<<
>>

Порядок пересмотра конституции

Этому вопросу посвящён последний Седьмой Раздел Конституции, состоящий из 8 статей . Процедура пересмотра Конституции состоит из следующих этапов .

Во-первых , за изменение некоторых статей Конституции должны проголосовать последовательно три состава Национального собрания , т.

е. на протяжении 6 лет (ст. 2). Причём два ближайших состава не имеют права предлагать изменения ни одной статьи (ст. 3). Тем самым в ближайшие 10 лет (4+6) Конституция должна была оставаться неизменной , что, видимо, по замыслу законодателей должно было обеспечить стабилизацию политической системы.

Во-вторых , четвёртое по счёту законодательное собрание, усиленное 249 депутатами от департаментов, избранными специально для этой цели, образует Собрание по пересмотру Конституции из 1 палаты (ст. 5). При этом депутаты 3-его по счёту состава Национального Собрания, высказавшегося за изменение Конституции, не могут быть избраны в Собрание по пересмотру Конституции. После окончания работы Собрания 249 дополнительных депутатов должны удалиться и не принимать участие в дальнейшей законодательной работе. В ст. 8 о самой процедуре голосования ничего не говорится, но, судя по всему, решения должны были приниматься простым большинством голосов.

В целом подобный порядок пересмотра Конституции можно назвать «жёстким» (усложнённым). Он должен был обеспечить стабильность новой Конституции (во всяком случае, на ближайшие 10 лет).

Попробуем теперь подвести определённые итоги , исходя из анализа статей Конституции 1791 г. Сразу же бросается в глаза её очень сложная структура (деление на разделы, главы и отделы внутри глав), неравнозначность отдельных частей (огромный третий раздел и крошечные 4-й, 5-й и 6-й). Отсутствует сплошная нумерация статей, что явно затрудняет работу с текстом Конституции. На наш взгляд, уровень так называемой юридической техники, применённой в тексте Конституции, явно оставляет желать лучшего. Но как говорится, первый блин комом. Кстати, текст первой в мире Американской Конституции 1787 г. также не отличается особой стройностью. Правда, состоит она всего из 7 статей, но, по сути - это разделы, посвящённые структуре ветвей власти, разделённые на множество подпунктов. Причём разделы эти также несоразмерны и запутанны.

Во-вторых , почти в каждом разделе Конституции 1791 г. прослеживается принцип верховенства законодательной власти над исполнительной. По форме правления Францию по Конституции 1791 г. можно охарактеризовать как парламентскую монархию английского типа с почти номинальной властью монарха. Из реальных полномочий монарха можно отметить только право отлагательного вето и право назначения министров и глав администраций на местах, да и то под контролем Парламента. По форме государственного устройства Франция оставалась унитарным государством с двухуровневой системой управления («дистрикт - департамент») и достаточно жёсткой вертикалью власти.

В-третьих , огромное внимание законодатели уделили правам и свободам человека. Принцип их верховенства пронизывает буквально все разделы Конституции. Как мы уже отметили, такая позиция разработчиков Конституции выглядит вполне логичной и закономерной. До революции права и свободы человека совершенно отсутствовали, поэтому понятно стремление компенсировать их отсутствие в прошлом максимальной реализацией в настоящем и будущем.

В-четвёртых, слабо проработанным выглядит раздел о судебной власти. Статьи о структуре судов слишком поверхностны и декларативны. Не решён вопрос об избрании судей. Кто их будет избирать и как - непонятно.

В целом же структура государственной власти по Конституции 1791 г. выглядит примерно следующим образом:

<< | >>
Источник: Виталий Юрьевич Захаров. Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII - 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1 2017. 2017

Еще по теме Порядок пересмотра конституции:

  1. Порядок пересмотра Конституции
  2. Порядок пересмотра Конституции
  3. Порядок пересмотра Конституции
  4. Порядок пересмотра Конституции
  5. Порядок пересмотра Конституции
  6. Пересмотр Конституции
  7. Глава XIII Пересмотр конституции
  8. Порядок пересмотра судебных актов и полномочия суда вышестоящей инстанции
  9. ♥ Александр, должна ли быть пересмотрена статья Конституции РФ о праве на бесплатную медицинскую помощь, ведь она практически не работает? (Дмитрий)
  10. 76. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ДЕЛА ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  11. 47. Принятие Конституции СССР 1977г.Конституция БССР 1978г.
  12. Глава 4. КОНСТИТУЦИЯ - ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА 4.1. Понятие и сущность Конституции