<<
>>

отечественная наука не могла стоять в стороне от регламентирования подобного рода деятельности.

Если в международном договоре или международном соглашении, в котором участвовал СССР, были установлены иные правила, чем те, которые содержались в советском гражданском законодательстве (специальном или общем), то к внешнеторговой сделке применялись правила указанного договора или соглашения, а не нормы советского гражданского права.

Поскольку РСФСР входила в состав СССР, то этот порядок в аналогичном случае действовал и на территории РСФСР[138] [139]. Поэтому во внешней торговле СССР мог заключать и договоры, не предусмотренные Гражданским кодексом, что, в общем, не противоречило смыслу гражданского законодательства, предусматривающего, что гражданские права и обязанности возникают из сделок хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Следовательно, во внешнеэкономической деятельности СССР мог заключать договоры, регламентируемые законодательствами стран как континентальной, так и англо-американской правовых систем, а также использовать услуги различного рода агентов и торговых представителей зарубежных стран. Однако никто другой, кроме государства, не мог самостоятельно выступать во внешней торговле. А потому, в регулировании института профессионального коммерческого представительства в советский период на уровне гражданского законодательства не было необходимости.

Нельзя не упомянуть также еще об одном явлении, существовавшем в нашей стране в советский период и известном под названием торгового посредничества. В 1936 году, наряду с регламентацией деятельности комиссионных магазинов, Постановлением СНК СССР от 4 мая 1936 года «О государственных конторах по торговому посредничеству»1 в системе Наркомвнутторга были созданы государственные конторы по торговому посредничеству с возложением на них задач по обслуживанию всех торговых и промышленных предприятий на соответствующих территориях.

Так, согласно Правилам заключения торговых сделок через конторы по торговому посредничеству, утвержденным Приказом Министерства торговли СССР № 252 от 14 октября 1953 года[140] [141], излишние товары народного потребления реализовались согласно правилам, которые очень напоминают регулирование профессионального представительства в современном законодательстве.

Так, организация, нуждавшаяся в каком-либо конкретном наименовании товара, и организация-излишкодатель заполняли типовой бланк поручения, в котором содержались все условия поставки товара и подробная его спецификация. Поручения сдавались торгово

посреднической конторе, которая на их основании оформляла торговые сделки, расписываясь за обе стороны. Все это очень напоминает нам так называемый случай одновременного коммерческого представительства в силу ст. 184 ГК РФ, когда профессиональный представитель действует в интересах обоих сторон. Тем не менее, несмотря на внешнее сходство с коммерческим представителем, контора по торговому посредничеству имела и свои существенные отличия. И хотя вывод, сделанный В.К. Андреевым, о том, что «в отличие от представителя торговопосредническая контора не самостоятельно выражает свою волю, а лишь передает волю излишкодателя и излишкоприобретателя и тем самым способствует заключению сделок», представляется, что с позиций трактовки современного коммерческого представительства все же назвать такую контору профессиональным представителем в полном смысле этого слова нельзя.

Это было государственное учреждение. Поэтому говорить о самостоятельности деятельности, присущей профессиональному представителю, нельзя.

Впрочем, как это ни парадоксально, в советском законодательстве имелись понятия и предпринимательской деятельности, и профессионального посредничества. Правда, разрабатывались они не гражданским правом, а судебной практикой. В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности (ст.153 УК РСФСР). Пленум Верховного суда СССР в постановлении от 27 июня 1975 года «О практике применении судами законодательства об ответственности за частнопредпринимательскую деятельность и профессиональное посредничество»1 под уголовно наказуемым частным предпринимательством понимал «деятельность в целях извлечения наживы, которая осуществляется при производстве товаров, строительстве или оказании услуг в сфере бытового, культурного или иного обслуживания населения с использованием или под прикрытием государственных, кооперативных или иных общественных форм для получения прав, льгот и преимуществ, предоставляемых социалистическим предприятием и организациям (найм рабочей силы, получение сырья, материалов, оборудования, а также льгот по налоговому обложению, реализация продуктов и т.д.)». Профессиональное посредничество могло выражаться «в приобретении или сбыте продукции под прикрытием договора поручения, заключенного социалистической организацией с частным лицом, в подыскании продавцу - покупателя, а покупателю - продавца, в приобретении товаров для других лиц или организации, найме помещения для торговли, оказании содействия гражданам в приобретении товаров путем продажи неоплаченных чеков, посредничестве в обмене квартир и т.п.»

Переломным этапом в становлении товарно-денежных отношений можно назвать 1985 год - начало радикальной перестройки управления экономикой, затем 1990 год, который ознаменовался признанием существенной роли и значения предпринимательской деятельности с одновременным принятием основополагающих документов и нормативных

2

актов[142] [143].

Старое законодательство, рассчитанное на монополию государства в экономической деятельности, уже не учитывало этих многих существенных изменений. В Гражданском кодексе РСФСР 1964 года содержались лишь положения о договорах поручения и комиссии, но отсутствовали нормы о предпринимательской деятельности.

Любопытно отметить, что признаки предпринимательства, которые учитывались при оценке состава преступления (деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий и

организаций),1 вошли в определение предпринимательства как вполне

легального понятия, которое регламентируется и защищается государ-

2

ством[144] [145].

В этой связи неудивительно, что на сегодняшний день в обществе существует множество различных обязательств (договоров) по оказанию услуг поручения, комиссии, агентирования, доверительного управления имуществом и др.

В начале девяностых годов, до принятия Гражданского кодекса РФ, сама жизнь заставляла участников нашей экономики приспосабливаться к реалиям неустоявшихся рыночных отношений. Стороны нередко, заключая контракт, подгоняли условия под узаконенные в то время договоры поручения и комиссии. Однако, в сущности, они составляли договоры консигнации, возмездного оказания услуг, агентские и т.п. Возникла проблема устранения очевидных и многочисленных противоречий.

Принятие части 1 Гражданского кодекса в 1994 году, несомненно, стало серьезным этапом развития нормативной базы о предпринимательской деятельности и связанных с нею институтов. В Гражданском кодексе впервые за послеоктябрьский период появляется институт профессионального коммерческого представительства. Со вступлением в силу частей 2 и 3 Гражданского кодекса, кроме того, правовая база, регламентировавшая оказание услуг, значительно расширилась. Ученые- правоведы не отрицали тот факт, что договоры с участием профессионального коммерческого представителя относятся именно к сфере оказания услуг. Помимо того, очевидно, что услуги коммерческого представителя относятся именно к посредническим услугам. Однако эти понятия не взаимозаменяемы, т. к. профессиональный коммерческий представитель - лицо, которое постоянно и самостоятельно оказывает услуги по представительству при заключении сделок в сфере предпринима-

~ 3

тельской деятельности[146].

С разрешением предпринимательской деятельности в нашей стране вопрос об отношениях с участием представителей становится еще более актуальным. В коммерческой практике начинают появляться не только договоры комиссии и поручения, предусмотренные ГК РФ, но и дилерские, дистрибьюторские, договоры консигнации и т.д.

Один из видов коммерческого посредничества - деятельность брокеров и дилеров на бирже. Исходя из смысла ст. 9 Закона РФ от 20 февраля 1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговле», действия дилеров, совершающих сделки от своего имени и за свой счет с целью дальнейшей перепродажи, безусловно, не являются представительством. В то же время брокеры заключают биржевые сделки тремя способами: от имени и за счет клиента; от его имени, но за свой счет; от своего имени за счет клиента. В первых двух случаях они действуют от чужого имени, т. е. представляют интересы клиентов. Агентирование, предусмотренное главой 52 ГК РФ, может осуществляться двумя путями: агент, действующий всегда за счет принципала, может совершать юридические действия от своего имени, выступая в роли посредника, либо от имени принципала, становясь его представителем в отношениях с третьими лицами.

Любопытно, что до принятия ч.1 Гражданского кодекса РФ российская наука в определении понятия профессионального коммерческого (торгового) представительства занимала более последовательную позицию. В более общем виде профессиональное коммерческое (торговое) представительство понималось как торговое посредничество, при котором представитель осуществляет свою деятельность в соответствии с данным ему поручением за определенное вознаграждение, причем независимо от того, действует лицо от имени представляемого или от своего собственного имени. А.С. Комаров в своей работе1 к договорам профессионального коммерческого представительства (агентства) относит, не придавая значения, от чьего имени действует лицо, договоры поручения, комиссии, консигнации.

Именно на таком «широком» понимании представительства настаивали и многие дореволюционные и советские ученые, глубоко исследовавшие проблему представительства. Так, А.О. Гордон в своей работе[147] [148] выделяет полное (всестороннее, «прямое») и одностороннее (скрытое, «косвенное») представительство.

То же самое деление, на наш взгляд, нужно, в целом, использовать и в современном понятии профессионального коммерческого (торгового) представительства, учитывая, конечно, специфику последнего.

Между тем, по логике законодателя, признающего только «прямое» представительство, нормы о профессиональном коммерческом представительстве применимы лишь в договоре поручения и неприемлемы ни в договоре комиссии, ни в договоре доверительного управления имуществом, а в агентском договоре - лишь в случае, когда действия агента совершаются именем принципала1.

Таким образом, деятельность представителя, в том числе и профессионального коммерческого, отличается от деятельности комиссионера, который, совершает сделки с третьими лицами от собственного имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые в последующем передает своим клиентам. Подобные различия имеются между представителем и другими лицами, действующими хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (иные профессиональные посредники, арбитражные управляющие при банкротстве, фактические и юридические соучастники и др.)[149] [150].

Вышеизложенное позволяет нам сделать вывод о том, что строгое разделение представительства на прямое и опосредованное (косвенное) не является естественной потребностью права. Ситуация в общем праве свидетельствует о том, что возможность скрытого принципала отстаивать свои интересы с помощью исков по договорам, заключенным за его счет, и возможности третьего лица также защищать свои интересы со ссылкой на принцип доверия к стороне, подписавшей договоры, как к действительному партнеру, строго сбалансированы, подобно тому, как это имеет место в немецком праве цессии.

В современных условиях большое значение приобретает дальнейшее изучение всех сторон деятельности профессионального коммерческого представителя с позиций сравнительного правоведения именно потому, что подобная деятельность все большое значение приобретает не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. А здесь одной из центральных проблем выступают различия в законодательном урегулировании сходных отношений.

Поэтому нам представляется необходимым высказать ряд предложений по совершенствованию российского законодательства в сфере регулирования отношений профессионального коммерческого представительства. В целях ликвидации обозначенных нами противоречий необходимо закрепить на законодательном уровне более широкое понятие представительства и, следовательно, тем самым расширить трактовку коммерческого представительства.

Следовательно, профессиональным коммерческим представительством будут такие трехсторонние правоотношения, при которых одно лицо (профессиональный коммерческий представитель) на основе и в пределах предоставленных ему полномочий за определенное вознаграждение совершает сделки с третьими лицами и оказывает иные возмездные услуги в интересах представляемого, а юридические последствия совершенных таким представителем действий возникают непосредственно для представляемого.

<< | >>
Источник: Мельник Е.А., Мельник С.В.. Коммерческое (торговое) представительство в современной России:. 2015

Еще по теме отечественная наука не могла стоять в стороне от регламентирования подобного рода деятельности.:

  1. Регламентирование
  2. Категория «правовая деятельность» в отечественной юридической науке
  3. Деятельность советских органов власти в период Великой Отечественной войны
  4. СИДЕТЬ — СТОЯТЬ
  5. Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается конкретный круг проблем, изучаемый данной наукой, сторона объективной действительности
  6. 4.4.4. Гомилевская Г.А., Кушнарева И.Ю. Международный и отечественный опыт развития когрессно-выставочной деятельности: возможности для Приморского края
  7. ЧАСТЬ I. Наука о человеческой деятельности
  8. Где могла развиться водная обезьяна?
  9. § 1. Понятие науки. Наука как деятельность, социальный институт и система знания
  10. Могла ли Клеопатра носить бриллианты?
  11. B сфере осуществления системного мониторинга соблюдения требований законодательства в деятельности отечественных, а также зарубежных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в стране:
  12. Экономическая наука предполагает изучение динамичной, по­стоянно развивающейся хозяйственной деятельности людей
  13. Тема № 1 Регулирование корпоративных отношений как вид деятельности, наука и учебная дисциплина
  14. Тема № 1 Регулирование корпоративных отношений как вид деятельности, наука и учебная дисциплина
  15. Еще Аристотель заметил: «Не всякая наука есть доказывающая наука
  16. 5.1. ПРОДОЛЖЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РОДА, ЛЮБОВЬ
  17. Статья 28. Последствия непредставления сторонами документов и иных материалов или неявки сторон
  18. Стороны в арбитражном процессе. Процессуальные права и обязанности сторон. Замена ненадлежащего ответчика.
  19. Яблони и грибы ведут себя подобно макакам
  20. Плазмоиды, криттеры, орбы и им подобные