Принципы деятельности государственного аппарата

Построение и деятельность государственного аппарата осуществляется на основе определенных принципов. Их учет и реализация в процессе государ­ственного руководства обеспечивает эффективность государственного руковод­ства обществом.

Для современного демократического государства характерны следующие принципы функционирования его механизма:

• принцип разделения властей. Предполагает, что единая государствен­ная власть делится на три самостоятельные ветви: законодательную, исполни­тельную и судебную. Данное деление необходимо для предотвращения узурпа­ции власти в одних руках;

• принцип законности. Заключается в том, что деятельность всех органов государства и их организация осуществляются исключительно на основе права, закона и в правовых формах;

• демократизм выражается в том, что к осуществлению функций госу­дарства привлекаются иные элементы гражданского общества: политические партии, организации, граждане;

• принцип гласности. Деятельность государства, всех его органов долж­на осуществляться гласно. Принимаемые правовые акты должны официально публиковаться и быть известны гражданам;

• принцип политического и идеологического плюрализма. При приня­тии решений государственные органы не должны руководствоваться лишь мне­ниями отдельной группы, партии и тем более субъективным мнением руково­дителя. Здесь необходим учет мнений всех социальных слоев, партий, обще­ственных организаций;

• принцип оперативности. Государственные органы должны принимать решения быстро, оперативно, с учетом изменяющихся условий;

• принцип профессионализма и компетентности означает, что государ­ственный аппарат должен состоять из квалифицированных работников, компе­тентных в своей деятельности. Привлечение к государственной службе людей, не обладающих навыками управления, приводит к негативным последствиям;

• для федеративного государства присущ принцип федерализма. Он про­является в том, что при осуществлении государственного руководства следует учитывать интересы субъектов федерации, их национальные, исторические, ре­лигиозные особенности.

Эффективно осуществлять свойственные ему функции может только надле­жаще организованный государственный аппарат, действующий правовыми сред­ствами на основе демократических и гуманистических принципов.

Литература к теме

Байтин М.И. Механизм современного российского государства // Правоведение. 1996. №3..

Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1988.

Григонис Э.П. Механизм правового государства: вопросы теории и практикию. СПб., 1999.

Дылънов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. М., 1995.

Ершов В.В. Место и роль суда в правовом государстве/Шравоведение. 1991. № 5. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1999.