<<
>>

13.2. Административное правонарушение – «проступок» как основание административной ответственности

В юридической литературе основания административной ответственности подразделяются на два вида: нормативные и фактические.

Отсутствие нормативной основы исключает какую-либо противоправность, наличие состава административного проступка.

То или иное действие или бездействие становится противоправным лишь тогда, когда оно закреплено нормой права, и таковым оно будет вплоть до полной отмены нормы.

Однако одних нормативных оснований недостаточно для того, чтобы возникло конкретное правоотношение ответственности. Нормативные основания предполагают лишь ее возможность. Необходимы еще юридические факты, с которыми в правовой науке и связывается возникновение правоотношений. В реальной действительности таких фактических оснований необходимо, как минимум, две группы: со стороны виновного в правонарушении – это противоправное деяние, образующее состав административного правонарушения; со стороны ответной негативной реакции государства (компетентных органов, должностных лиц) на противоправное поведение виновного – это индивидуальные акты.

Таким образом, административная ответственность есть прежде всего результат взаимодействия указанных нормативных и фактических оснований – ее нормативной основы, состава правонарушения и актов о ее применении.

Административное правонарушение (проступок) есть посягающее на государственный и общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность наступает, если правонарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Юридическими признаками административного правонарушения являются:

· антиобщественность деяния;

· противоправность деяния;

· наказуемость деяния.

Понятие «деяния» охватывает два вида поведения правонарушителя – действие либо бездействие, которые противоречат праву, закону, расходятся с ним. Многие административные правонарушения могут совершаться посредством действия (например, мелкое хищение государственного или общественного имущества, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т. д.) или в форме бездействия (например, невыполнение правил пожарной безопасности, проявление неуважения к суду, неисполнение должностным лицом требования работника милиции и т. п.).

Реальное деяние только тогда считается административным проступком, когда содержит все закрепленные в законе признаки. В установленных законодательством случаях для признания деяния административным правонарушением необходимо наличие причинной связи между деянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинения вреда здоровью, имуществу, природной среде и т. д.

<< | >>
Источник: Бачило А.Л., Сокол Н.Е.. Сравнительное административное право (rраткий курс лекций): Учебн. пособие. – Мн., 2003. 2003

Еще по теме 13.2. Административное правонарушение – «проступок» как основание административной ответственности:

  1. § 3. Административное правонарушение как основание административной ответственности
  2. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения
  3. Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения Комментарий к статье 2.9
  4. Раздел V Административное принуждение, административное правонарушение и административная ответственность Глава 19 Административно-правовое принуждение
  5. Административная ответственность как форма административно-правового принуждения
  6. • Дела об административных правонарушениях (2 категории) Дела о привлечении к административной ответственности
  7. Тема 13. Административная ответственность 13.1. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности
  8. Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении Комментарий к статье 28.8
  9. § 2. Нормативное основание административной ответственности
  10. 16.3. Нормативные основания административной ответственности
  11. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
  12. Статья 22.3. Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Комментарий к статье 22.3
  13. Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений Комментарий к статье 4.4
  14. 18.7. Понятие, основания и содержание материальной ответственности по административному праву
  15. Ответственность за административные правонарушения в ходе осуществления налоговых проверок
  16. Административные процедуры и административные регламенты как правовое средство обеспечения административной реформы
  17. Раздел УІ Административно-процессуальное право. Производство по делам об административных правонарушениях Глава 23 Административный процесс и административно-процессуальное право