<<
>>

Порядок пересмотра Конституции

Этому вопросу посвящена специальная Глава XII, состоящая из 15 статей (ст. 336-350). 312 Для сравнения в Конституциях 1791 и 1793 гг. пересмотру Конституции было уделено

312 Конституции и законодательные акты буржуазных государств...

С. 401-408.

значительно меньше внимания (соответственно 8 и 3 статьи). Хотя такое увеличение объема статей о пересмотре Конституции можно объяснить и общей тенденцией авторов Конституции к чрезмерному многословию.

С инициативой по пересмотру Конституцией должен был выступить Совет старейшин , его предложение должен утвердить Совет 500 трижды в течение 9 лет с промежутками в три года (ст. 338). Для сравнения в Конституции 1791 г. устанавливался срок в 3 законодательных периода, т. е. 6 лет, в Конституции 1793 г. никакого срока не устанавливалось, после выдвижения предложения о пересмотре первичными собраниями созывался Конвент и т. д.

Если соблюдалось это условие, то созывался съезд для пересмотра Конституции. Съезды выборщиков департаментов избирали по 2 депутата , которые должны были отвечать требованиям, предъявляемым к кандидатам в Совет старейшин (ст. 339). Съезд должен был функционировать не более 3 месяцев и рассматривать только те статьи Конституции, которые указаны ему Законодательным Корпусом (ст. 347, 342 ). Специально акцентировалось внимание на том, что Съезд не может осуществлять законодательные и исполнительные функции. По сути, это была прямая ссылка на пример революционного Конвента, который присвоил себе функции высшего органа законодательной и исполнительной власти.

Все изменения в Конституцию затем утверждаются «народом», под которым подразумеваются съезды выборщиков департаментов , тем самым был сохранён плебисцитарный механизм, характерный для Конституции 1793 г.

О порядке голосования на съезде по пересмотру Конституции ничего не сообщается, следовательно, предполагалось голосование простым большинством голосов.

Таким образом, можно сделать вывод, что процедура пересмотра Основного закона по Конституции 1795 г. - самая сложная из всех трёх Конституций. При этом она напоминает процедуру пересмотра по Конституции 1791 г. с увеличением срока выдвижения инициативы по этому вопросу с 6 до 9 лет. Из Конституции 1791 г. заимствован принцип последующего утверждения решений съезда по пересмотру населением в лице съездов выборщиков.

Если подвести общие итоги , исходя из анализа статей Конституции 1795 г., то можно отметить, что согласно ей, Франция являлась республикой с двухпалатным парламентом и сильной вертикалью исполнительной власти . По форме государственного устройства она, как и в предыдущих случаях оставалась унитарным государством со строгим подчинением местных органов власти центральным. Но при этом местные органы власти избирались населением, а не назначались из центра, что более характерно для федеративной формы государственного устройства.

В Конституции 1795 г. по-прежнему сохранился принцип верховенства прав личности и законодательной власти, но высший орган исполнительной власти (в данном случае Директория) наделён большими полномочиями, чем по предыдущим Конституциям, хотя и находится под полным контролем Парламента. Характерной особенностью Конституции 1795 г. является принцип коллегиальности в функционировании исполнительных органов власти, как в Центре (Директория), так и на местах (Советы департаментов). Видимо, по замыслу авторов Конституции это должно было воспрепятствовать возможной узурпации власти и установлению диктаторского режима, хотя, как известно, подобные попытки оказались тщетны.

К достоинствам Конституции можно отнести высокий юридический уровень и проработанность разделов о судебной власти, исполнительной власти, местном управлении. Недостатком - чрезмерную многословность и гигантский объем Конституции, наличие большого количества неконкретных, расплывчатых формулировок в разделе о правах человека, отсутствие единого блока статей о полномочиях Законодательного Корпуса и, главное, отказ от всеобщего избирательного права, введение имущественного ценза при выборах Парламента . Это было явным шагом назад по сравнению с Конституцией 1793 г.

Структуру органов государственной власти по Конституции 1795 г. можно изобразить в виде следующей схемы :

Виталий Юрьевич Захаров: «Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII - 1-й четверти XIX вв. Опы160 сравнительно-исторического анализа. Часть 1»


<< | >>
Источник: Виталий Юрьевич Захаров. Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII - 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1 2017. 2017

Еще по теме Порядок пересмотра Конституции:

  1. Порядок пересмотра Конституции
  2. Порядок пересмотра конституции
  3. Порядок пересмотра Конституции
  4. Порядок пересмотра Конституции
  5. Порядок пересмотра Конституции
  6. Пересмотр Конституции
  7. Глава XIII Пересмотр конституции
  8. Порядок пересмотра судебных актов и полномочия суда вышестоящей инстанции
  9. ♥ Александр, должна ли быть пересмотрена статья Конституции РФ о праве на бесплатную медицинскую помощь, ведь она практически не работает? (Дмитрий)
  10. 76. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ДЕЛА ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  11. 47. Принятие Конституции СССР 1977г.Конституция БССР 1978г.
  12. Глава 4. КОНСТИТУЦИЯ - ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА 4.1. Понятие и сущность Конституции
  13. §1.Понятиﺍе, признаки конституции. Сущность конституции
  14. Конституция Гельветической республики была составлена на основе конституций Франции и США и во многом заимствовала идеи Просвещения.
  15. Структура Федеральной Конституции полностью была заимствована из Федеральной Конституции от 12 сентября 1848 г. и состояла из ста двадцати одной статьи
  16. 36.Конституция СССР 1936 г. Конституция БССР 1937 г. Судебная система БССР в 30-е г. 20 в.
  17. Раздел седьмой О пересмотре конституционных постановлений
  18. Тема 12. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
  19. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО НОВЫМ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ