<<
>>

УСТРОЙСТВО СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА

От государственного устройства во многом зависит осуществление соци­альной политики в стране.

Подавляющее большинство государств мира строятся и функционируют на основе конституций. Не является исключением и Россия.

Ныне действующая Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Наличие конституции - важный показатель демократичности государст­ва. Однако это происходит лишь в том случае, если она реально воплощена в системе государственного устройства и неукоснительно исполняется всеми ор­ганами власти, учреждениями и гражданами.

Система государственного устройства включает формы государст­венного устройства и формы государственного правления. В соответствии с устройством и правлением государство осуществляет функции, включая со­циальную.

Формы государственного устройства

Они подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

В унитарном государстве все административные единицы не обладают никакими дополнительными полномочиями и представляют собой части едино­го целого, действующего в соответствии с конституцией страны. По степени концентрации властных полномочий в высших эшелонах государства выделя­ются централизованные (Великобритания, Швеция, Дания, Нидерланды) и де­централизованные (Франция, Испания, Италия) государства. Ряд унитарных государств конституционно закрепили за собой социальную ответственность перед своими гражданами.

Федерация представляет собой форму свободного объединения под эги­дой государства внутренних территориальных структур (субъектов федерации), обладающих определённой автономией и особыми отношениями с центральной властью (РФ, США, ФРГ, Швейцария). В субъектах федерации действуют ре­гиональные органы власти, наделённые властными полномочиями, но в рамках Конституции страны. В границах федеративной системы каждый индивид од­новременно является гражданином федерации и её субъекта. В этом плане со­циальная ответственность государства подкрепляется социальной ответствен­ностью субъекта федерации.

Конфедерация представляет собой союз самостоятельных государств, которые временно передают часть своих полномочий для достижения совмест­ных целей союзными органами (в области обороны, транспортной инфраструк­туры, функционирования системы связи). Члены конфедерации полностью со­храняют свой суверенитет, обладая правом свободного выхода из состава союза после решения совместных задач, либо вследствие несовпадения интересов. За­конодательные органы конфедерации формируются не выборным путём, а ус­тановлением полномочий на договорной основе. Единого гражданства, воин­ской обязанности, правовых норм в таких государствах не предусмотрено. В истории планеты примеров конфедеративного устройства немного: в США 1776-1787 гг., Швейцария до 1848 г., Германия в 1815-1867 гг.

Формы государственного правления

Форма правления - внешнее выражение содержания государства, обу­словленное структурой и правовым положением органов государственной вла­сти. От положения и характера деятельности высшего органа государственной власти зависит различие между двумя классическими формами правления:

монархией {абсолютной, конституционной, парламентской), республикой {президентской, парламентской, смешанной).

В формах государственного правления отчётливо отражается содержание

социальной деятельности государства.

В монархических государствах она пол­ностью или частично зависит от властных функций главы государства. В рес­публиках, где источником власти считается народное большинство и высшие органы государственной власти избираются гражданами страны, социальные функции тесно связаны с деятельностью парламента и президента.

Абсолютная монархия - государство, в котором существует полное все­властие его главы (Саудовская Аравия, Катар, Оман, Свазиленд).

Конституционная монархия - государство, в котором полномочия гла­вы государства (короля, шейха) ограничены конституцией. Монарх наделён преимущественно исполнительской властью и частично законодательной (Ку­вейт, Бахрейн, Марокко, Иордания).

Парламентская монархия - государство, в котором глава государства (король, королева, император), считаясь таковым, фактически обладает пред­ставительскими функциями и частично исполнительными, в определённых случаях имеет право вето на решения парламента. Монархи в таких государст­вах больше олицетворяют собой национальные традиции, уважение граждан к власти, на них возложена некая функция национального символа, сплачиваю­щая общество (Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Бельгия, Норвегия, Япония).

Президентская республика - государство, в котором парламент и прези­дент занимают независимое по отношению друг к другу положение. Президент является главой государства, главой исполнительной власти, избирается граж­данами страны и потому не несёт ответственности перед парламентом. Он на­значает правительство, не подотчётное парламенту, обладает высшей распоря­дительной властью, является верховным главнокомандующим. Парламент ли­шён права отправлять правительство в отставку, а президент не может распус­тить парламент, обладая правом отлагательного вето на законопроекты парла­мента (США, Бразилия, Мексика).

Парламентская республика - государство, в котором президент, являясь главой государства, обладает в основном представительскими функциями. Пра­вительство во главе с премьер-министром или канцлером играет главную роль в политической жизни, формируется парламентом и несёт перед ним ответст­венность. Глава кабинета является первым лицом в государстве (ФРГ, Италия, Греция, Исландия, Индия).

Президентско-парламентская или смешанная республика - государст­во, в котором существует двойная ответственность правительства перед прези­дентом и парламентом, ведущая к тому, что сильная президентская власть со­единяется с контролем за правительством со стороны парламента (Российская Федерация, Франция, Финляндия, Ирландия, Португалия).

Каждое государство, независимо от форм своего устройства и правления, имеет определённый круг обязанностей, играет особую роль в общественной жизни, то есть выполняет свои функции.

<< | >>
Источник: Петров В.П.. Петров В.П. Основы социального государства [Электронный ресурс]: Учебн. пособие / В.П. Петров, В.Э. Семёнова, К.А. Шкенев; Нижегор. гос. архитектур,- строит, ун-т. - Н.Новгород: ННГАСУ, 2016. - 283 с. . 2016

Еще по теме УСТРОЙСТВО СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА:

  1. 12.2 Государственное устройство современного Российского государства
  2. Глава пятая*. УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА
  3. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО. АВТОНОМНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
  4. 7. Политико-территориальная организация государства (форма государственного устройства): понятие, виды.
  5. Лекция 4. Форма (устройство) государства
  6. § 2. Понятие и признаки государства. Современные подходы к пониманию государства
  7. ГЛАВА 5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
  8. Раздел II СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВО В ЕДЕНИЯ Тема 3 ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНЯТИЮ СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА И ПРИЧИНАМ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ
  9. От традиционного государства к государству современного типа
  10. 19. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства: скандинавская, континентальная, британская.
  11. Статья 20.15. Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии Комментарий к статье 20.15
  12. Основные черты современного государства
  13. Раздел З Современные научные представления О СОЦИАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ, ПРИНЦИПЫ И МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
  14. Глава 1. Теория государства и права как фундаментальная юридическая наука: современное состотяние и перспективы развития § 1. Место теории государства и права в системе наук
  15. Форма современного российского государства
  16. § 73.1. Образование новых государств в бывшей Испанской Америке Административное устройство испанской колониальной империи