Государственная пограничная политика

Республики Узбекистан - это согласованная, скоординированная и совместная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций и граждан, направленная на обеспечение суверенитета, неприкосновенности границ, целостности территорий, реализацию и защиту других жизненно важных национальных интересов на Государственной границе и прилегающих к ней территориях.

Законодатель устанавливает режим Государственной границы, представляющий собой совокупность правил, определяющих порядок обустройства и контроля за содержанием Государственной границы, правила ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения товаров, иного имущества, ведения на Государственной границе либо вблизи нее хозяйственной и иной деятельности.

Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров, иного имущества и животных производится в установленных пунктах пропуска. Количество, дислокация пунктов пропуска, а также порядок пропуска через Государственную границу находятся в компетенции Кабинета Министров Республики Узбекистан.

B соответствии со статьей 4 Закона «О Государственной границе Республики Узбекистан» от 20 августа 1999 г. наша страна при установлении и изменении Государственной границы исходит из необходимости обеспечения национальной безопасности и руководствуется следующими принципами:

- взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств, неприкосновенности и нерушимости государственных границ;

- мирного разрешения пограничных вопросов;

- всестороннего, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами;

- невмешательства во внутренние дела сопредельных государств;

- неприменения силы или угрозы силой.

Защита Государственной границы является составным элементом системы обеспечения национальной безопасности и реализации государственной пограничной политики. Она осуществляется путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических и иных мер по обеспечению безопасности сухопутных, водных и воздушных границ Республики Узбекистан.

Под охраной Государственной границы, представляющей собой неотъемлемую часть защиты Государственной границы нашей страны, понимается реализация комплекса мер по недопущению противоправного изменения ее прохождения, обеспечению соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Нарушением Государственной границы является также пересечение ее любыми другими техническими или иными средствами без надлежащего на то разрешения или в нарушение установленного порядка.

Охрана Г осударственной границы осуществляется Пограничными войсками, Вооруженными Силами и другими силами и органами обеспечения национальной безопасности в случаях и в порядке, определяемых законодательством Республики Узбекистан. Участие в защите и охране Государственной границы является так же, как служба в Вооруженных Силах, священным долгом каждого гражданина нашего государства.

B целях обеспечения национальной безопасности и реализации государственной пограничной политики создана Единая система защиты и охраны Государственной границы, которая включает в себя Пограничные войска, объединения, соединения и части Министерства обороны и МВД, органы разведки СНБ и Министерства обороны, органы санитарного, таможенного и иного контроля, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения и организации, а также граждан Республики Узбекистан.

Общее руководство Единой системой защиты и охраны Государственной границы осуществляет Комитет по охране Государственной границы Республики Узбекистан. Систему органов управления и войск Комитета по охране Государственной границы составляют: центральный аппарат комитета, пограничные регионы, пограничные районы, пограничные базы, базы пограничного контроля, базы пограничных катеров, пограничные базы

маневренных групп, маневренные группы, пограничные посты, отделения пограничного контроля, подразделения специального назначения; базы материально-технического обеспечения, учебные базы; Ташкентское высшее военное пограничное училище.

Органы исполнительной власти по защите и охране Государственной границы делятся на две группы:

а) органы, ведущие таможенный, санитарный и другой контроль на Государственной границе (МИД Республики Узбекистан, Минсельводхоз Республики Узбекистан, Минздрав Республики Узбекистан, ГТК Республики Узбекистан и др.);

б) органы, располагающие полномочиями по организации защиты и непосредственному управлению охраной Tосударственной границы, - Комитет по охране государственной границы Республики Узбекистан при СНБ Республики Узбекистан.