13.3. Миграционные процессы и межэтнические конфликты

Миграционное право и национальные отношения составляют еще одну проблемную область. С точки зрения национальных отношений следует различать миграцию большого этноса (русскоязычного населения) и представителей малых этносов (остальных народов, проживающих на территории России).

В то же время в литературе отмечаются и факты напряженности между мигрантами из однородной этнической группы из-за конкуренции с сфере трудоустройства.

На юге России антисоциальные факты поведения мигрантов приводят к повышенной активности сторонников выселения мигрантов, жестких акций со стороны коренного населения-казаков, которое рискует оказаться в меньшинстве ввиду известных демографических диспропорций.

Вообще миграционные процессы последних лет характеризуются этнической избирательностью: мигранты выбирают для переселения те регионы, в которых большинством населения являются представители их этноса. В результате этого численность представителей коренных национальностей резко возрастает, иной раз национальное меньшинство становится большинством. Одновременно происходит рост численности этнических диаспор из зарубежных государств, что приводит в ряде регионов России, прежде всего в Южном федеральном округе, в приграничных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, к обострению криминогенной обстановки, возгоранию этнических конфликтов. Лица, приезжающие из ближнего зарубежья, особенно с криминальным прошлым, часто используют диаспоры как перевалочные базы и опорные пункты для своей преступной деятельности (транспортировки наркотиков, продажи оружия, угнанного автотранспорта и т.д.), что приводит к криминализации местных этнических группировок.

Конфликты мигрантов с местным населением мотивируют к объединению тех и других по этнокультурному, языковому принципу, способствуя вместо единения делению общества на «этнические квартиры».

Особое место в вопросе этнической миграции занимает тема ухода русскоязычного населения из ряда субъектов Российской Федерации, что приводит к сепаратистским настроениям, экономическому и национально-культурному обособлению этих регионов.

Особо кризисная ситуация сложилась в Краснодарском крае, для которого характерен высокий и возрастающий индекс этнической мозаичности (0,252 при среднем по стране показателе 0,003–0,004). Наиболее выражен здесь прирост армянского населения, который в 80-е годы составил 50%, а в 90-е – еще 36% (в настоящее время на Кубани проживает не менее 500 тысяч армян или 10% населения территории); после ферганских событий здесь поселилось 13 тысяч турок-месхетинцев. Чаще всего этномигранты образуют компактные поселенческие массивы, что очень беспокоит региональные власти и местные органы самоуправления, ввиду учащения конфликтов на этнической почве и общем ухудшении в крае криминальной обстановки.

В целом законодательство России позволяет признать существование в нашей стране интегративной правовой политики, направленной на построение демократического многонационального государства и создание благоприятного для разных народностей и национальных меньшинств режима межэтнических отношений.