СООТНОШЕНИЕ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И ПОЛИТИКИ

Соотношение права и экономики. Экономика — это совокупность общественных отношений, возникающих в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

В мире существуют две основные системы управления эконо­микой:

1) командно-административная, представляющая собой тоталь­ное государственно-правовое регулирование экономики;

2) рыночная, сочетающая рыночные законы с разумным госу­дарственным регулированием экономики.

Понятие разумного государственного регулирования включает в себя:

а) определение основных направлений экономической политики государства (т.е. определение экономической функции). К этим на­правлениям в России, как мы уже отмечали ранее, можно отнести:

— поддержку производителей, в том числе малого предпри­нимательства (субсидии, льготное налогообложение, отста­ивание интересов российских компаний на внутреннем и мировом рынке и т.д.);

— преимущественную поддержку высококонкурентных на мировом рынке и социально значимых для России произ­водств (создание специальных зон, таможенная политика);

— целенаправленную инвестиционную политику (привлече­ние отечественного и иностранного капитала);

— создание эффективного экономического механизма аграр­ного сектора, и прежде всего обеспечение права частной собственности на землю;

— постепенное снижение темпов инфляции и торможение роста цен;

— подготовку и переподготовку кадров. Приостановление процесса «утечки мозгов»;

б) фиксирование законодательным путем пределов государст­венно-правового вмешательства в экономику;

в) законодательное закрепление и гарантирование всех форм собственности;

г) запрещение монополии и недобросовестной конкуренции;

д) установление правовой ответственности за правонарушения в области экономики;

е) регламентирование порядка разрешения конфликтов, которые возникают в связи с функционированием рыночных отношений.

В заключение следует отметить, что взаимоотношение права и экономики имеет две стороны. С одной стороны, совокупность экономических отношений (базисных) порождает необходимость их правового регулирования, юридического закрепления и охраны различных форм собственности. С другой стороны, право (право­вая форма экономических отношений) проникает в экономиче­скую жизнь общества в качестве важного компонента механизма экономических процессов. В силу этого право по отношению к экономике может играть как позитивную, так и негативную роль:

— позитивная: право способствует развитию экономики. Это происходит тогда, когда оно соответствует естественно- историческому ходу развития общества, объективным эко­номическим законам;

— негативная: право тормозит развитие экономики вслед­ствие противоречия его объективным экономическим за­конам развития общества.

Соотношение права и политики. Напомним, что политика — это деятельность государственных органов, политических партий, об­щественных объединений в сфере отношений между социальными группами, нациями, государствами по поводу захвата, осуществле­ния и удержания политической власти в обществе.

С позиций марксизма-ленинизма политика является концен­трированным выражением экономики, а право — концентриро­ванным выражением политики. Опираясь на идеологические по­стулаты марксизма, большевики создали соответствующую систе­му политических, экономических и правовых институтов, которые взаимосвязаны между собой и составляют сущность общественной системы. В этой системе первичными были идеология и политика. От них зависела судьба экономических отношений. А право ис­пользовалось для реализации политических и экономических уста­новок партии.

В демократическом обществе соотношение права и политики должно быть иным.

С одной стороны, правовые нормы исходят от государства, ко­торое является элементом политической системы общества. Таким образом, интересы и потребности людей, прежде чем стать правом, должны быть опосредованы государственной политикой. И в этом смысле политика является как бы первичной по отношению к пра­ву, так как последнее является средством осуществления государ­ственной политики в различных сферах общественной жизни.

С другой стороны, деятельность всех субъектов политической системы, и в первую очередь государства и его органов, должна быть жестко регламентирована правом и не выходить за установ­ленные им рамки. И в этом отношении мы можем говорить о при­оритете права над политикой.

18.3.