7.11 Опека

Установление правового покровительства одного лица в отношении других рассматривалась, как общественная повинность. Опекун (или попечитель) не должен был обогащаться за счет имущества опекаемого лица.

У римлян не существовало четкого определения опеки и ее функций. Как определяет римский юрист Сервий, опека есть установленная и разрешаемая цивильным правом сила и власть над свободным лицом для защиты того, кто вследствие возраста не в состоянии защищаться самостоятельно…

В период Юстиниана опека осуществлялась для восполнения недееспособности несовершеннолетних и женщин, путем подчинения его опекуну. По древнему праву опека не всегда учреждалась в интересах подопечного. Опека устанавливалась завещанием, по закону или государственными органами (преторами, плебейскими трибунами и начальниками провинций).

Опеке подлежали не только несовершеннолетние, но также и женщины (пожизненно, вследствие легкомыслия, присущего женщинам, считалось, что они нуждаются в постоянном управлении и контроле независимо от возраста). По законам XII таблиц все женщины вследствие присущего им легкомыслия должны состоять под опекой… Исключение допускалось только для дев-весталок, которых древние римляне из уважения к их жреческому сану освобождали от опеки.

По причине «неразумности пола» женщины освобождались от ответственности из-за незнания законов, также они не несли ответственность за чужие долги.

Опека над несовершеннолетними делилась на:

- опеку над детьми (до 7 лет дети не имели права участия в гражданских взаимоотношениях, уход и воспитание лежали на матери). Опекун должен оплачивать расходы на ребенка из средств опекаемого. Дети до 7 лет не могли произнести определенные торжественные фразы, они назывались бессловесными, являлись совершенно неправоспособными, не могли делать приобретения и отвечать за свои действия;

- опеку над подростками (лица от 7 до 12(14) лет, в зависимости от пола). Они имели право приобретать вещи без разрешения опекуна;

- опеку над юношами (до наступления совершеннолетия в 25 лет, если опекун не назначался, они становились полностью правоспособными).

Дети мужского пола освобождались от опеки при достижении 14 лет. На основании сенатского постановления женщина могла просить о назначении опекуна взамен отсутствующего. Если женщина находится в законной опеке у сумасшедшего или немого, то ей дается также право обращение в сенат с просьбой назначения нового опекуна.

Опека над женщинами существовала до IV в. н.э. и имела уже формальный характер. Женщинам в завещании предоставлялось право самостоятельно выбирать себе опекуна, она могла отказаться от назначенного в завещании опекуна. В период императора Августа от опеки освобождалась женщина, имевшая троих детей и вольноотпущенница имевшая четверых детей.

Существовала опека над вольноотпущенниками и вольноотпущенницами, принадлежавшая патронам и их детям.

Выбор опекуна определял, прежде всего, патерфамилиас (указывающий его в завещании). Если это не было сделано, право опекуна переходило ближайшему родственнику по боковой линии. Мог назначить опекуна и претор. Назначали опекуна проконсул или презес, прокуратор, префект Египта.

Можно было отказаться стать опекуном, если лицо имело уже три опеки, в случае бедности, по старости (имея возраст более 70 лет), по болезни, отцу троих и более детей, в случае занимания высокой государственной должности, ученым. Не могли быть опекунами: рабы, перегрины, душевнобольные, глухие, немые, воины, доверители и должники опекуна, несовершеннолетние и женщины. Женщины стали назначаться опекунами в поздний период римской истории, достигших 25-летнего возраста (опека матери или бабки в отношении несовершеннолетнего).

Опекун управлял имуществом подопечного. По окончании опеки опекун должен передать всё имущество опекаемого, со всеми приобретениями. Когда опекаемый достигал совершеннолетия, опека прекращалась и он становился собственником своего имущества. После прекращения опеки, опекун обязан был предоставить отчет опекаемому о результатах своего управления.

Взрослая женщина нуждалась в одобрении опекуна при составлении завещания, отчуждении манципируемых вещей, установлении узуфрукта и совершения стипуляции.

Неограниченные полномочия опекуна постепенно уменьшаются законом. Опекун при совершении опеки должен действовать, как рачительный хозяин, отвечающий за злой умысел и легкую провинность. Опекун не мог совершать дарение, а для совершения других сделок необходимо было согласие государственных лиц. Во избежание злоупотреблений запрещалась женитьба опекуна на своей подопечной. Могла прекратиться опека вследствие лености, неопытности, бездеятельности, простодушия, глупости опекуна.

По окончании опеки, в случае хищений к опекуну мог быть предъявлен иск о предоставлении счетов, по которому взималась двойная сумма ущерба и налагалось бесчестие. Но этот иск был персональным и не распространялся на наследников опекуна (позднее претором были введены специальные иски против наследников). При дурном управлении мог подаваться иск об опеке, также приводивший к бесчестию ответчика. Опекун так же мог взыскать с опекаемого сумму, покрывающую расходы, затраченные при осуществлении опеки.

В имперский период опекун публично клялся о том, что его действия будут направлены на сохранение имущества опекаемого. Возможно, было назначение нескольких опекунов.