Понятие, основания, виды юридической ответственности
Социальная ответственность, разновидностью которой выступает юридическая ответственность, является обратной стороной свободной воли, коей отягощен человек. Свобода органически связана с ответом, который должен давать каждый за любой совершенный поступок.
Ответственность, как и свобода воли, может выражаться в правомерном ответственном поведении, но может проявляться и в совершении противоправного проступка. В первом случае говорят о позитивной ответственности, а во втором - о негативной или ретроспективной, т. е. об ответственности за правонарушение. Именно этот второй аспект будет темой нашего рассмотрения, так как «позитивная ответственность» ничем не отличается от правомерного поведения.В юриспруденции под юридической ответственностью понимают либо обязанность подвергнуться наказанию за совершенное правонарушение, либо фактическое претерпевание наказания за совершенный проступок. Обе эти точки зрения представляются не до конца аргументированными. Так, сторонникам первого подхода (ответственность как обязанность) необходимо ответить на вопрос, в чем состоит ответственность лица, совершившего правонарушение, если оно осталось не раскрытым, а само лицо не выявленным. То есть обязанность в таком случае, конечно, существует, но можно ли ее считать ответственностью, если правонарушитель «гуляет на свободе».
Более перспективна в этом смысле вторая точка зрения (ответственность - фактическое претерпевание наказания). Однако и здесь есть нерешенная проблема. Она состоит в том, что происходит разрыв во времени между правонарушением, которое совершенно оправданно считается основанием ответственности, и фактическим применением наказания, т. е. тем моментом, когда она реально наступает.
Решить указанные дилеммы, как представляется, возможно, если рассматривать юридическую ответственность как правоотношение (правоприменительное, юрисдикционное правоотношение, в котором реализуется санкция запретительной правовой нормы). Юридическим фактом, с которого начинается правоотношение ответственности (или привлечения к ответственности), будет совершенное правонарушение (точнее - поступление информации о совершенном правонарушении в компетентный орган). Субъектами этого правоотношения выступают государство, действующее посредством должностных лиц, и правонарушитель; объектом будут их взаимные действия; содержанием - взаимные права и обязанности (наказать и подвергнуться наказанию).
Это правоотношение проходит две стадии. Первая стадия начинается с момента совершения правонарушения (поступления информации о нем) и завершается вступлением в законную силу решения правоприменительного органа, разрешающего данное дело (правонарушение) по существу. Здесь ответственность проявляется в обязанности правонарушителя подвергнуться наказанию и выражается в процессуальных действиях (в том числе принудительных). обеспечивающих процесс доказывания и применение наказания. Вторая стадия начинается с момента вступления в законную силу решения правоприменительного органа и продолжается до окончания исполнения этого решения (исполнения примененного наказания). Здесь ответственность проявляется в применении наказания, т. е. в фактическом его претерпевании.
Как видим, две изложенные точки зрения на существо юридической ответственности пребывают в состоянии взаимодополни- тельности, а юридическая ответственность представляет собой сначала обязанность подвергнуться наказанию за совершенное правонарушение, а затем его фактическую реализацию.Исходя из вышеизложенного, основаниями юридической ответственности выступают, во-первых, совершение правонарушения (наличие всех элементов состава правонарушения) - материальное основание, во-вторых, вступление в законную силу решения правоприменительного органа, разрешающего дело по существу, - процессуальное основание.
Виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений.
Первым видом юридической ответственности выступает уголовная ответственность. Она наступает за совершенное преступление и реализуется в применении к лицу, его совершившему, мер уголовно-процессуального характера (на первой стадии юридической ответственности) и уголовного наказания (на второй стадии). Этот вид ответственности является наиболее суровым по сравнению с другими ее видами.
Административная ответственность наступает в связи с совершением административного проступка. В соответствии с российским законодательством она выражается в применении к лицу, его совершившему, мер административно-процессуального характера, а затем - административного наказания. Административная ответственность в западных странах реализуется исключительно действиями органов административной юстиции и влечет применение наказания в виде требования отмены[205] незаконного акта, изданного органом исполнительной власти (если будет установлена его незаконность). Это решение органа административной юстиции дает основание субъекту, чьи права оказались нарушенными, добиваться (как правило в суде общей юрисдикции) возмещения материального или морального ущерба[206].
Дисциплинарная ответственность представляет собой реакцию государства на совершенный дисциплинарный проступок. Она реализуется в применении к правонарушителю дисциплинарных мер процессуального характера и дисциплинарного взыскания.
Гражданско-правовая ответственность наступает за совершенный гражданско-правовой деликт (проступок). Она реализуется в применении к лицу, его совершившему, гражданско- процессуальных мер и гражданско-правового наказания. Достаточно дискуссионной является проблема разграничения гражданско-правовой ответственности и обязательств из причинения вреда, которые могут возникать и без вины, и независимо от совершенного проступка (например, ответственность владельца источника повышенной опасности при так называемом страховом случае и др.). Полагаем, что это два близких, но различных института.
Спорными представляются попытки выделения в качестве самостоятельных видов конституционную ответственность и налоговую. Проблематичность выделения первой состоит в практической невозможности выделить в качестве самостоятельного вида конституционный проступок. То же самое, в принципе, и относительно налоговой ответственности: ее существование аргументируется обособлением Налогового кодекса в системе законодательства. Однако провести различие между так понимаемой налоговой ответственностью и административной чрезвычайно сложно, если возможно вообще. До вступления в
силу Налогового кодекса Российской Федерации таких вопросов в теории вообще не возникало.
Еще по теме Понятие, основания, виды юридической ответственности:
- Юридическая ответственность: понятие, основания, виды
- 40. Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
- § 3.6. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности: понятие, виды, субъекты, процедуры
- 23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
- § 4. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания
- 39. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения.
- Тема 12. Дисциплинарная и материальная ответственность 12.1. Понятие и виды дисциплинарной ответственности, основания ее применения
- Понятие и виды юридической ответственности
- § 4. Понятие и виды юридической ответственности
- 22.6 Понятие юридической ответственности и её виды
- § 3. Понятие, признаки и виды юридической ответственности