Статья 78. Обращение взыскания на заложенное имущество

Комментарий к статье 78

1. По общему правилу на заложенное имущество обращение взыскания производится только по исполнительным документам, к числу которых ФЗИП относит судебный акт, исполнительный лист и исполнительную надпись нотариуса.

В данном случае терминология, применяемая в ФЗИП, не вполне совпадает с понятийным аппаратом ГПК РФ. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Такого термина, как "судебный акт", ГПК РФ вообще не содержит. Отсутствует данный термин и в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в ст. 6 которого также говорится о постановлениях федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ.

2. Следует учитывать, что согласно п. 1 ст. 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

В тех случаях, когда предметом залога выступают имущественные права (требования), в том числе дебиторская задолженность, специальной нормой будет являться ст. 78 ФЗИП, которой и должен отдаваться приоритет перед ст. ст. 75, 76 ФЗИП. Иными словами, положения ст. ст. 75, 76 ФЗИП будут подлежать применению, поскольку они не вступают в противоречие с правилами ст. 78 ФЗИП.

3. Части 1.1 и 1.2 комментируемой статьи отсылают к содержанию законов о залоге аналогичным образом, как это сделано, например, в ч. 1.1 ст. 69 ФЗИП.

4. В ч. 2 комментируемой статьи приводятся исключения из общего правила, когда обращение взыскания на заложенное имущество может быть произведено без судебного акта. Это случаи обращения взыскания на имущество для удовлетворения требований залогодержателя, т.е. когда взыскателем в исполнительном производстве является залогодержатель.

Между тем следует помнить, что ГК РФ (ст. 349) содержит перечень случаев, когда взыскание на движимое имущество, являющееся предметом залога, может быть обращено только по решению суда. Это случаи, когда:

1) договором о залоге предусмотрено, что удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного движимого имущества без обращения в суд не допускается;

2) для заключения договора о залоге требовалось согласие либо разрешение другого лица или органа;

3) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

4) залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества, в том числе денежных средств.

5. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном этим Законом, с учетом особенностей, которые предусмотрены Законом РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге", Законом об ипотеке, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В то же время в соответствии с ч. 1.2 комментируемой статьи реализация предмета залога на основании ходатайства залогодержателя осуществляется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном ФЗИП.

Поскольку специальные законодательные акты не содержат особенностей определения начальной продажной цены заложенного имущества, на которое обращается взыскание на основании исполнительной надписи в рамках исполнительного производства, то с учетом положений ч. 1.2 комментируемой статьи рекомендуется применять в данном случае общий порядок оценки арестованного имущества, предусмотренный ст. 85 ФЗИП .

--------------------------------

См.: письмо ФССП России от 23 декабря 2011 г. N 12/01-31629-АП "Разъяснения по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество".