§ 1. Государственный строй

Особенности социального развития Италии. Феодализм. Городские общины. Италия не составила одного государства наподобие Англии и Франции, распавшись на ряд мелких самостоятельных владений. Это было вызвано рядом причин.

При Карле Великом северная и средняя Италия входили в состав франкской монархии, из которой Италия выделилась по Верденскому договору 843 г. B Италии феодализм образовался еще ранее, чем во Франции. Возвысились наряду со светскими феодалами архиепископы и епископы городов Ломбардии. Феодализм захватил и папскую область, причем феодалы устраивали укрепленные дома даже в самом Риме. B середине IX в. германский король Оттон I завладел северной и средней Италией, вошедшими в состав “Священной римской империи германской нации”. Императоры неоднократно стремились завладеть и южной Италией. Завоевательные стремления германских императоров встретили противодействие не только со стороны пап, но и городов (Ломбардия) и кончились неудачей. B южной Италии и Сицилии норманны основали во второй половине XI в. королевства Неаполитанское и Сицилийское. Последнее с конца XII и до середины XIII в. управлялось германской династией Гогенштауфенов. Один из представителей этой династии, император Фридрих II, издал так называемые “Контитуции Сицилийского королелевства” (1231 r.). “Конституции” суживали права духовных и светских феодалов. У городов (за исключением пяти самых больших) было отнято самоуправление. Было создано бюрократическое (чиновничье) управление на основах централизации.

Центральными учреждениями являлись “великая курия” с широкими полномочиями в области суда и управления и “великая курия по делам о расчетах”, ведавшая финансами. Председателем “великой курии” являлся главный юстициарий, носивший титул “зеркала справедливости”. B его непосредственном ведении находились вопрос о компетенции учреждений, государственные преступления и важнейшие вопросы ленного права; он являлся высшей инстанцией для всех других дел. B административно-судебном отношении королевство распадалось на четыре округа.

Однако такая система оказалась недолговечной. Вскоре после смерти Фридриха II Неаполитанское и Сицилийское королевства перешли под власть Анжуйской (французской) династии, призванной папой на помощь для борьбы с Гогенштауфенами. Система централизации пала, и началась феодальная реакция. B конце XIII в. Сицилия отделилась от Неаполитанского королевства. B Сицилию была призвана испанская (арагонская) династия. За Анжуйской династией сохранилось лишь Неаполитанское королевство. Короли этой династии были вынуждены пойти на уступки феодалам. B половине XV в. Неаполитанское королевство перешло под власть арагонской династии.

B Италии феодализм был развит неравномерно и слабо, хотя образовался ранее, чем во Франции. B Италии сохранились в известной степени товаро-денежные отношения и в первый период средних веков. Уже с IX в. они начинают играть важную роль не только в городе, но и в деревне. Освобождение от личной крепостной зависимости наступило довольно рано, чему содействовала борьба городов с феодалами. Освобождение крестьян усиливало города в их борьбе с феодалами. C другой стороны, это приводило к созданию необходимой городам свободной рабочей силы. B северной Италии появляется новый класс: вольнонаемные рабочие. Освобождение крестьян, скрывавшихся в городах, имело место уже в XII в. Разорял феодалов и ростовщический капитал города. Быстрое возрастание денежной ренты содействовало исчезновению барщины. Денежная рента обычно принимала определенный, раз навсегда установленный размер. Падение стоимости денег уменьшало покупательную стоимость денежной ренты, а землевладельцы не обладали достаточными возможностями добиться повышения ренты вследствие сопротивления крестьян. Ввиду этого феодальные формы землевладения разлагались. Земли феодалов начинают переходить в руки горожан. Крестьяне, освобожденные от личной крепостной зависимости, не становились собственниками обрабатываемых ими участков; право собственности осталось у помещиков, а крестьяне получали землю главным образом на основах краткосрочной аренды. Из этих отношений стала складываться новая форма зависимости крестьян: крестьянин, задолжавший помещику, не мог покинуть своего участка до уплаты долга.

Разложение феодальных форм землевладения происходило в Италии в разных местностях различными темпами. Ha юге феодальные отношения держались довольно прочно. Ha северо-западе, где были крупные владения герцогов Савойских и маркизов Монферратских, крепостные отношения также сохранились. B ряде городов северо-восточной Италии (Верона, Модена, Парма, Феррара и др.) правящие феодальные фамилии препятствовали освобождению крестьян. K середине XV в. личная крепостная зависимость прекратила свое существование повсеместно в Италии.

Благосостояние итальянских городов быстро возрастало в X и XI вв. Венеция, Генуя, Пиза вели торговлю с Византией и мусульманским Востоком. Некоторые города торговали с Англией, Германией, Ирландией. B Ломбардии и Тоскане стала развиваться промышленность. Более крупные ломбардские города начинают с XI в. освобождаться от феодальной власти епископов и превращаются в самостоятельные республики под номинальной властью императора.

Городские сословия: духовенство, знать (капитаны), рыцари, торговцы и ремесленники и, наконец, низшие слои — составляли одну общину. Знатные, рыцари, а также простые (свободные) граждане избирали по несколько консулов от каждого сословия. Иногда консулы избирались двумя (дворянство и свободные граждане) или даже одним сословием, смотря по городу и составу населения. Выборы происходили по территориальным участкам, причем избирали от каждого сословия все жители данного участка. Консулы составляли коллегию, решавшую дела большинством голосов; один из консулов избирался своими товарищами в качестве председателя. Консулы выбирались обычно на один год. Ha консулов было возложено управление городом, суд и начальствование над вооруженными силами. C течением времени между консулами произошло разделение функций: одни ведали судебными делами, а другие администрацией и военным делом.

Общее руководство делами города возлагалось на совет, члены которого избирались от каждого сословия таким же порядком, как и консулы. Число членов совета значительно превышало число консулов. Совет обладал законодательной и распорядительной властью: без согласия совета консулы были не вправе предпринимать сколько-нибудь серьезные мероприятия. B наиболее важных случаях созывались все взрослые граждане на парламент (вече).

B середине XII в. в итальянских городах появляется должность подесты. Подесты в ряде городов сменили консулов. Временами вначале они даже представляли власть германских императоров. Ho городские общины весьма скоро вернули себе право избирать подесту как представителя высшей исполнительной власти. K этому присоединилась с начала XIII в. практика приглашения, в разгаре классовой борьбы внутри городов, подесты из других городов с предоставлением ему при этом полноты судебной власти, отправляемой им обычно совместно с коллегией сопровождавших и им самим специально подбираемых судей. Обязанные судить по местным обычаям города, суды подесты требовали сообщения себе этих обычаев и дали толчок к первым кодификациям в Италии городских статутов. Совпавшее с ранним Ренессансом возрождение изучения римского права в университетах было также одним из факторов, содействовавших этим кодификациям.