<<
>>

Структура судебной власти

Структуре и функциям судебной власти посвящена одноимённая восьмая глава (ст. 202-273), включающая в себя 72 статьи .311 Внимание законодателей к судебной власти намного увеличилось по сравнению с Конституциями 1791 и 1793 гг.

(судебной власти там было посвящено соответственно лишь 27 и 16 статей). Хотя если посчитать в процентном отношении к общему объему статей в Конституциях, то разрыв не будет таким уж большим. В Конституции 1795 г. доля статей о судебной власти составляет примерно 19 % общего объема Конституции, а в Конституциях 1791 и 1793 гг. примерно по 13 %. Тем не менее, увеличение интереса к судебной власти налицо, и объясняется это, скорее всего, эксцессами периода якобинской диктатуры, характеризующимися полным пренебрежением к соблюдению процедуры судопроизводства.

Глава о судебной власти начинается с общих положений (ст. 202-209): провозглашаются принципы независимости судебной власти от законодательной и исполнительной, несменяемости судей, гласности судебных заседаний, обязательности ссылок при оглашении решения на примененный закон. Для судей, присяжных заседателей и комиссаров Директории при судебных трибуналах устанавливается возрастной ценз в 30 лет (ст. 209). Близким родственникам запрещается одновременно быть членами одного и того же трибунала (ст. 207 ).

Очень важной является ст. 208 , декларировавшая бесплатность отправления правосудия, что повторяло соответствующую норму Конституции 1793 г.

Сама структура судебной власти представляла собой следующее. Судопроизводство, как и в Конституции 1793 г., делилось на гражданское и уголовное . Гражданским судам посвящены ст. 210-221. Суды эти делились на 3 уровня . Низший уровень представляли третейские суды , состоявшие из посредников, избранных сторонами. Их решения могли быть обжалованы только в том случае, если стороны это специально обговорили, в противном случае их решения считались окончательными (ст.210-211 ). Средний уровень составляли мировые суды и специальные трибуналы (коммерческие, земельные и морские). Мировые суды состояли из мирового судьи и присяжных заседателей, избираемые съездами избирателей на 2 года с возможностью переизбрания неограниченное количество раз (ст. 212 ). Подсудность мировых судов и размеры округов должны были быть определены в специальном законе (ст. 213 ). Специальные трибуналы могли выносить решения по искам, не превышающим стоимость 102 центнеров пшеницы (ст. 214 ). Высшим уровнем гражданских судов являлись гражданские трибуналы (по одному на каждый департамент). Состояли они из 20 судей, 1 комиссара, 1 помощника прокурора и 1 секретаря суда. Судей избирал съезд выборщиков департамента, а комиссара и помощника прокурора назначала Директория. Выборы проводились раз в 5 лет , причем судьи гражданских трибуналов могли быть переизбраны неограниченное количество раз. Кроме того, съезды выборщиков избирали еще и пятерых заместителей судей (ст.216-217 ). Гражданские трибуналы являлись судами второй инстанции. Они должны были рассматривать апелляции на решения мировых судей, посредников и специальных трибуналов. Гражданский трибунал делился на секции в составе не менее 5 судей (ст. 219-220 ). Апелляции подавались в один из 3 гражданских трибуналов в соседних департаментах.

Уголовные суды состояли из 2 уровней . Низший уровень составляли исправительные трибуналы (ст. 233-236). Они рассматривали дела, за которые не полагалось мучительного или позорящего наказания. Они могли назначить наказание, не превышающее 2 лет лишения свободы . Дела о мелких правонарушения, за которые полагалось наказание в виде ареста до 3 суток или штрафа стоимостью до 3 рабочих дней, передавались на рассмотрение мировых судей. Каждый исправительный трибунал состоял из председателя, 2 мировых судей, комиссара Директории и секретаря. Председатель избирался на 6 месяцев из числа судей гражданского трибунала. В каждом департаменте создавалось от 3 до 6 исправительных трибуналов.

Высшим уровнем уголовных судов являлись уголовные трибуналы (ст.237-253) - по одному на каждый департамент. Они разбирали дела о правонарушениях, за которые полагалось мучительное или позорящее наказание. Предварительно дело рассматривалось двумя жюри присяжных : первое жюри решало вопрос о принятии или отклонении обвинения, второе жюри выясняло, имело ли место само событие. Уголовный трибунал на основании решения двух жюри определял размер наказания . Состоял уголовный трибунал из председателя, публичного обвинителя, 4 судей, назначенных из числа судей гражданского трибунала, комиссара от Директории и его заместителя и секретаря. Таким образом, судьи уголовного трибунала специально не избирались, а назначались из судей гражданского трибунала. Председателя, общественного обвинителя и секретаря избирали съезды выборщиков департамента (ст. 41).

К функциям публичного обвинителя относились:

- поддержание обвинения на основании обвинительных актов, принятым первым жюри;

- передача непосредственно поступающих к нему обвинений в полицию;

- надзор за деятельностью полиции и привлечении их к ответственности в случае допущенных нарушениях закона.

К функциям комиссара от Директории относились:

- наблюдение за соблюдением закона в ходе судебного следствия и за применением наказания при вынесении приговора;

- обеспечение исполнения приговора (т. е. комиссары выполняли роль судебных приставов).

Суды присяжных должны были состоять не менее, чем из 12 человек, обвиняемый имел право на определённое количество немотивированных отводов (их количество должно было быть установлено в специальном законе).

Заседания всех судов должны были проводиться публично, подсудимый имел право на

защитника (адвоката). В случае оправдания его нельзя было привлечь к уголовной ответственности по такому же обвинению (ст. 253 ).

Над уголовными и гражданскими трибуналами создавалась еще одна судебная инстанция Кассационный трибунал . Ему посвящены ст. 254-264 . Его главная функция - рассмотрение жалоб на решения нижестоящих судов, содержащих нарушение процессуальных форм или принятых с явным нарушением закона. По существу Кассационный трибунал дела не разбирает. В случае удовлетворения жалобы дело направляется на повторное рассмотрение по существу в порядке подсудности. Судьи кассационного трибунала избираются съездами выборщиков департаментов в количестве не более 2/3 числа департаментов. Ежегодно их состав обновляется на 1/5 часть. При Кассационном трибунале состоит комиссар из Директории, через которого Директория могла опротестовать любое судебное решение, вынесенное, по её мнению, с превышением власти.

Еще одной высшей судебной инстанцией являлся Верховный суд (ст. 265-273), действовавший не на постоянной, а на временной основе . Он собирался только в случае выдвижения обвинений Законодательным Корпусом или против депутатов Законодательного Корпуса, или против членов Директории. К тому же для его создания требовалось специальное решение обеих палат парламента. Верховный суд должен был состоять из 5 судей, 2 национальных обвинителей и присяжных заседателей.

Судьи избирались Кассационным трибуналом по довольно сложной процедуре в два этапа. В начале по жребию избиралось 15 человек, затем из их числа тайным голосования избиралось 5 судей. Два обвинителя так же избирались Кассационным трибуналом из своих рядов тайным голосованием. А вот присяжных заседателей Верховного суда ежегодно избирали съезды выборщиков по одному от каждого департамента.

Такова была структура судебной власти по Конституции 1795 г. Её можно изобразить в виде следующей схемы:

Виталий Юрьевич Захаров: «Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII - 1-й четверти XIX вв. Опы158 сравнительно-исторического анализа. Часть 1»

На наш взгляд, такая структура судебной власти отличается продуманностью и стройностью. Каждая деталь этой системы судов продумана буквально до мелочей (это касается и формирования судейского корпуса, и функции каждого вида судов). Таким образом, главу Конституции 1795 г. о судебной власти можно считать одной из наиболее удачных во всей Конституции.

<< | >>
Источник: Виталий Юрьевич Захаров. Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII - 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1 2017. 2017

Еще по теме Структура судебной власти:

  1. Структура судебной власти
  2. Структура судебной власти по Конституции 1793 г.
  3. 4.2. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие и структура государственной власти. Достоинства и недостатки государственной власти
  4. Приступая к рассмотрению каждой отдельной части нашей государственной власти, мы скажем, прежде всего, несколько слов о судебной власти, вопрос о которой достаточно ясен и не может давать оснований к особым толкованиям.
  5. § 4. Ветви государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная) ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
  6. Понятие и признаки государственной власти и государства. Структура государственной власти
  7. § 4. Судебная власть
  8. Органы судебной власти
  9. Судебная власть по Конституции Норвегии 1814 г.
  10. 7.6. Судебная власть
  11. Судебная власть по Конституции 1791 г.
  12. Судебная власть по Конституции 1799 г.
  13. § 2. Структура государственной власти
  14. Судебная власть по Хартии 1814 г.
  15. Судебная власть по Конституции Баварии 1818 г.
  16. Судебная власть по Конституции Португалии 1826 г.
  17. Глава пятая О судебной власти
  18. Структура исполнительной власти
  19. Тема. Конституционные основы судебной власти в России.