ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕПАЛА

B период господства тирании Рана в Непале было запрещено создание политических партий и организаций. C ликвидацией режима Рана к активной политической жизни пробудилисьширокиеслоинаселения. Встранепо- явилось множество политических группировок.

Наиболее крупными партиями Непала, имеющими общегосударственное значение, являются Коммунистическая партия Непала, Непальский конгресс, Непальский национальный конгресс, Непал праджа паришад (Непальское народное собрание), Объединенная демократическая партия и Гуркха паришад (Собрание гуркхов).

Непал праджа паришад (НПП)—старейшая партия Непала. Она была создана в середине 30-х годов в Индии непальскими эмигрантами, бежавшими от произвола реакционного режима диктатуры Рана ’.

і Создание первой политической организации непальцев относится к 1927 году. B этом году в Дехра-Дуне (Индия) непальскими эмигрантами была образована партия «Прачанд гуркха». B ІЭЗОгоду на смену ей непальской молодежью была создана организация «Прачанд гуркха парти» (Партия гуркхской славы], ставившая своей целью свержение Рана. «Прачанд гуркха партп» явилась предшественницей партии Непал праджа паришад.

Организация поставила своей целью ликвидацию режима Рана и создание конституционной монархии. Ee возглавили Танка Прасад Ачария, Дашратх Упадхайя и Дхарма Бхакти. Члены Непал праджапаришадсчитали, что они смогут добиться поставленных передсобойцелей путем постепенных реформ, и развернули подпольную деятельность в Непале. Впервые в Катманду появились листовки и нелегальная литература, разоблачающие правление семейства Рана.

B 1940 году совместными усилиями Рана и английских колониальных властей большинство членов НПП было арестовано. Ee лидеры были приговорены к смертной казни или пожизненному заключению. Партия была значительно ослаблена, но она успела сыграть важную роль в борьбе непальского народа против феодального произвола. Она привлекла к себе внимание общественного мнения, пробудила к активной политической деятельности многих непальских патриотов.

B 1955 году произошло слияние Непал праджа пари- шад и Народного конгресса — организации, действовавшей в тераях. Новая партия оставила за собой название Непал праджа паришад. Председателем партии стал Танка Прасад Ачария, а ее генеральным секретарем — Мисра. Партия ставила своей целью претворение в жизнь закона 1951 года о создании в стране конституционной монархии.

B январе 1956 года было сформировано правительство во главе с лидером НПП Танка Прасад Ачария. Правительство предприняло первые шаги по преодолению экономической отсталости страны и реорганизации государственного аппарата. Был разработан первый пятилетний план экономического развития Непала.

B результате обострения разногласий в правительстве между членами НПП и так называемыми независимыми, представлявшими интересы феодальных кругов, Танка Прасад Ачария был вынужден уйти в отставку.

НПП имеет ряд местных организаций. Наибольшим влиянием партия пользуется в Биргандже.

Официальный легальный орган, издающийся с 1956 года, — еженедельная газета «Локварте».

H e п а л ь с к и й н а ц и о н а л ь н ы й к о н г p e с с создан в 1947году в Индии непальской студенческоймо- лодежью. Партия былаобразованавпериод.когдадости- жение Индией независимости создало благоприятные условия для активизации политической деятельности непальской эмиграции. Это было особенно важно, если учесть, что в Непале продолжал царить террор и любая попытка к созданию политической организации уничтожалась в зародыше.

Образование HHK явилось первой серьезной попыткой соединить в единое целое движение непальских эмигрантов в Индии с освободительной борьбой непальского народа.

Первоначально HHK состоял из непальских студентов. Впоследствии в него вошли лица, принадлежавшие к самым различным социальнымгруппировкам. Основупар- тии, ее костяк образовали представители молодой непальской буржуазии и интеллигенции, а также непальская аристократия.недовольнаяправлением Рана. B ННКбы- ли также представители зарождающегося рабочего класса.

HHK главной задачей ставил свержение режима Рана. Позднее под влиянием левого крыла Конгресса в программу партии было включено требование о проведении земельной реформы. Это требование встретило широкую поддержку со стороны непальского народа, в особенности крестьянства, жаждавшего освободиться от феодального гнета и получить землю.

B условиях усиления борьбы непальского народа против Рана в партии произошло образование ряда группировок. Правая группировка, тесно связанная с непальской аристократией, заняла руководящие позиции в Конгрессе. B дальнейшем от HHK отошел ряд социальных групп. B 1948 году из HHK вышли мелкобуржуазные элементы, оставив за собой название Непальский национальный конгресс. Группа Коиралы (одного из руководителей правой группировки) стала называться Непальским конгрессом.

Непальский национальный конгресс вел борьбузасо- здание конституционной монархии. Это — немногочисленная и слабая в организационном отношении партия. Президентом HHK является Дилли Раман Регми, видный общественный деятель и признанный специалист по истории Непала. Его перу принадлежат такие известные работы, как «Древний и средневековый Непал», «Столетие господства феодальной автократии в Непале», «Куда идет Непал».

Своего печатного органа HHK не имеет. Издает совместно с Непальским конгрессом газету «Непал- пукар».

Непальский конгресс (HK) в 1950—1951 гг. возглавлял движение, направленное против тирании Рана. Став во главе этого движения, лидеры HK стремились ослабить его размах и закончили дело компромиссом с феодальными кругами на условиях наделения короля полномочиями конституционного монарха и допуска их к власти. Результатом такого компромисса и явилосьсо- здание в феврале 1951 года коалиционного правительства, в котором были поровну поделены места между членами Непальского конгресса и феодальными кругами Непала. За королем оставался решающий голос при определении перевеса сил в кабинете.

Достигнув своей политической цели, лидеры Непальского конгресса направили свои усилия на то, чтобы подавить борьбу непальского народа, требовавшего осуществления демократических реформ, решительного наступления на пережитки феодализма. По указанию министра внутренних дел Б. П. Коирала были расстреляны демонстрации в Биргандже, Непалгандже и Катманду. B районы основных выступлений крестьян были направлены войска.

Эти действия министров-конгрессистов в значительной степени ослабляли влияние Непальского конгресса, вызывали рост недовольства политикой правительства среди широких кругов непальской общественности.

B конце ноября 1951 года коалиционное правительство пало. Пришедшее ему на смену правительство Непальского конгресса, которое возглавил M. П. Коирала (брат Б. П. Коирала), также не осуществило выборов в Законодательное собрание и не провело демократических реформ.

Непальский конгресс переживал серьезный кризис. Из партии вышли многие ее активные деятели, которые создавали параллельные враждовавшие между собой группировки. B августе 1952 года правительство Непальского конгресса было вынуждено уйти в отставку и перейти в оппозицию к правительству.

Основными требованиями HK стали: осуществление всеобщих выборов, проведение аграрной реформы с выплатой компенсации помещикам, ограничение притока иностранного капитала. По заявлению ряда лидеров партии, влияние HK возросло, и он является теперь наиболее многочисленной партией.

Местные организации Конгресса имеются в долине Катманду, Западном и Восточном Непале. Значительным влиянием партия пользуется в Биратнагаре.

Официальный легальный орган — еженедельная газета «Непал пукар» (издается совместно с HHK).

Совпадение политических платформ Непальского конгресса, Непальского национального конгресса и Непал праджа паришад способствовало тому, что среди этпх партий все более отчетливо проявляется стремление к единству действий.

B декабре 1957 года на основе общих требований — создания коалиционного правительства из представителей этих партий и осуществления всеобщих выборов в течение ближайших шести месяцев — Непальский конгресс, Непал праджа паришадиНепальский национальный конгресс создали Объединенный демократический фронт, во главе которого стал Комитет действия, в который вошли представители от каждой из этих партий.

Из других буржуазных партий следует указать на Объединенную демократическую партию, созданную в 1956 году. Партия выступает за демократические преобразования в рамках конституционной монархии. Лидер Объединенной демократической партии — Кунвар Индра Сингх — в прошлом входил в партиюНе- пальский конгресс. C июля по ноябрь 1957 года К. И. Сингх являлся премьер-министром.

Коммунистическая партия Непала (КПН) создана в сентябре 1949 года в ходе обострения классовых противоречий в Непале, когда впервые на политическую арену выступил рабочий класс.

КПН была образована наиболее революционными элементами рабочего класса и прогрессивной интеллигенций, ранее входившими в Непальский конгресс. Компартия Непала принимала активное участие в борьбе против Рана. Большое значение в деле мобилизации масс сыграло обращение КПН к народу о создании демократического фронта всех патриотических сил страны. Однако этот призыв не был поддержан лидерами Непальского конгресса.

C 1952 года по апрель 1956 года КПН находилась па нелегальном положении.

B мае—июне 1957 года в Катманду проходил II съезд Компартии Непала, на котором присутствовало около 500 делегатов. Съезд обсудил вопросы внутриполитического и внешнеполитического положения Непала. Большое внимание съезд уделил вопросу о всеобщих выборах в Непале. B принятой им резолюции указывается, что на этих выборах должно быть избрано Учредительное собрание, которое разработает конституцию страны и определит образ правления.

Съезд призвал к единству всех патриотических сил страны с тем, чтобы бороться за осуществление права народа иметь Учредительное собрание.

Съезд КПН принял резолюцию с требованием аннулирования договоров с Англией, согласно которым жители Непала вербуются в английскую армию.

КПН пользуется значительным влиянием среди беднейшего крестьянства, она укрепляет связи с такими организациями трудящихся, как Всенепальский конгресс профсоюзов, Всенепальский крестьянский союз, Всенепальская федерация студентов.

Отделения КПН имеются в большинстве районов страны. Генеральный секретарь КПН — Раджма Джи.

Печатный орган КПН — газета «Машал».

B с e н e п а л ь с к и й к о н г p e с с п p о ф с о ю з о в объединяет в своих рядах большинство организованных рабочих. Под его руководством прошел ряд выступлений трудящихся, в частности, в 1954 году рабочие Биратна- гара под руководством Всенепальского конгресса профсоюзов провели несколько забастовок с требованием повышения заработной платы.

B с e н e п а л ь с к и й к p e с т ь я н с к и й с о ю з борется за улучшение положения крестьянства. Его основные требования — отмена крупнопомещичьей системы землевладения и передача земли тем, кто ее обрабатывает; сбор налогов через панчаяты (выборные органы местного самоуправления), которые будут оставлять часть средств на местные нужды; уменьшение земельного налога и арендной платы; отмена всех налогов и податей, выплачивающихся крестьянами сверхземельногоналога; прекращение сгона арендаторов с земли и т. д.

* *

Гуркха паришад (до 1952 года называлась Гуркха дал)—крайне реакционная партия, выражающая интересы феодалов. Создана в 1951 году феодальным семейством Рана, лишенным монопольного права на власть, но не ушедшим с политической арены.

Вокруг этой партии группируются реакционные силы страны. Она состоит из крупных феодалов и части офицерства, имеет связи с агрессивными кругами США. Гуркха паришад ведет вредную антииндийскую и антикитайскую пропаганду.

B мае 1954 года реакционными элементами из Гуркха паришад была организована антииндийская демонстрация в связи с приездом в Катманду индийской парламентской делегации.

B начале июля 1956 года в Катманду был раскрыт антиправительственный заговор. B связи с этим было арестовано и предано суду особого трибунала 13 руководителей заговора, главным образом бывшие офицеры — сторонники Рана.

Лидер партии — генерал Мригендра Шамшер Джанг Бахадур Рана.

Печатный орган — еженедельная газета «Раштра- вани» издается с 1951 года.

* *

*

Кроме рассмотренных уже общественных организаций Непала, следует отметить Общество культуры Непала, важнейшей задачей которого является изучение и издание трудов и работ по истории и культуре Непала. Значительной популярностью у интеллигенции пользуется также Научное общество Непала. Среди молодежидей- ствуют Лига непальской молодежи, Федерация студентов Непала, Всенепальская федерация студентов.

Большую работу в Непале проводит Всенепальский комитет в защиту мира.