<<
>>

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

(Правовая политика современной России, реалии и перспективы материалы научно-практической конференции, посвященной 75-петию образования Иркутской обпасти Иркутск,

10 ноября 2012 г. / ФГБОУ ВПО «ИГУ», Юриб.

ин-т.

Иркутск, 2012 С. 321-323)

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация являются государствами - участниками Таможенного Союза. Территории Беларуси. Казахстана и России образуют единую таможенную территорию. Ожидается, что к 2015 г. на единой таможенной территории сложится единое экономическое пространство, что требует гармонизации процедур в сфере исполнительного производства, по крайней мере, в части касающейся исполнения судебных решений в отношении юридических лиц. Отсюда следует необходимость сравнения моделей принудительного исполнения в государствах Таможенного Союза для выработки предложений по совершенствованию российских законов об исполнительном производстве. Согласно Закону Республики Казахстан от 2 апреля 2010 г. № 261-IV ЗРК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» государственная система принудительного исполнения республике содержит небюджетный элемент. Исполнительный документ можно предъявить не только государственному, но и частному судебному исполнителю. Частный судебный исполнитель не состоит на государственной службе, но, не будучи государственным или муниципальным служащим, выполняет публичные функции, является лицом публичным. Отношения между государственным или частным судебным исполнителем и стороной исполнительного производства (взыскателем, должником) есть публичные отношения, отношения по оказанию «населению» публичных услуг. Связь между судебным исполнителем и стороной исполнительного производства (стороной, переводчиком, хранителем, специалистом и проч.) является процессуальной, существует в процессуальной, а не в административной форме.

Отношения по принудительному исполнению судебных актов C участием государственного или частного судебного исполнителя в Казахстане есть процессуальные, а не административные отношения в связи со следующим. Отказ в совершении исполнительного действия или неправильное совершение исполнительного действия обжалуются в судебном порядке (ст. 166 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 г. № 261-IV ЗРК). Обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя в процессе исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном ст. 240-5 Гражданского процессуального кодекса Респ>блики Казахстан от 13 июля 1999 г. № 411- 1. По смыслу п. 17 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 24 декабря 2010 г. №20 «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан» правила особого искового производства, в котором рассматриваются дела об оспаривании решений (действий, бездействия) в сфере административного \ правления, решений органов местного самоуправления не применяются к производству по жалобам на решения судебного исполнителя [30]. В этом пункте подчеркивается, что заявление об обжаловании актов в сфере управления в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 ноября 2000 г. № 107-11 «Об административных процедурах» (ст. 17) и частью первой ст. 280 ГПК подается в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его субъективных прав, свобод и законных интересов. Согласно части первой ст. 240-5 ГПК и ст. 127 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» жалоба на действия судебного исполнителя должна быть рассмотрена районным судом в течение десяти дней со дня совершения действия судебным исполнителем или с того дня, когда взыскателю или должнику стало о действии известно. Правила Закона об административных процедурах и процессуальные правила особого искового производства, в котором обжалуются акты государственных и муниципальных органов (должностных лиц) к исполнительному производству не применяются. Это говорит о том, что казахстанский законодатель рассматривает судебных исполнителей не как служащих постороннего ведомства, а как помощников правосудия, судебных чиновников низшего ранга. Исполнительное производство, по казахстанскому законодательству, административной процедурой не является и к числу административных форм принудительного исполнения гражданско- правовых обязанностей не относится. Пребывание государственных судебных исполнителей в штатах структурных подразделений исполнения Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан и назначение частных судебных исполнителей приказами Комитета (совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей), не свидетельствует об административном характере формы отношений между судебным исполнителем и подвластными ему лицами. Во-первых, главное, не но какому ведомству числятся судебные исполнители (министерство юстиции или судебное ведомство), а по какой процедуре (общей или особой) рассматриваются в суде жалобы на их акты (действия). Во-вторых, в Республике Казахстан чиновники Министерства юстиции судебному ведомству люди не посторонние. Как известно, одно время функции Министерства юстиции в Казахстане были переданы Верховному суду республики и Председатель Верховного суда в силу своей должности являлся министром юстиции [31]. В России также возможно ввести институт частных судебных исполнителей, подчиняющихся арбитражным судам.

Использованная литература

1. Бегалиев, К Воспоминания о крупном организаторе судебной системы в Казахстане Кунтуаре Алибаевиче Сулейменове / К. Бегалиев V Правовая реформа в Казахстане. - 2005. - № 1. - С. 99-100.

2. Зайцев, II Административные иски / И. Зайцев // Российская юстиция. - 1996. - № 4. - С. 23-25.

4.

<< | >>
Источник: Нестолий В. Г.. Тетради по исполнительному производству, нотариату, гражданскому праву и процессу : учеб, пособие / В. Г. Нестолий ; ВГЮА (РПА Минюста России), Иркут, юрид. ин-т (филиал). Кафедра гражданского права и процесса. - Иркутск : Иркут, ин-т (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России),2015. - 229 с.. 2015

Еще по теме ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН:

  1. Алимбеков М.Т. и др.. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан. - Астана: Библиотека Верховного Суда Республики Казахстан,2016. - 808 стр, 2016
  2. Статья 496. Решение судом Республики Казахстан вопросов об обеспечении иска и о принудительном исполнении судебного акта по спорам с участием иностранного государства
  3. Тема 28. Форма государства Республики Казахстан
  4. Статья 1. Законодательство о гражданском судопроизводстве Республики Казахстан
  5. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ВЫДВОРЕНИИ ИНОСТРАНЦА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
  6. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПО БЕЛОРУССКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ‘
  7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ О ПРИЗНАНИИ ИНТЕРНЕТ-КАЗИНО, ПРОДУКЦИИ ИНОСТРАННОГО СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, РАСПРОСТРАНЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, СОДЕРЖАЩЕЙ ИНФОРМАЦИЮ, ПРОТИВОРЕЧАЩУЮ ЗАКОНАМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, НЕЗАКОННЫМИ
  8. С осуществлением гражданских прав тесно соприкасается исполнение гражданских обязанностей.
  9. 2. Меры принудительного исполнения в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г.
  10. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей
  11. ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС В РАКУРСЕ ТЕКУЩЕЙ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ
  12. Стадия принудительного исполнения 6.4.1. Содержание действий по принудительному исполнению
  13. 5. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НОРМЫ (ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ, СТРУКТУРА). ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ ВО ВРЕМЕНИ И В ПРОСТРАНСТВЕ