<<
>>

Структура Конституции Царства Польского 1815 г.

Конституция состояла из 7 разделов именуемых титулами и 165 статей. [323] Нумерация статей - сплошная. Преамбула как таковая в Конституции отсутствовала, хотя в первоначальном проекте она была.

Однако в окончательном варианте Конституции имелось заключение, в котором декларировались цели издания конституции («добиться мира, согласия и единения в польском обществе») и содержалось обещание соблюдать положения Хартии на все времена («Мы даровали и даруем настоящую Конституционную Хартию, которую Мы признаем за Себя и за Наших наследников» - фраза эта почти дословно повторяла аналогичное обещание Людовика XVIII в Хартии Франции 1814 г., что является еще одним косвенным свидетельством участия Александра I и его советников в её разработке). Таким образом, положения, обычно содержащиеся в преамбуле, переместились в заключение, что является одной из особенностей польской конституции.

В кратком виде структура Польской Конституции 1815 г. представляет собой следующее.

Титул I «Государственные отношения Царства» состоял из 10 статей (ст. 1-10) и определял основные принципы государственного устройства Польши в составе Российской империи.

Титул II «Общие гарантии» (ст.11-34) был посвящён основным правам и обязанностям польских граждан. Всего в нем насчитывалось 24 статьи или 14,5 % от общего объема Конституции.

Титул III «О правительстве» (ст. 35-84) был посвящен структуре и полномочиям исполнительной ветви власти и делился на 5 глав.

Глава 1 «О Царе» (ст. 35-47).

Глава 2 «О регентстве» (ст.48-62).

Глава 3 «О наместнике и государственном Совете (ст. 63-75).

Глава 4 «Об отдельных частях управления» (имелось в виду центральное управление (ст. 76-82)).

Глава 5 «О воеводских управлениях» (местное управление) (ст. 83-84).

Всего в разделе об исполнительной власти содержалось 50 статей или около 30 % от общего объема Конституции.

Титул IV «О народном представительстве» был посвящен законодательной ветви власти (ст. 85-137 ) и делился на 6 глав.

Глава 1 «О государственном Сейме» (ст. 85-107) содержала общие положения о структуре законодательной власти в Царстве Польском.

Глава 2 «О Сенате» (ст. 108-117) определяла порядок формирования и полномочия верхней палаты Сейма.

Глава 3 «О Палате послов» (ст.118-124) определяла порядок формирования и полномочия нижней палаты.

Глава 4 «О сеймиках» (играли роль избирательных собраний от дворянства) (ст. 125-129).

Глава 5 «О гминных собраниях» (избирательные собрания от недворян) (ст. 130-134 ).

Глава 6 «О Советах воеводства» (ст. 135-137).

Всего в разделе о законодательной власти насчитывалось 53 статьи или 32 % от общего объема Конституции.

Титул V «О судебной власти» был посвящен структуре и полномочиям судебной власти, состоял из 15 статей (ст. 138-152), что составляло 9 % от общего объема Конституции.

Титул VI «О вооруженных силах» (ст. 153-156) состоял из 4 статей и был посвящен вопросам формирования польской армии.

Титул VII «Общие положения» состоял из 9 статей (ст.157-165) содержал переходные положения, а также некоторые нормы, не вошедшие в предыдущие разделы (например, о государственном долге, цивильном листе, отмене конфискации имущества и т. д.)

По расположению разделов (титулов) вырисовывается следующая картина. Конституция вполне логично начинается с определения основополагающих принципов системы государственного устройства Царства Польского. Затем следует раздел о правах и свободах личности. Что касается ветвей государственной власти, то приоритет явно отдаётся исполнительной власти, раздел о которой стоит впереди разделов о законодательной и судебной власти. Таким образом, по очередности разделов Конституция Польши почти в точности повторяет Конституционную Хартию Франции 1814 г.

Если же посмотреть на процентное соотношение статей , посвящённых тому или иному вопросу, то правам человека посвящено примерно 14,5 % объема Конституции, исполнительной власти - 30 %, законодательной - 32 %, судебной - 9 %.

Как видим, по этому критерию исполнительная власть не только не превосходит законодательную, но и даже немного уступает ей (30 % против 32 %). Впрочем, в Конституционной Хартии Франции 1814 г. наблюдалась схожая картина: исполнительной власти было посвящено приблизительно 18,5 % статей, законодательной - 39 %, т. е. разрыв более чем двукратный в пользу законодательной власти. Но факт этот свидетельствовал только о большем интересе авторов Конституции к структуре законодательной власти. Фактическое же распределение полномочий между ветвями власти было совершенно иным - с явным преобладанием власти исполнительной.

Обращает на себя внимание и сравнительно малое количество статей, посвященных судебной власти (всего 9 %). Столько же было только в Конституции Франции 1799 г. (9,5 %). В Хартии Франции 1814 г. число таких статей составило 16 %. По сравнению с разделами об исполнительной и законодательной власти (30 % и 32 %) судебная власть в Польской конституции оказалась явно на второстепенных позициях.

Перейдем теперь к рассмотрению основных разделов польской Конституции.

<< | >>
Источник: Виталий Юрьевич Захаров. Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII - 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1 2017. 2017

Еще по теме Структура Конституции Царства Польского 1815 г.:

  1. § 6. Конституция Царства Польского 15 (27) ноября 1815 г.
  2. План польского командования и стратегическое развертывание польских вооруженных сил
  3. Структура Федеральной Конституции полностью была заимствована из Федеральной Конституции от 12 сентября 1848 г. и состояла из ста двадцати одной статьи
  4. ОБЩЕСТВЕННАЯ СТРУКТУРА ПЕРИОДА РАСЦВЕТА СРЕДНЕГО ЦАРСТВА
  5. СТРУКТУРА ЕГИПЕТСКОГО ОБЩЕСТВА СРЕДНЕГО ЦАРСТВА «МАЛЫЕ ЛЮДИ»
  6. §2. Форма, структура Конституции Российской Фﺍедﺍерации. Значﺍениﺍе прﺍеамбулы, заключитﺍельных и пﺍерﺍеходных положﺍений. Основныﺍе чﺍерты и особﺍенности Конституции 1993 года
  7. Структура Конституции Швеции 1809 г.
  8. Структура Конституции 1795 г.
  9. «Антиномия «царства кесаря» и «Царства Божьего» никогда не может быть замирена и преодолена в пределах земной эмпирической жизни.
  10. Структура Конституции Баварии 1818 г.
  11. Структура Конституции Норвегии 1814 г.
  12. Структура Конституции 1799 г.
  13. Структура законодательной власти по Конституции 1793 г.
  14. УПАДОК ДРЕВНЕГО ЦАРСТВА И НАЧАЛО СТРОИТЕЛЬСТВА СРЕДНЕГО ЦАРСТВА
  15. Структура судебной власти по Конституции 1793 г.
  16. Основные черты и особенности конституции как нормативного акта (структура, язык, стиль)
  17. Структура Конституции Португалии 1826 г.
  18. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ США 1787 г.: СТРУКТУРА, КРАТКОЕ содержАние, особенносТИ
  19. Польский народ