<<
>>

Принципы организации и деятельности государственного аппарата

- это руководящие абстрактные положения, на основе которых формируются и функционируют государственные органы. K ним относятся:

• принцип законности - соответствия, строгого следования и непротиворечивости всех аспектов деятельности государственного аппарата в целом, его отдельных органов и государственных служащих конституции, законам и подзаконным

актам;

• принцип эффективности - обеспечение результативности, рентабельности управленческой деятельности, особенно необходимой в условиях рыночных отношений;

• принцип профессионализма; в соответствии с ним обеспечивается занятие тех или иных должностей (особенно руководящих) квалифицированными, компетентными, дипломированными специалистами, использующими научный подход;

• принцип демократизма, обеспечивающий участие всех граждан, народа, как источника государственной власти в принятии политических решений, формировании и деятельности государственных органов;

• принцип гуманизма, признающий ценности каждого отдельного человека как личности, приоритета его законных прав, свобод и интересов;

• принцип гласности, обеспечивающий «прозрачность» дея- j тельности государственных органов, их периодическую отчет ность, информирование населения о результатах деятельности по тем или иным направлениям;

• принцип национального равноправия, требующий равного доступа и замещения вакантных должностей в госаппарате людям не какой-то одной, а разных Национальностей или рас;

• принцип централизма, отражающий иерархичность струк туры государственногоаппарата, «вертикального» или «горизонтального» подчинения;

• принцип федерализма, который выражает единство государственной власти в федеративной стране при разграничении предметов ведения федерального центра и отдельных субъектов федерации;

• принцип сочетания единоначалия и коллегиальности, по зволяющий соединить коллективное обсуждение с оперативным принятием решения начальником;

• принцип разделения властей, в соответствии с которым создаётся баланс властей (законодательной, исполнительной и судебной), их контроль (сдерживание) и исключается злоупотребление властью.

Орган государства - структурно обособленное звено госу дарственного аппарата, осуществляющее строго определенные законом функции и наделенное для их выполнения соответ- ствующей-компетенцией.

Компетенция органа государства - определенный Конституцией и действующим законодательством объем полномочий в той или иной сфере его деятельности.

Признаки органа государства:

- составляет часть (звено) единого государственного аппарата;

- создается и действует на основе (Конституции, законов) подзаконных нормативно-правовых актов;

- имеет свойственный ему конституционно-правовой статус;

- может иметь сложную структуру;

- издает обязательные к исполнению правовые акты;

- выполняет свойственные только ему задачи и функции;

- имеет ресурсы (материальные, финансовые, кадровые, организационные и T.n.), достаточные для выполнения поставлен ных задач;

- функционирует в строгом порядке, установленном для него государством;

- обладает правом и возможностью применения принуждения, в случае необходимости;

- видоизменяет свою структуру, функции, сферудеятельнос- ти (сливается с другими органами, разукрупняется и т.п.) и упраздняется на основе действующего законодательства.

Вне зависимости от того, рассматривается ли разделение властей «прозаическим разделением труда» между высшими государственными институтами или структурообразующими и функциональными принципами их рациональной организации и контроля, государственная власть, верховная и единая в своей сути (Л.А. Тихомиров), воплощается в законодательных, исполнительных и судебных органах.

<< | >>
Источник: Темнов Е.И.. Теория государства и права. Учебное пособие. - M.: Право и закон, 2002. - 240 с.. 2002

Еще по теме Принципы организации и деятельности государственного аппарата:

  1. 24. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
  2. 3.Принципы организации и деятельности государственного аппарата
  3. 6.4 Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе
  4. § 4. Принципы организации и деятельности аппарата государства
  5. Принципы деятельности государственного аппарата
  6. 6.3 Основные типы организации государственного аппарата
  7. 21.3. Контрольные полномочия органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь за деятельностью аппарата государственного управления
  8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЙСК У ВОССТАВШИХ КРЕСТЬЯН
  9. 6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
  10. Способы организации государственной власти, порядок образования ее органов, принципы и методы деятельности, внутреннее деление государства, соотношение в нем целого и составных частей - все это есть:
  11. 6.2. Принципы организации и деятельности механизма государства
  12. Тема 23. Основные принципы организации администрации США и порядок регулирования административной деятельности 23.1. Основные принципы организации администрации США
  13. § 4. Принципы организации и деятельности механизма государства
  14. Механизм государства: понятие, признаки, принципы. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти.
  15. § 2. Принципы образования и деятельности государственного механизма
  16. 7.1. Понятие государственной власти и принципы ее организации в РФ
  17. Вопрос 3. Принципы организации и функционирования государственного механизма
  18. 12. Разделение властей – принцип организации и деятельности правового государства
  19. 12. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
  20. 3. Конституционные принципы построения и деятельности системы государственных органов Российской Федерации