§ 1. ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Государство - специфическая форма организации общества, действующая в границах собственной территории. Специфика такой формы организации обще­ства заключается в том, что она обладает властью на этой территории и ресур­сами для её осуществления.

Конфуций ещё в VI в. до н.э. отмечал, что «в государстве должно быть дос­таточно пищи, должно быть достаточно оружия и народ должен доверять пра­вителю. Можно отказаться от оружия... Можно отказаться от пищи... Но без доверия народа государство не сможет устоять». Эти слова точно соответству­ют социальной направленности и социальной ответственности государства.

Государство - правовая политико-экономическая организация общест­ва.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Государство появилось в результате разложения родоплеменных отношений, постепенного обособления в племенном обществе социального слоя вождей, их близкого окружения и сосредоточением у них управленческих функций, ресур­сов власти, в том числе, силовых. Эта небольшая часть общества имела сущест­венные привилегии, но главное - обладала властью.

Этому историческому процессу способствовали несколько факторов: во-первых, общественное разделение труда и выделение управленческой

деятельности в особую сферу;

во-вторых, возникновение в ходе развития общественного производства ча­стной собственности, что способствовало переходу от хозяйственной деятель­ности к экономической;

в-третьих, демографические факторы, способствующие воспроизводству населения;

в-четвёртых, антропологические факторы, означающие, что государствен­ная форма организации коренится в самой общественной природе человека. Ещё Аристотель отмечал, что человек, как существо в высшей степени коллек­тивное, может существовать только в рамках определённых форм общежития. Государство подобно семье, селению и «есть естественная форма общежития»;

в-пятых, военные факторы, обусловливающие необходимость совместной вооружённой защиты своих поселений, территории от возможных угроз напа­дения.

Таким образом, возникновение государства - историческая необходимость, в основе которой лежат экономические и социально-политические причины. По мере развития и совершенствования государств, социальный фактор в сохране­нии их стабильности постепенно выходил на первые роли.

Теории происхождения государства:

• теократическая теория - Ф. Аквинский, Н.А. Бердяев;

• патриархальная теория - Платон, Аристотель, Н.К. Михайловский;

• теория общественного договора - Г. Гроций, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, Т. Гоббс, Д. Дидро, А.Н. Радищев;

• теория насилия или завоеваний - Л. Гумплович, К. Каутский;

• социально-классовая теория - К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин;

• психологическая теория - Г. Тард, Л. Петражицкий;

• комплексная теория - Х.Й.М. Классен;

• органическая теория - Г. Спенсер, Р. Вормс;

• расовая теория - Ж. Габино, Ф. Ницше;

• инцестная (половая) теория - К. Леви-Стросс;

• теория специализации - Т.В. Кашанина;

• ирригационная теория - К. Виттфогель.

В настоящее время существует 193 государства, признанных абсолютным большинством других государств планеты (более 2/3 голосов в ООН). Ряд госу­дарственных образований не полностью признаны мировым сообществом и не являются членами ООН (Палестина, Абхазия, Южная Осетия, Корсика, Нагор­ный Карабах, Гагаузия/Приднестровье, Северный Кипр). Особый статус суще­ствует у Ватикана - города-государства в западной части Рима. Это абсолют­ная теократическая монархия, представленная в ООН постоянным наблюдате­лем - Святым Престолом, которому дано право устанавливать дипломатиче­ские отношения с другими государствами.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

Как специфический институт политической власти государство обладает собственными признаками, отличающими его от иных социальных институтов общества.

Во-первых, территория, определяющая границы государства. В границах государства находятся все существующие в нём объединения граждан, форми­рующиеся на основе экономических, политических, этнических и других форм отношений.

Во-вторых, верховная власть на занимаемой территории. Только государ­ство обладает правом принимать и применять законы, обязательные для испол­нения всем населением и общественными организациями.

В-третьих, монополия на легальное применение силы, социально­правового принуждения. Диапазон государственного принуждения простира­ется от временного ограничения свободы до физического уничтожения челове­ка, в случае доказательства особой тяжести совершённого им преступления. Это определяет особую действенность государственной власти. В целях осуще­ствления этой деятельности у государства существуют специальные институты - МВД, ФСБ, суды, прокуратура, следственный комитет, пенитенциарная сис­тема с соответствующей инфраструктурой.

В-четвёртых, право введения и взимания налогов и сборов с населе­ния, которые необходимы для осуществления целостной, всесторонней соци­ально-экономической и иной деятельности государства.

Государство обладает суверенитетом, то есть полной независимостью от других государств в его внутренних делах и осуществлении внешней поли- тиюф 16,ст.ст.4,65]. При этом оно должно признавать суверенное право других государств, какими бы ни были их экономический потенциал, военная мощь, площадь территории, численность населения. В современном глобальном мире любые отклонения от этого права мгновенно становятся достоянием других го­сударств и подвергаются соответствующей оценке мирового сообщества.