ранее принятое решение суда по аналогичному делу - выступает в качестве нормативной основы.

В англо-саксонской правовой системе механизм реализации прав более прост, нежели в романо-германской правовой системе, поскольку не требует предварительного законодательного закрепле­ния. В то же время не следует преувеличивать самостоятельность суда, так как решение суда всегда можно обжаловать в вышестоящей инстанции. Например, в Англии, где зародилось англо-саксонское право, обязанности высшей инстанции суда выполняет верхняя палата Парламента Англии - Палата лордов.

Итак, для понимания того, что такое реализация права, необходимо знать следующее: в реализации права заинтересован тот, кто имеет субъективное право, т.е. субъект права. Все иные лица - обязанная сторона, правоприменитель, законодатель - действуют, в конечном счете, в интересах уполномоченных лиц. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный многогранный механизм реализации права. Следовательно, решение задач осуществления или неосуществления права будет зависеть от обладателя права. Механизм реализации права может быть приведен в действие только по его желанию. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно.

Составной частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридичес­кой ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответст­венность в определенной мере обеспечивает защиту субъективных прав от незаконных посягательств и таким образом создает необходимые условия для их реализации

<< | >>
Источник: X.Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов. Теория государства и права: Учебник / X. Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов и др. / Под общей редакцией проф. X. Т. Адилкариева. - Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2014.-522 с.. 2014

Еще по теме § 1. Понятие и стадии реализации права:

  1. Применение как особая форма реализации права: понятие, стадии (Смесь 1 курса и семинара)
  2. 20.1. Понятие реализации права. Виды реализации права. Формы непосредственной реализации права
  3. Понятие и характеристика реализации права
  4. Понятие и формы реализации права
  5. 1. Понятие реализации права
  6. Понятие и формы реализации права
  7. 3. Понятие «реализация права»
  8. § 1. Понятие и формы реализации права
  9. Понятие, содержание, формы реализации права
  10. 23. Понятие и формы реализации права.
  11. 1.Реализация норм права: понятие и формы.
  12. ПОНЯТИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА И ЕЕ МЕТОДЫ И ФОРМЫ