§ 1. Основные черты и проблемы переходного периода к рынку. Формирование рыночной струк­туры

В предыдущей главе мы выяснили, какое наследство оставила командно-административная система к началу 1992 г., т. е. времени, когда экономическая реформа в России стала делать первые шаги:

— тотальное огосударствление экономической сферы;

— сверхмонополизация и деформированность структуры экономики с крайне высокой степенью милитаризации;

— подавленная инфляция;

— скрытая безработица;

— тотальный дефицит товаров и услуг, их повсеместное рационирование;

— отсутствие экономических мотивов к трудовой дея­тельности;

— господство социального иждивенчества, эгалитарист­ской и патерналистской психологии подавляющего боль­шинства населения.

Каковы основные проблемы, которые должны быть ре­шены в переходный период? Это — приватизация, макро­экономическая стабилизация, поощрение предпринима­тельства, либерализация внешнеэкономических связей. Обязательно — социальная политика, направленная на защиту лиц с низкими доходами.

Как известно, рыночное хозяйство предполагает взаимо­связанную систему рынков: товаров, труда, капитала и др.

535

В связи с этим важнейшими целями в переходный период

являются.

Цель первая — развитие рынка товаров и услуг. При этом речь идет как о товарах и услугах производственного, так и непроизводственного назначе­ния. Казалось бы, что подобный рынок не нов, он уже был и есть. Однако подлинный рынок товаров — не просто место продажи и купли, подлинный рынок — это свобод­ное ценообразование, когда подавляющая масса продукции производится в частном секторе.

Цель вторая — формирование финансового рынка. Речь идет о специфическом, ранее для нашего бытия не знакомом рынке ценных бумаг (акций, облигаций и др.). Значение такого рынка трудно оценить, если не опираться на опыт западных стран, свидетельствующий о его важной роли в жизни общества. В принципе финансо­вый рынок — это вершина рыночной структуры, сложней­ший и чуткий механизм его регулировки и подстройки. Переходный период как раз и необходим, чтобы создать и апробировать такой рынок, ибо без акций, облигаций и других ценных бумаг рыночная экономика немыслима. Выпуск и свободное обращение ценных бумаг, свидетель­ствующих о том, что их владелец является собственником капитала и имеет право на доход — необходимые условия покончить с монополизмом государственной собственно­сти на заводы, фабрики, недвижимость.

Другими словами, обладатели ценных бумаг (а они в развитом рыночном хозяйстве исчисляются миллионами) получают возможность не только иметь дополнительные источники доходов, но и становиться собственниками; это серьезно снижает и социальную напряженность в обще­стве.

Цель третья — создание и регулирование

рынка труда.

В рыночных условиях для населения закончился период гарантированной занятости, когда руководитель предпри­ятия был лишен возможности уволить непроизводительно­го работника, если только с его стороны не было зафикси­ровано антиобщественного поведения. Рабочие места были гарантированы для выпускников высших и средних специ­альных учебных заведений, других категорий населения. Теперь же вводится контрастная система найма работни­ков, которая призвана повысить ответственность обеих

сторон в ходе рационализации занятости. Ведь на рынке труда, так же, как и на рынке товаров и услуг, несоответ­ствие между спросом и предложением — вещь довольно болезненная.

Итак, рыночная экономика — это экономика, в которой взаимодействуют рынки товаров и услуг, ценных бумаг, труда. Пути к такой экономике отнюдь не однозначны. Какая же дорога ведет к рынку? Ответ на этот вопрос видится во взаимосвязи политических и экономических шагов, о чем будет сказано далее.