§ 1. Понятие аппарата государственной власти
Государство действует через специальные органы, коллективы людей, осуществляющих управление обществом от его имени и в пределах предоставленных полномочий. Такие органы действуют постоянно и образуют иерархическую организацию государственной власти.
Для обозначения данного явления используются понятия: «аппарат государственной власти» (государственный аппарат) и «механизм государственной власти» (механизм государства). Эти понятия принято считать идентичными по своему содержанию. Однако понятие «механизм государственной власти», т. е. механизм государства, является более широким понятием, поскольку включает в себя не только систему органов, образующих государственный аппарат, но и саму деятельность этих органов, т. е. деятельность государственного аппарата.Аппарат государственной власти представляет собой систему органов, посредством которых осуществляется государственная власть, и обладает следующими наиболее характерными признаками:
• первичным структурным элементом аппарата государственной власти являются государственные органы и учреждения, которые состоят из людей, непосредственно участвующих в управлении государством;
• аппарат государственной власти - это система государственных органов, находящихся между собой в тесной взаимосвязи;
• государственные органы, образующие государственный аппарат, обладают едиными целями и задачами, что необходимо для реализации функций государства;
• через государственный аппарат осуществляется государственная власть и реализуются функции государства;
• объем властных полномочий государственных органов ограничивается правом;
• реализация властных полномочий аппарата государственной власти обеспечивается материальными и финансовыми средствами, а также монополией на легитимное принуждение.
Единый и целостный аппарат государственной власти (т. е. государства) дифференцируется (расчленяется) на составные части, между которыми существует своя иерархия, поскольку государственные органы находятся в сложных отношениях координации и субординации.
Структура аппарата государства (госаппарата) изменчива и разнообразна, но при всех условиях в него входят органы управления и принуждения.
В истории государственности длительное время аппарат государственной власти не был развит. Его органы не дифференцировались по порядку формирования и компетенции.
Аппарат современных государств сложен. В него включаются разнообразные органы и учреждения. Одну часть государственного аппарата образуют высшие органы государства - парламент, глава государства, правительство. В другую часть входят органы, специально созданные для охраны правопорядка в обществе, - суд, прокуратура, полиция, армия. Они выполняют решения высших органов государства, в том числе и методами государственного принуждения.
К органам государства примыкают государственные учреждения, которые выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, культуры, здравоохранения и т. д.
Местные органы государственной власти и местного самоуправления действуют на территории соответствующих административно- территориальных единиц.
Еще по теме § 1. Понятие аппарата государственной власти:
- 6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
- 4.2. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие и структура государственной власти. Достоинства и недостатки государственной власти
- Механизм государства: понятие, признаки, принципы. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти.
- Глава 7. АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
- 7.6. Структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти
- 1.Понятие государственного аппарата
- Понятие и признаки государственной власти и государства. Структура государственной власти
- Государственный аппарат: понятие и структура
- 4. Власть и ее виды. Понятие государственной власти.
- Понятие и особенности государственной власти.