Порядок пересмотра конституции
Этому вопросу посвящён последний Седьмой Раздел Конституции, состоящий из 8 статей . Процедура пересмотра Конституции состоит из следующих этапов .
Во-первых , за изменение некоторых статей Конституции должны проголосовать последовательно три состава Национального собрания , т.
е. на протяжении 6 лет (ст. 2). Причём два ближайших состава не имеют права предлагать изменения ни одной статьи (ст. 3). Тем самым в ближайшие 10 лет (4+6) Конституция должна была оставаться неизменной , что, видимо, по замыслу законодателей должно было обеспечить стабилизацию политической системы.Во-вторых , четвёртое по счёту законодательное собрание, усиленное 249 депутатами от департаментов, избранными специально для этой цели, образует Собрание по пересмотру Конституции из 1 палаты (ст. 5). При этом депутаты 3-его по счёту состава Национального Собрания, высказавшегося за изменение Конституции, не могут быть избраны в Собрание по пересмотру Конституции. После окончания работы Собрания 249 дополнительных депутатов должны удалиться и не принимать участие в дальнейшей законодательной работе. В ст. 8 о самой процедуре голосования ничего не говорится, но, судя по всему, решения должны были приниматься простым большинством голосов.
В целом подобный порядок пересмотра Конституции можно назвать «жёстким» (усложнённым). Он должен был обеспечить стабильность новой Конституции (во всяком случае, на ближайшие 10 лет).
Попробуем теперь подвести определённые итоги , исходя из анализа статей Конституции 1791 г. Сразу же бросается в глаза её очень сложная структура (деление на разделы, главы и отделы внутри глав), неравнозначность отдельных частей (огромный третий раздел и крошечные 4-й, 5-й и 6-й). Отсутствует сплошная нумерация статей, что явно затрудняет работу с текстом Конституции. На наш взгляд, уровень так называемой юридической техники, применённой в тексте Конституции, явно оставляет желать лучшего. Но как говорится, первый блин комом. Кстати, текст первой в мире Американской Конституции 1787 г. также не отличается особой стройностью. Правда, состоит она всего из 7 статей, но, по сути - это разделы, посвящённые структуре ветвей власти, разделённые на множество подпунктов. Причём разделы эти также несоразмерны и запутанны.
Во-вторых , почти в каждом разделе Конституции 1791 г. прослеживается принцип верховенства законодательной власти над исполнительной. По форме правления Францию по Конституции 1791 г. можно охарактеризовать как парламентскую монархию английского типа с почти номинальной властью монарха. Из реальных полномочий монарха можно отметить только право отлагательного вето и право назначения министров и глав администраций на местах, да и то под контролем Парламента. По форме государственного устройства Франция оставалась унитарным государством с двухуровневой системой управления («дистрикт - департамент») и достаточно жёсткой вертикалью власти.
В-третьих , огромное внимание законодатели уделили правам и свободам человека. Принцип их верховенства пронизывает буквально все разделы Конституции. Как мы уже отметили, такая позиция разработчиков Конституции выглядит вполне логичной и закономерной. До революции права и свободы человека совершенно отсутствовали, поэтому понятно стремление компенсировать их отсутствие в прошлом максимальной реализацией в настоящем и будущем.
В-четвёртых, слабо проработанным выглядит раздел о судебной власти. Статьи о структуре судов слишком поверхностны и декларативны. Не решён вопрос об избрании судей. Кто их будет избирать и как - непонятно.
В целом же структура государственной власти по Конституции 1791 г. выглядит примерно следующим образом:
Еще по теме Порядок пересмотра конституции:
- Порядок пересмотра Конституции
- Порядок пересмотра Конституции
- Порядок пересмотра Конституции
- Порядок пересмотра Конституции
- Порядок пересмотра Конституции
- Пересмотр Конституции
- Глава XIII Пересмотр конституции
- Порядок пересмотра судебных актов и полномочия суда вышестоящей инстанции
- ♥ Александр, должна ли быть пересмотрена статья Конституции РФ о праве на бесплатную медицинскую помощь, ведь она практически не работает? (Дмитрий)
- 76. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ДЕЛА ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- 47. Принятие Конституции СССР 1977г.Конституция БССР 1978г.
- Глава 4. КОНСТИТУЦИЯ - ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА 4.1. Понятие и сущность Конституции