12.2. Понятия и основные черты материальной ответственности, основания ее применения

Установление и реализация мер материальной ответственности – это область гражданского и трудового права. Тем не менее, с помощью норм административного права определяются полномочия органов (должностных лиц), связанные с возмещением материального ущерба в административном порядке.

Материальная ответственность – это применение восстановительных санкций за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 400 КзоТ Республики Беларусь работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

· нанимателю при исполнении работником трудовых обязанностей причинен ущерб;

· противоправность поведения (действие или бездействие) работника;

· прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

· вина работника в причинении ущерба.

Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе. Работники, которые несут полную материальную ответственность на основании ст. 404 КзоТ Республики Беларусь обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Законодательством предусматриваются случаи, когда материальная ответственность устанавливается именно в контексте административного права. Субъектами такой ответственности признаются прежде всего военнослужащие и приравненные к ним лица.

В соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих они несут материальную ответственность в случае причинения ими материального ущерба воинской части, учреждению, с которыми военнослужащие состоят в служебных и приравненных к ним отношениях, при исполнении ими обязанностей службы. За причиненный вред, не связанный с выполнением служебных обязанностей, такие лица несут материальную ответственность на общих основаниях.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях также предусматривает порядок реализации материальной ответственности (ст. 39).