Порядок пересмотра Конституции

Определён в ст. 7 Отдела X «О гарантиях Конституции ». ³⁴⁹ Инициатором пересмотра Конституции мог быть только Король . Его предложение рассматривали обе палаты Ландтага, при этом требовался повышенный кворум в 3/4 депутатов.

Теперь на основе краткого анализа содержания Конституции Баварии 1818 г. попробуем подвести итоги. Во-первых , по форме правления Бавария, как и Баден, предстает типичной дуалистической монархией с достаточно сильной властью Короля. Причем полномочия Короля Баварии сильнее, чем полномочия баденского герцога, например: верхняя палата в баварском парламенте полностью назначалась Королем, тогда как в Бадене она частично избиралась. В остальном полномочия баварского Короля и баденского герцога очень похожи: то же исключительное право законодательной инициативы, право роспуска нижней палаты парламента, право абсолютного вето и т. д. Эти сходства дают основания сделать вывод, что Конституции Баварии и Бадена создавались по одной и той же схеме и исходили из одной и той же государственно-правовой доктрины (сюда же с полным основанием можно добавить и Конституцию Франции 1814 г.).

Во-вторых , на примере Конституции Баварии и Бадена чётко прослеживаются региональные особенности . Прежде всего, это пережитки феодально-сословной системы, нашедшие отражение в избирательной системе германских государств, где выборы проводились на основе смешанного сословно-имущественного принципа (для сравнения, по Конституции Хартии Франции 1814 г. выборы в нижнюю палату парламента проводились на основе только имущественного ценза, пусть и очень высокого). Кроме того, в обеих германских конституциях прослеживается принцип равнозначности палат парламента. Монарх мог отправить законопроекты (кроме финансовых) для рассмотрения в любую из палат без всякой

³⁴⁹ Гессен В. М, Нольде Б. Э. Указ. соч. С. 76.

очередности. В Бадене даже практиковалось правило складывания голосов обеих палат, если при первом голосовании мнения палат расходились. Тем самым, деление палат на верхнюю и нижнюю и в Бадене, и в Баварии весьма условно.

Обращает на себя внимание и структура Конституций Бадена и Баварии. Основное внимание авторы конституций уделили структуре и полномочиям законодательной власти , которые расписаны очень подробно. Исполнительной и судебной властям внимание почти не уделяется. И это при том, что в Конституции чётко прослеживается приоритет исполнительной власти над законодательной. Такое повышенное внимание к последней объясняется, видимо, тем, что Парламента в буржуазно-правовом смысле этого слова ни в Бадене, ни в Баварии до этого не было. Отсюда и стремление законодателей максимально подробно регламентировать все вопросы, связанные с будущей деятельностью высшего органа законодательной власти.

Возвращалась к Баварской Конституции, отметим, что структуру органов государственной власти можно изобразить в виде следующей схемы:

СУДЕБНАЯ

ВЛАСТЬ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

Король

Ландтаг (Собрание сословных чинов)

Госсовет

Высший королевский су

Министры

Местные

чиновники