<<
>>

Статья 74. Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)

Комментарий к статье 74

1. Часть 1 комментируемой статьи посвящена особенностям обращения взыскания на имущество учреждений. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждения подразделяются на частные (создаваемые гражданами и юридическими лицами), государственные (создаваемые Российской Федерацией, субъектами РФ) и муниципальные (создаваемые муниципальными образованиями). Государственные и муниципальные учреждения могут быть автономными, бюджетными или казенными (ст. 120 ГК РФ). Автономные учреждения - это некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией, субъектами РФ или муниципальными образованиями для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления которые предусмотрены законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст. 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").

Бюджетные учреждения - это некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией, субъектами РФ или муниципальными образованиями для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации которые предусмотрены законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Казенные учреждения - это государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации которые предусмотрены законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 БК РФ).

Имущество закрепляется за учреждением его собственником на праве оперативного управления. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением имущества.

Порядок обращения взыскания на имущество учреждения, регулируемый п. 2 ст. 120 ГК РФ, разнится в зависимости от того, о какой разновидности учреждения идет речь.

Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В данном случае, если иное не установлено законом, речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из которые предусмотрены п.

1 ст. 8 ГК РФ оснований (в том числе вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения), включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности.

Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно разъяснял, что в случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете .

--------------------------------

См., например: п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Субсидиарная ответственность учреждения - это особый вид субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, содержащиеся в ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 ГК РФ. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения суда необходимо указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

При этом следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с казенного учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника. В силу ч. 2 ст. 1 ФЗИП регулирование данных отношений не попадает в сферу действия ФЗИП.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.

2. Часть 2 комментируемой статьи посвящена особенностям обращения взыскания на имущество участников полного товарищества, коммандитного товарищества, общества с дополнительной ответственностью, членов производственного кооператива в случаях, когда у поименованных юридических лиц недостаточно собственного имущества для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Основанием для обращения взыскания в данном случае является судебный акт.

Полное товарищество - это товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК РФ). Ответственность полных товарищей по обязательствам товарищества является, как и в случае с ответственностью собственника учреждения, субсидиарной. В то же время по отношению друг к другу полные товарищи несут солидарную ответственность. При этом участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник же, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества (ст. 75 ГК РФ). Соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности, описанной выше, ничтожно.

Таким образом, при обращении взыскания на имущество полного товарищества необходимо привлекать участников товарищества к участию в деле в качестве соответчиков, только в этом случае вынесенный судебный акт будет являться основанием для обращения взыскания на имущество товарищей.

Коммандитное товарищество (товарищество на вере) - это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 82 ГК РФ).

Ответственность полных товарищей по обязательствам коммандитного товарищества определяется по правилам, аналогичным вышеизложенным в отношении полного товарищества.

На имущество коммандитистов (вкладчиков) в товариществе на вере по долгам такого товарищества взыскание обращено быть не может, так как в отношении их действует общее правило, установленное в п. 3 ст. 56 ГК РФ и предусматривающее, что учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица.

Общество с дополнительной ответственностью - общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей, определенном уставом общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества (ст. 95 ГК РФ).

Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией (п. 1 ст. 107 ГК РФ).

Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и уставом кооператива.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О производственных кооперативах" производственный кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива.

3. Часть 3 рассматриваемой статьи устанавливает правило, в соответствии с которым взыскание на принадлежащую должнику долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, долю в складочном капитале полного товарищества, коммандитного товарищества, общества с дополнительной ответственностью, пай в производственном кооперативе обращается только при недостаточности иного имущества.

Комментируемые положения конкретизируются в нормах материального права. Так, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" обращение по требованию кредиторов взыскания на долю (часть доли) участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества допускается только на основании решения суда при недостаточности для покрытия долгов другого имущества участника общества. В случае обращения взыскания на долю (часть доли) участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества общество вправе выплатить кредиторам действительную стоимость доли (части доли) участника общества. По решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, действительная стоимость доли (части доли) участника общества, на имущество которого обращается взыскание, может быть выплачена кредиторам остальными участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иной порядок определения размера оплаты не предусмотрен уставом общества или решением общего собрания участников общества.

Действительная стоимость доли (части доли) участника общества в уставном капитале общества определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествовавший дате предъявления требования к обществу об обращении взыскания на долю (часть доли) участника общества по его долгам. В случае если в течение трех месяцев с момента предъявления требования кредиторами общество или его участники не выплатят действительную стоимость всей доли (всей части доли) участника общества, на которую обращается взыскание, обращение взыскания на долю (часть доли) участника общества осуществляется путем ее продажи с публичных торгов .

--------------------------------

Приведенные положения распространяются также на участников обществ с дополнительной ответственностью.

В соответствии со ст. 80 ГК РФ обращение взыскания на долю участника в складочном капитале полного товарищества по собственным долгам участника допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия долгов. Кредиторы такого участника вправе потребовать от полного товарищества выдела части имущества товарищества, соответствующей доле должника в складочном капитале, в целях обращения взыскания на это имущество. Подлежащая выделу часть имущества товарищества или его стоимость определяется по балансу, составленному на момент предъявления кредиторами требования о выделе. Обращение взыскания на имущество, соответствующее доле участника в складочном капитале полного товарищества, прекращает его участие в товариществе и влечет последствия, предусмотренные абз. 2 п. 2 ст. 75 ГК РФ .

--------------------------------

Приведенные положения распространяются также на полных товарищей в коммандитных товариществах.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона "О производственных кооперативах" обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

Следует отметить коллизию, существующую между комментируемой нормой, положениями абз. 1 ст. 255 ГК РФ и ч. 3 ст. 13 названного Закона. В частности, как должен решаться вопрос об обращении взыскания на имущество должника, если у него не имеется иного имущества, кроме доли в общем имуществе, доли в уставном капитале хозяйственного общества и пая в производственном кооперативе? На какое имущество взыскание должно обращаться в первую очередь? Представляется, что в данном случае судебный пристав-исполнитель может предложить должнику указать, на какое имущество взыскание должно быть обращено в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника может быть определена судебным приставом-исполнителем самостоятельно (ч. 5 ст. 69 ФЗИП).

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 74. Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников):

  1. Статья 74. Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)
  2. Статья 73.2. Особенности обращения взыскания на имущество клиринговых организаций и участников клиринга
  3. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации
  4. Особенности обращения взыскания на имущество должника — организации
  5. Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации
  6. Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации
  7. Глава 10. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ
  8. Глава 10. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ
  9. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при его прекращении
  10. Особенности обращения взыскания НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ИМУЩЕСТВА Глава 1 Общая характеристика имущества как объекта взыскания
  11. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ГЛАВА 8. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ и индивидуального предпринимателя
  12. Статья 95. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации
  13. Статья 95. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации
  14. Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов
  15. Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов
  16. Порядок обращения взыскания на имущество должника- организации (индивидуального предпринимателя)
  17. Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
  18. Особенности совершения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ Особенности обращения взыскания на имущество должника — физического лица
  19. Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
  20. Статья 78. Обращение взыскания на заложенное имущество