4.2.2. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, местными администрациями муниципальных образований

Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, местными администрациями муниципальных образований, осуществляют:

· Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

· Федеральное казначейство;

· финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и (или) уполномоченные ими органы;

· главные распорядители;

· распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральное казначейство осуществляет контроль за следующим:

· непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

· непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета между администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

· непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

· непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

· соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств федерального бюджета;

· наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Министерством финансов Российской Федерации, возникновение у него денежных обязательств.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов.

Также Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет контроль за исполнением органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти (местными администрациями муниципальных образований), законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Они осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета, также они вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Органы исполнительной власти (органы местной администрации) вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств. Контрольный тест

1. Бюджет как историческая категория.

2. Бюджет как социально-экономическая категория.

3. Сущность бюджета и его функции.

4. Бюджет как инструмент государственного регулирования социально-эконо­ми­ческого развития страны.

5. Дефицит бюджета и способы его преодоления.

6. Профицит бюджета и способы управления им.

7. Временные рамки бюджета.

8. История бюджета России.

9. Бюджетное устройство РФ.

10. Бюджетный процесс и его участники.

11. Рассмотрение и утверждение бюджета.

12. Исполнение федерального и других бюджетов.

13. Бюджетная классификация.

14. Принципы построения бюджетной системы РФ.

15. Свойства оптимальной налоговой системы.

16. Утилитаристская и роулсианская точки зрения на выбор налоговой системы.

17. Сущность налога и его разновидности по экономическому содержанию.

18. Принципы механизмов уменьшения налоговых обязательств.

19. Структура доходов бюджетной системы РФ.

20. Сущность и состав федеральных налогов и сборов.

21. Сущность и состав региональных и местных налогов и сборов.

22. Налоговая реформа в Российской Федерации.

23. Цели бюджетной политики РФ в 2016 – 2018 годах.

24. Основные характеристики федерального бюджета РФ на 2014 - 2015 годы.

25. Основные характеристики федерального бюджета РФ на плановый период 2016 – 2018 годов.

26. Основные параметры социально-экономического развития РФ в 2016 – 2018 годах.

27. Бюджетная политика РФ в области доходов.

28. Приоритеты бюджетных расходов в развитых странах.

29. Формирование расходов бюджетов в Российской Федерации.

30. Основные подходы к формированию бюджетных расходов.

31. Общие принципы формирования расходов бюджета.

32. Другие направления расходов федерального бюджета.

33. Классификация фондов.

34. Социально-экономическое содержание фондов.

35. Особенности формирования источников фондов и направлений их расходования.

36. Бюджетные фонды: Инвестиционный фонд.

37. Бюджетные фонды: Резервный фонд.

38. Бюджетные фонды: Фонд национального благосостояния.

39. Социальное страхование.

40. Государственные социально-страховые внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ.

41. Государственные социально-страховые внебюджетные фонды: Фонд социального страхования.

42. Государственные социально-страховые внебюджетные фонды: Фонд обязательного медицинского страхования.

43. Внебюджетные фонды субъектов РФ и местных органов самоуправления.

44. Экономические внебюджетные фонды.

45. Негосударственные социальные внебюджетные фонды.

46. Понятие и сущность государственного и муниципального долга.

47. Управление внутренним государственным долгом.

48. Управление внешним государственным долгом.

49. Сущность и принципы бюджетного федерализма.

50. Бюджетное регулирование.

51. Преимущества и недостатки бюджетной централизации.

52. Модель фискального федерализма.

53. Модель конкурентного федерализма.

54. Канадская модель бюджетного федерализма.

55. Специфика Российской модели бюджетного федерализма.

56. Этапы развития Российского бюджетного федерализма.

57. Основные направления реформирования региональных и муниципальных финансов.

58. Межбюджетные отношения.

59. Содержание, задачи и значение бюджетного контроля.

60. Классификация бюджетного контроля.

61. Формы и методы проведения бюджетного контроля.

62. Ревизия как ведущая форма бюджетного контроля.

63. Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными органами.

64. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, местными администрациями муниципальных образований.

65. Контроль Федерального казначейства.

66. Контроль Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

67. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

68. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований. Внутренний финансовый аудит.