ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА OB ОТМЕНЕ КРЕПОСТНОГО ПРАВА
B конце 1860 г. завершилось составление «положений», и они были рассмотрены Главным комитетом по крестьянскому делу и представлены на Государственный совет. Видимо, опасаясь народных волнений, Александр П, открывая заседание Государственного совета в январе 1861 r., потребовал быстрейшего завершения дела крестьянской реформы.
Государь заявил, что «всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства». Окончательный текст закона был утвержден Александром II 3 марта (19 февраля) 1861 г. Одновременно царем был подписан особый манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости.«Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» касалось только помещичьих крестьян великорусских, украинских, белорусских и литовских губерний и предусматривало освобождение крепостных по этапам, в течение довольно длительного срока. Оно постановляло: «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда». Крестьянам предоставлялись «права свободных сельских обывателей». За крестьянами признавалось право владеть собственностью, поступать на службу, заниматься любым видом торгово-промышленной деятельности, вступать с другими лицами и учреждениями в договорные отношения и т. д.
Однако земли помещиков были признаны их собственностью, и потому крестьяне за отводимые им земельные наделы сначала должны были отбывать рабочую повинность или единовременно вносить наличными 20 — 25% всей выкупной суммы, становясь таким образом «временнообязанными крестьянами»; затем, по заключению так называемых уставных грамот, их отношения к помещику окончательно ликвидировались, а казна процентными облигациями уплачивала помещикам остальные 75—80% стоимости их земель, отошедших под крестьянские наделы; после этого крестьяне должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами «выкупных платежей» в размере 6% с выкупной ссуды.
Сроки выкупа домов и дворовых строений определялись самими крестьянами. Они могли в любое время внести в казначейство установленную законом сумму выкупа (до 60 руб.) и через шесть месяцев получали документ на полное владение избой и приусадебным участком.
Для проведения крестьянской реформы на местах была учреждена должность мировых посредников, они назначались правительством из числа местных дворян. Мировые посредники должны были разбирать недоразуме-
ния и споры между помещиками и крестьянами и помогать при составлении «уставных грамот». Контроль осуществлялся особыми учреждениями при участии уездного предводителя дворянства, представителя правительства и и губернского начальства.
Чтение «Положения о крестьянах» в имении Прозоровских в Московской губернии.
B конце 1861 г. были образованы волости, объединявшие соседние деревни и села с количеством мужского населения от 300 до 2000 человек, и были также осуществлены выборы крестьянами сельской администрации и суда. Сельский сход выбирал старосту, а также с каждых 10 дворов уполномоченного, которые образовывали волостной сход, выбиравший волостного старшину и состав волостного суда.
B течение последующих двух лет намечалось осуществить регламентацию хозяйственных отношений между крестьянами и помещиками. За этот срок помещики обязаны были заполнить особые уставные грамоты, в которых указывалось фактическое количество земли, находившееся в пользовании крестьян в каждом имении, и исчислялись размеры земли и повинностей крестьян по нормам, указанным в законе 19 февраля 1861 г.
После проверки содержания уставной грамоты мировым посредником она оглашалась перед крестьянскими уполномоченными и, если со стороны последних не делалось каких-либо возражений, утверждалась.Крестьяне получали в пользование земельные наделы в том случае, если они были у них по спискам 10-й ревизии 1858 г. Полностью лишались наделов крепостные крестьяне южного берега Крыма, где находилось много имений членов царской семьи и титулованной знати.
Предусмотренные в законе нормы крестьянских наделов часто занижались, особенно значительно в черноземных районах. Помимо этого, закон предоставлял помещикам право обезземеливать крестьян и другими способами: склонять их на получение в собственность без выкупа всего лишь 1/4 надела, лишать особо ценных угодий и т. д. B целом «отрезки» в пользу помещиков по всей России достигали 18% общей площади земельного фонда, который находился в распоряжении помещичьих крестьян до реформы. Bo многих черноземных губерниях в центре, на юге страны и в Нижнем Поволжье эти «отрезки» составляли от 20 до 40% надельной земли. Ko всему прочему крестьяне получали от помещика худшую и иногда совсем непригодную для землепользования землю!
Временнообязанные крестьяне за предоставленные им усадьбы и наделы должны были вносить помещику сумму, равную среднему оброку, взимавшемуся в данной местности перед отменой крепостного права. Крестьян фактически заставляли платить за уменьшенный надел прежний оброк. K тому же размер такого оброка, возмещавшего помещикам доход и от внеземледельческих промыслов крестьян, никак не соответствовал качеству надельной земли. B барщинных имениях крестьяне отрабатывали за каждый душевой надел 70 дней в году. Ho три пятых из этих дней они обязывались работать в краткий период полевьрс работ, что равнялось примерно прежней трехдневной барщине.
Чтобы обеспечить исправное поступление с крестьян налогов и выполнения ими повинностей, сохранялось общинное землепользование и вводилась круговая порука: все сельское общество несло материальную ответственность за каждого своего члена. Такой общинный порядок был узаконен в подавляющем большинстве великорусских губерний, в трех «новороссийских» губерниях (Екатеринославской, Таврической и Херсонской), отчасти в Харьковской, а также в Могилевской и в ряде уездов Витебской губернии.
Таким образом, освобождение от крепостной зависимости на основании закона 19 февраля 1861 г. проходило длительно и мучительно тяжело для крестьян, которые в большинстве своем не имели денег для выкупа земли. Даже через 10 лет после провозглашения отмены крепостного права в России на положении временнообязанных продолжало находиться свыше 30% крестьянских хозяйств. При всем этом, освобождение крепостных крестьян имело исключительно большое значение, открыв путь для более быстрого развития производительных сил.
Еще по теме ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА OB ОТМЕНЕ КРЕПОСТНОГО ПРАВА:
- Отмена крепостного права.
- § 60. Отмена крепостного права и реформы 70-х гг. XIX в. Контрреформы
- Законы 15 мая 1790 г. и 13 апреля 1791 г., разъясняющие отмену права триажа
- Оформление крепостного права
- ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА
- Относительно сущности крепостного права
- Христос исполнил закон Моисеев, а вовсе не отменил его?
- Окончательное установление крепостного права.
- Декрет, провозглашающий отмену законов о максимуме от 9 нивоза III г. (29 декабря 1794 г.)
- ХАРАКТЕР КРЕПОСТНОГО ПРАВА B ШВЕДСКИХ ПРИБАЛТИЙСКИХ ПРОВИНЦИЯХ
- Прежде всего нужно отметить, что частная собственность не была отменена в Мюнстере; не было отменено и право наследования.
- Отмена крепостного права в белорусских губерниях в результате крестьянской реформы 1861 года
- СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ ПОСЛЕ ПАДЕНИЯ КРЕПОСТНОГО ПРАВА
- ПРИНЯТИЕ ОСНОВНОГО ЗАКОНА ГЕРМАНИИ 1949 г. ЕГО ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
- Статья 30.19. Вступление в законную силу постановления, принятого по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста Комментарий к статье 30.19
- Глава 5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ДЛЯ ПРОЯСНЕНИЯ ИСТОРИИ ПРАВА, ПРИЧИН ПРИНЯТИЯ И РЕАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИМЕНЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРАВА
- Расчет пособий по уходу за ребенком с учетом новых поправок к Закону, принятых в декабре 2010 года