Структура Конституции Царства Польского 1815 г.
Конституция состояла из 7 разделов именуемых титулами и 165 статей. [323] Нумерация статей - сплошная. Преамбула как таковая в Конституции отсутствовала, хотя в первоначальном проекте она была.
Однако в окончательном варианте Конституции имелось заключение, в котором декларировались цели издания конституции («добиться мира, согласия и единения в польском обществе») и содержалось обещание соблюдать положения Хартии на все времена («Мы даровали и даруем настоящую Конституционную Хартию, которую Мы признаем за Себя и за Наших наследников» - фраза эта почти дословно повторяла аналогичное обещание Людовика XVIII в Хартии Франции 1814 г., что является еще одним косвенным свидетельством участия Александра I и его советников в её разработке). Таким образом, положения, обычно содержащиеся в преамбуле, переместились в заключение, что является одной из особенностей польской конституции.В кратком виде структура Польской Конституции 1815 г. представляет собой следующее.
Титул I «Государственные отношения Царства» состоял из 10 статей (ст. 1-10) и определял основные принципы государственного устройства Польши в составе Российской империи.
Титул II «Общие гарантии» (ст.11-34) был посвящён основным правам и обязанностям польских граждан. Всего в нем насчитывалось 24 статьи или 14,5 % от общего объема Конституции.
Титул III «О правительстве» (ст. 35-84) был посвящен структуре и полномочиям исполнительной ветви власти и делился на 5 глав.
Глава 1 «О Царе» (ст. 35-47).
Глава 2 «О регентстве» (ст.48-62).
Глава 3 «О наместнике и государственном Совете (ст. 63-75).
Глава 4 «Об отдельных частях управления» (имелось в виду центральное управление (ст. 76-82)).
Глава 5 «О воеводских управлениях» (местное управление) (ст. 83-84).
Всего в разделе об исполнительной власти содержалось 50 статей или около 30 % от общего объема Конституции.
Титул IV «О народном представительстве» был посвящен законодательной ветви власти (ст. 85-137 ) и делился на 6 глав.
Глава 1 «О государственном Сейме» (ст. 85-107) содержала общие положения о структуре законодательной власти в Царстве Польском.
Глава 2 «О Сенате» (ст. 108-117) определяла порядок формирования и полномочия верхней палаты Сейма.
Глава 3 «О Палате послов» (ст.118-124) определяла порядок формирования и полномочия нижней палаты.
Глава 4 «О сеймиках» (играли роль избирательных собраний от дворянства) (ст. 125-129).
Глава 5 «О гминных собраниях» (избирательные собрания от недворян) (ст. 130-134 ).
Глава 6 «О Советах воеводства» (ст. 135-137).
Всего в разделе о законодательной власти насчитывалось 53 статьи или 32 % от общего объема Конституции.
Титул V «О судебной власти» был посвящен структуре и полномочиям судебной власти, состоял из 15 статей (ст. 138-152), что составляло 9 % от общего объема Конституции.
Титул VI «О вооруженных силах» (ст. 153-156) состоял из 4 статей и был посвящен вопросам формирования польской армии.
Титул VII «Общие положения» состоял из 9 статей (ст.157-165) содержал переходные положения, а также некоторые нормы, не вошедшие в предыдущие разделы (например, о государственном долге, цивильном листе, отмене конфискации имущества и т. д.)
По расположению разделов (титулов) вырисовывается следующая картина. Конституция вполне логично начинается с определения основополагающих принципов системы государственного устройства Царства Польского. Затем следует раздел о правах и свободах личности. Что касается ветвей государственной власти, то приоритет явно отдаётся исполнительной власти, раздел о которой стоит впереди разделов о законодательной и судебной власти. Таким образом, по очередности разделов Конституция Польши почти в точности повторяет Конституционную Хартию Франции 1814 г.
Если же посмотреть на процентное соотношение статей , посвящённых тому или иному вопросу, то правам человека посвящено примерно 14,5 % объема Конституции, исполнительной власти - 30 %, законодательной - 32 %, судебной - 9 %.
Как видим, по этому критерию исполнительная власть не только не превосходит законодательную, но и даже немного уступает ей (30 % против 32 %). Впрочем, в Конституционной Хартии Франции 1814 г. наблюдалась схожая картина: исполнительной власти было посвящено приблизительно 18,5 % статей, законодательной - 39 %, т. е. разрыв более чем двукратный в пользу законодательной власти. Но факт этот свидетельствовал только о большем интересе авторов Конституции к структуре законодательной власти. Фактическое же распределение полномочий между ветвями власти было совершенно иным - с явным преобладанием власти исполнительной.
Обращает на себя внимание и сравнительно малое количество статей, посвященных судебной власти (всего 9 %). Столько же было только в Конституции Франции 1799 г. (9,5 %). В Хартии Франции 1814 г. число таких статей составило 16 %. По сравнению с разделами об исполнительной и законодательной власти (30 % и 32 %) судебная власть в Польской конституции оказалась явно на второстепенных позициях.
Перейдем теперь к рассмотрению основных разделов польской Конституции.
Еще по теме Структура Конституции Царства Польского 1815 г.:
- § 6. Конституция Царства Польского 15 (27) ноября 1815 г.
- План польского командования и стратегическое развертывание польских вооруженных сил
- Структура Федеральной Конституции полностью была заимствована из Федеральной Конституции от 12 сентября 1848 г. и состояла из ста двадцати одной статьи
- ОБЩЕСТВЕННАЯ СТРУКТУРА ПЕРИОДА РАСЦВЕТА СРЕДНЕГО ЦАРСТВА
- СТРУКТУРА ЕГИПЕТСКОГО ОБЩЕСТВА СРЕДНЕГО ЦАРСТВА «МАЛЫЕ ЛЮДИ»
- §2. Форма, структура Конституции Российской Фﺍедﺍерации. Значﺍениﺍе прﺍеамбулы, заключитﺍельных и пﺍерﺍеходных положﺍений. Основныﺍе чﺍерты и особﺍенности Конституции 1993 года
- Структура Конституции Швеции 1809 г.
- Структура Конституции 1795 г.
- «Антиномия «царства кесаря» и «Царства Божьего» никогда не может быть замирена и преодолена в пределах земной эмпирической жизни.
- Структура Конституции Баварии 1818 г.
- Структура Конституции Норвегии 1814 г.
- Структура Конституции 1799 г.
- Структура законодательной власти по Конституции 1793 г.
- УПАДОК ДРЕВНЕГО ЦАРСТВА И НАЧАЛО СТРОИТЕЛЬСТВА СРЕДНЕГО ЦАРСТВА
- Структура судебной власти по Конституции 1793 г.
- Основные черты и особенности конституции как нормативного акта (структура, язык, стиль)
- Структура Конституции Португалии 1826 г.
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ США 1787 г.: СТРУКТУРА, КРАТКОЕ содержАние, особенносТИ
- Польский народ