Эмпирической основой диссертационного исследования послужили результаты анализа различных отчетных и консультативных документов

прикладных научных исследований, обобщающих правовой опыт внедрения

электронного голосования и электронной демократии, а также статистические и

фактологические данные о проблемах и перспективах внедрения электронного

голосования и электронной демократии, отраженные в актах Президента и

Правительства России, в правовых актах Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации, в решениях Конституционного Суда Российской

Федерации и зарубежных конституционных судов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в

нем с позиций науки конституционного права выявлены и проанализированы

основы и принципы организации и функционирования электронного

голосования в системе электронной демократии, изучена конституционно-

правовая природа указанных явлений, разработаны юридические критерии и

предложена концепция оценки конституционности электронного голосования в

системе электронной демократии в современном государстве.

11

Автором диссертации на основе исследования истории развития

правоотношений в сфере осуществления публичной власти непосредственно

народом установлена тенденция преемственности между традиционными

институтами прямой демократии (сход или собрание избирателей, свободные

выборы, референдум) и электронным голосованием как одной из современных

форм реализации народовластия. Выявлены конституционно-правовые основы

использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере

реализации институтов непосредственной демократии, исследованы

взаимосвязь электронного голосования и электронной демократии, а также

закономерности существования данных явлений в едином информационно-

правовом поле.

В диссертации изучены проблемы реализации конституционно-правовых

принципов свободных выборов (принципов организации и проведения

референдумов) в процессе функционирования электронного голосования;

выявлены и рассмотрены приоритетные направления государственно-правовой

политики в области электронного голосования и электронной демократии;

проанализированы особенности правового регулирования электронного

голосования в системе электронной демократии.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы,

содержащие, по мнению автора диссертации, элементы научной новизны.

1. На основе исследования норм конституционного права Российской

Федерации и ряда зарубежных государств, международных стандартов

использования информационно-коммуникационных технологий для

совершенствования механизма демократического государства, диссертант

предложил авторские определения понятий «электронное управление»,

«электронная демократия» и «электронное голосование»:

- электронное управление – это система взаимодействия между органами

публичной власти, с одной стороны, а также гражданами и их объединениями –

с другой, по поводу реализации государственной власти и местного

самоуправления, предполагающая широкое использование информационно-

12

телекоммуникационных технологий, основанная на принципах свободы и

достоверности информации; субсидиарности и реординации властных

полномочий; координации и гармонизации частных и публичных интересов;

достаточной информационной и правовой обеспеченности; электронного

участия и особой системы идентификации участников правоотношений;

общедоступности информационно-телекоммуникационных средств и

технологий; информационной безопасности; компетентного участия граждан в

решении вопросов государственного или местного значения;

- электронная демократия представляет собой систему конституционно-

правовых отношений, складывающихся в сфере реализации институтов

непосредственной демократии с использованием информационно-

телекоммуникационных технологий и сетей, обеспечивающую

непосредственное осуществление публичной власти народом теми способами,

которые позволяют принять легитимное решение, основанную на принципах

электронного управления;

- электронное голосование – избирательная процедура (или элемент

референдумного процесса), обеспечивающая выражение политической воли

избирателей и определение результатов такого волеизъявления с

использованием информационно-телекоммуникационных технологий,

информационно-телекоммуникационных сетей, программно-технических

средств непосредственно при голосовании и подсчете голосов.