Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность (является разновидностью

государственного принуждения) - это реакция государства на вред, причиненный административным правонарушением, государственная оценка нарушения административно-правовой нормы.

Административная ответственность за земельное правонарушение в федеральном законодательстве предусмотрена в виде административного штрафа, возможно и наложение предупреждения.

Составы земельных правонарушений, за которые наступает административная ответственность, не объединены в одну главу КоАП РФ, а рассредоточены по нескольким главам.

Административные правонарушения в сфере использования и охраны земель можно классифицировать по следующим группам:

а) правонарушения в сфере использования и охраны земельных участков и посягающие на земельный участок как природный объект. В их числе, например, нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий либо несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны (ч. 1 ст. 7.13) и т.д.;

в) правонарушения, посягающие на отношения собственности и иные права на земельный участок как объект недвижимого имущества, например, самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ);

г) правонарушения в сфере управления землями, например, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор (контроль) (ч.1 ст.19.4).

Уголовная ответственность наступает тогда, когда нарушение земельного законодательства имеет признаки преступления.

В настоящее время существует всего два состава непосредственно «земельных» преступлений, указанных в ст. 254 (порча земли) и ст. 170 УК РФ (регистрация незаконных сделок с землей).

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите формы и виды платежей за землю. Каковы цели установления платности землепользования?

2. Кто является плательщиком земельного налога? Что является объектом налогообложения?

3. Какие категории граждан и юридических лиц освобождены от взимания земельного

налога.

4. Что понимается под арендной платой? Укажите особенности ее взимания.

5. Как вы понимаете кадастровую оценку земельных участков? В каких случаях она проводится?

6. Сформулируйте определение земельного правонарушения. Назовите элементы его состава.

7. Назовите особенности дисциплинарной ответственности за земельные

правонарушения.

8. Разъясните особенности уголовной ответственности за преступления в сфере использования и охраны земель.

9. Раскройте содержание административной ответственности за земельные

правонарушения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Основная

1. Анисимов, А. П. Земельное право России : учебник для бакалавров / Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Чаркин С. А; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб.

2. Боголюбов, С. А. Земельное право : учебник для бакалавров / С. А. Боголюбов. - 5е, перераб. и доп. - М. : Юрайт, ИД Юрайт, 2013. - 376 с. - ISBN 978-5-9916-2182-3, ISBN 978-59692-1385-2

3. Болтанова, Е. С Земельное право: учебник / Е. С. Болтанова. - М. : Инфра-М, РИОР, 2013. - 553 с. - ISBN: 978-5-369-01202-4, 978-5-369-00393-0.

4. Ерофеев Б. В. Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; [науч. ред. Л. Б. Братковская]. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 679 с. - ISBN: 978-5-99161668-3, 978-5-9916-2674-3.

5. Крассов, О. И. Земельное право: учебник / О. И. Крассов. - 4-е изд., перераб. и доп.

- М. : Норма, 2013. - 608 с. - ISBN: 9785917682297

Дополнительная

1. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г. : ред. от 28 дек. 2013 г.]. - М.: Эксмо, 2013. - 128 с. - (Актуальное законодательство). - ISBN 978-5-699-68825-8.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. [Текст] : в 4 ч. : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. ; 22 дек. 1995 г. ; 1 нояб. 2001 г. ; 24 нояб. 2006 г. : ред. от 23 июля 2013 г.]. - М. : Эксмо, 2013. - 736 с. - (Актуальное законодательство). - ISBN 978-5-699-68693-3.

3. Российская Федерация. Законы. Кодекс РФ об административных

правонарушениях [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г.: ред. от 23 июля 2013 г.]. - М. : Проспект, КноРус, 2013. - 496 с.

4. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : ч. 1 : [федер. закон : принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. : ред. от 1янв. 2014 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.

5. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : [федер. закон : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : ред. от 3 февр. 2014 г.].

- Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.

6. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Земельного кодекса

Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г. : одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.

7. Российская Федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. : одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г.]. - Режим доступа: www. http://base.consultant.ru, свободный.

8. Российская Федерация. Правительство. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (с изм. и доп. от 30 июня 2010 г.).

9. Российская Федерация. Правительство. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 февраля 2014 г.)

10. Боголюбов, С. А. Земельное право в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие / С. А. Боголюбов, Е.А. Галиновская [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014. - 208 с. - ISBN 978-5-329-11688-1.

11. Ершов, В. А. Все о земельных отношениях. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность : научное издание / В. А. Ершов. - 4-е изд., доп. и перераб. - М. : ГроссМедиа ; М. : РОСБУХ, 2010. - 384 с. - ISBN 978-5-476-00757-9.

Специальный аспект.

Лекция 9