Предмет правового регулирования

Существенное значение для понимания правового регулирования имеет пред­мет регулирования, то есть то, на что направлено правовое регулирование, что регулируется правом.

В самом широком смысле предметом правового регулирования выступают общественные отношения.

Вместе с тем право не всесильно. Оно не может регулировать все без исклю­чения отношения, как и все варианты поведения.

Предмет правового регулирования составляют лишь наиболее важные с точки зрения государства и подконтрольные ему, многократно повторяющи­еся волевые действия людей.

Следовательно, право регулирует лишь только поведение, выражающееся в действии (или бездействии). Правовому регулированию не могут подвергнуться мысли, чувства, не выраженные во вне, в действиях. С помощью права нельзя заставить (или запретить) любить, ненавидеть, исповедовать конкретную рели­гию, воспринять определенную идеологию и т.д.

При этом предмет регулирования составляет не всякое поведения, не всякие действия, а лишь важные, общественно значимые, способные породить обще­ственно значимые последствия. Следовательно, правовыми нормами не регла­ментируется цвет одежды, обуви, волос и т.д. Уточним, что социальная значи­мость поведения определяется не самим субъектом, а государством. Например, государство может определить цвет школьной формы.

Право регулирует не все отношения, а лишь подконтрольные государству, то есть те случаи, когда государство может проконтролировать выполняемость своих предписаний.

Право регулирует не однократные, единичные варианты поведения, а вари­анты неоднократно повторяющиеся, ставшие нормой, правилом для широкого круга лиц. Вспомним, что право - одинаковый масштаб поведения для различ­ного круга неравных людей.

Наконец, предмет правового регулирования составляют лишь волевые вари­анты поведения. То есть это поведение, которое зависит от воли самого челове­ка - субъекта права. Поведение, определяемое биологическими, физиологичес­кими, возрастными факторами, не может быть подвергнуто правовой регламен­тации. Например, посредством правовых предписаний нельзя регулировать сро­ки беременности, время рождения и пол ребенка, ибо они предопределены био­логическими факторами.

Все остальные отношения, варианты поведения, не входящие в предмет пра­вового регулирования, правом регулироваться не могут.

Определив «что» регулирует право, важно выявить «как» оно это делает.

3.