<<
>>

Понятие и отличительные признаки административной ответственности

Административная ответственность — предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершенное административное правонарушение, связанная с применением наказаний (санкций).

Административная ответственность — это реакция государства на вред, причиненный административным правонарушением, государственная оценка нарушения правовой нормы, охраняемой административно-правовыми санкциями.

В этом смысле административная ответственность представляет собой юридическую обязанность лица претерпеть определенные нормами административного права лишения и ограничения за нарушение охраняемых этими нормами правил. Такие неблагоприятные лишения и ограничения могут иметь для правонарушителя моральный, имущественный, личный, правовой характер. Административная ответственность как реализация административно-правовых санкций призвана компенсировать причиненный административным правонарушением вред и является для правонарушителя бременем или карой, наказанием.

Административная ответственность имеет свои цели и свое предназначение в общей системе правовой ответственности. Задачи законодательства об административных правонарушениях сформулированы в ст. 1.2 КоАП РФ. К ним относятся защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Как самостоятельный вид юридической ответственности административная ответственность имеет свои особые признаки. Так, административная ответственность не может наступать без наличия административного правонарушения, которое является ее фактическим основанием. Привлечение к административной ответственности осуществляется в особом порядке, который предусмотрен КоАП РФ, и заключается в применении мер административной ответственности путем назначения, а затем исполнения административных наказаний.

Структура административной ответственности (как и всех других видов правовой ответственности) включает следующие элементы: основание административной ответственности (юридическое, фактическое и процессуальное); правовые условия привлечения к административной ответственности, а также обстоятельства, исключающие ее; субъекты административной ответственности; санкции (административные наказания), которые выступают элементом той или иной разновидности правовой ответственности, ибо по характеру санкции определяется и вид правовой ответственности.

Свое внешнее выражение административная ответственность находит в административном правоотношении, складывающемся между органом (должностным лицом), уполномоченным совершать действия по привлечению к административной ответственности, и лицом, на которое возлагается обязанность претерпеть установленные нормами административного права лишения и ограничения за нарушение охраняемых этими нормами правил.

Для административной ответственности как разновидности государственного принуждения характерны следующие отличительные признаки:

1) основанием для привлечения к административной ответственности является совершенное административное правонарушение;

2) административная ответственность устанавливается не только для физических, но и для юридических лиц;

3) основания для административной ответственности (составы административных правонарушений) устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) административная ответственность наступает для физического или юридического лица всегда после совершения им административного правонарушения, когда в полной мере установлена вина данного лица;

5) полномочиями по привлечению к административной ответственности наделяются судьи судов общей юрисдикции, судьи арбитражных судов, органы (должностные лица) исполнительной власти, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административные комиссии, коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

6) административная ответственность менее строгая, чем уголовная. Она не создает тяжелых правовых последствий для правонарушителя (например, не влечет за собой судимости физического лица или увольнения его с работы, ликвидации юридического лица);

7) порядок привлечения к административной ответственности детально регламентирован административно-процессуальными нормами, содержащимися в Кодексе РФ об административных правонарушениях;

8) порядок привлечения к административной ответственности имеет более сложный характер по сравнению с порядком привлечения к дисциплинарной ответственности, а по сравнению с уголовным процессом отличается меньшей сложностью и большей оперативностью;

9) обжалование действий и решений органов (должностных лиц) по привлечению к административной ответственности осуществляется в судебном или административном порядке;

10) применение мер административной ответственности влечет для правонарушителя наступление специфического неблагоприятного правового последствия в виде срока погашения назначенного ему административного наказания. Лицо считается подвергнутым административной ответственности в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).

1.4.

<< | >>
Источник: Андриянов В.Н.. Административная ответственность в Российской Федерации : учеб. пособие / В.Н. Андриянов. — Иркутск : Изд-во БГУЭП,2013. — 304 с.. 2013

Еще по теме Понятие и отличительные признаки административной ответственности:

  1. Понятие, сущность, отличительные признаки административной ответственности
  2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, отличительные признаки, виды, порядок применения
  3. Понятие, признаки, классификация мер административной ответственности
  4. Тема 13. Административная ответственность 13.1. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности
  5. Понятие, отличительные особенности, виды, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
  6. 3.1. Понятие и признаки административного правонарушения
  7. 16.7. Административное правонарушение: понятие и основные признаки
  8. 2. Понятие и признаки юридической ответственности
  9. 81. Понятие и признаки юридической ответственности
  10. 2.3.2. Функциональные отличительные признаки видов Человека
  11. § 1. Понятие административной ответственности
  12. § 7. Понятие и признаки юридической ответственности
  13. Понятие особенности и признаки юридической ответственности