Статья 90. Сроки и порядок проведения торгов

Комментарий к статье 90

1. Торги по продаже имущества должника в рамках исполнительного производства проводятся в соответствии с положениями ГК РФ о порядке проведения торгов, если иное не следует из положений о порядке проведения торгов, установленных ФЗ "Об исполнительном производстве", иным федеральным законом .

--------------------------------

О торгах в рамках исполнительного производства см.: Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. М., 2006.

Общие правила проведения торгов установлены ГК РФ (ст. ст. 447, 448).

В соответствии с п. 6 ст. 447 ГК РФ правила, предусмотренные ст. 448 данного кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Приведенные положения ГК РФ, положение ч. 2 комментируемой статьи с учетом положений ст. ст. 87, 89 ФЗ "Об исполнительном производстве" дают основание полагать, что при конкуренции положений о порядке проведения торгов, содержащихся в ГК РФ, ФЗ "Об исполнительном производстве", ином федеральном законе, приоритет имеют положения федерального закона (в том числе ГК РФ, ФЗ "Об исполнительном производстве") о порядке проведения торгов по продаже определенного вида имущества.

Так, при конкуренции положений ГК РФ, Закона об ипотеке о реализации заложенного имущества и положений ФЗ "Об исполнительном производстве" о реализации имущества должника на торгах приоритет имеют положения ГК РФ, Закона об ипотеке .

--------------------------------

Более подробно об этом см.: п. 3 комментария к ст. 89.

По смыслу положения ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливаемый постановлением Правительства РФ порядок проведения торгов не должен противоречить такому порядку, установленному соответствующим федеральным законом.

Учитывая публично-правовой характер реализации имущества должника в рамках исполнительного производства, думается, что порядок проведения торгов по продаже имущества должника в рамках исполнительного производства (в контексте положения п. 6 ст. 447 ГК РФ - публичные торги) не может устанавливаться правилами проведения торгов, утверждаемыми продавцом (и (или) организатором торгов), как это имело место прежде .

--------------------------------

Например, Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденный распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 г. N 418 // СПС "КонсультантПлюс".

2. Общие правила проведения торгов по продаже имущества должника в рамках исполнительного производства сводятся к следующему:

- торги проводятся в форме открытого аукциона (ч. 3 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве") ;

--------------------------------

См.: п. 4 комментария к ст. 87.

- извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения;

- извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной продажной цене;

- организатор торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения;

- участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их .

--------------------------------

См.: п. 2 комментария к ст. 92.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору;

- торги проводятся с участием не менее чем двух участников. Это следует из положений п. п. 1, 2 ст. 91 ФЗ "Об исполнительном производстве";

- выигравшим торги признается участник, предложивший наиболее высокую цену;

- участник, выигравший торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Участник, выигравший торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить участнику, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

3. Нарушение установленных федеральным законом правил проведения торгов может явиться основанием к признанию их недействительными судом по иску заинтересованного лица .

--------------------------------

См.: комментарий к ст. 93.