<<
>>

Субъектно-объектный состав информационных правоотношений в инфосфере

Информационные правоотношения — это урегулированные информационно-правовыми нормами информационные отношения, т.е. общественные отношения, возникающие по поводу информации либо юридически значимых результатов действий (бездействия) в отношении неё (передача, получение, преобразование, предоставление, неразглашение и др.).

В связи с тем, что все информационные отношения в зависимости от их назначения делятся на целевые (являющиеся средством достижения конкретных целей и одновременно результатом определённой информационной деятельности) и обеспечивающие (являющиеся средством достижения конкретных целей), информационные правоотношения также можно разделить на два больших класса:

• целевые — информационные правоотношения в информационной сфере;

• обеспечивающие — информационные правоотношения в иных сферах (эко

номической, политической, социальной, т.е. в сфере социального обеспечения и страхования, образования и культуры, охраны здоровья и т.п.; экологической, брачно-семейной, трудовой, нравственной и др.).

Особенности и отличия данных классов общественных правоотношений, имеющих традиционную трипартитную структуру: < субъекты — объект — содержание >, определяются, главным образом, их объектами.

Субъекты. По субъектам информационное правоотношение принципиально не отличается от иных правоотношений, поскольку субъектами информационного правоотношения считаются его правосубъектные участники — носители субъективных юридических прав (управомоченные) и обязанностей (правообязанные), которыми могут быть [61, 66, 68]:

• индивиды: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица

с двойным гражданством;

• организации (государственные: органы государства, государственные

учреждения и предприятия, государство; негосударственные: общественные объединения; хозяйственные организации, религиозные конфессии и др.);

• социальные общности (народ, нации, население, трудовой коллектив). Перечисленные индивидуальные и коллективные субъекты могут быть:

• производителями (источниками, создателями) информации (информа

ционных ресурсов, продуктов, услуг, а также информационных средств, систем и технологий);

• владельцами или обладателями1 (держателями) информации, включая

собственников и конфидентов (носителей);

• пользователями (потребителями), включая операторов2 автоматизиро

ванных информационных систем (АИС).

Содержание. Содержанием информационного правоотношения, так же как и иных правоотношений, являются [61, 66, 68]:

• связывающие его участников взаимные позитивные субъективные юри

дические права (определяющие защищённую законом возможность того или иного поведения) и обязанности (определяющие должное поведение) — юридические связи (юридическое содержание);

• совокупность реальных действий по использованию и осуществлению

прав и обязанностей (фактическое содержание).

Субъективные права имеют общую внутреннюю структуру, которая проявляется в наличии следующих трёх основных элементов:

• правомочие на собственные действия, заключающееся в возможности

совершения фактических и юридически значимых действий;

• правомочие на чужие действия, заключающееся в возможности требовать

от обязанного лица исполнения возложенных на него обязанностей;

• правомочие на защиту, заключающееся в возможности прибегнуть к го

сударственно-принудительным мерам в случае нарушения субъективного права или неисполнения одним из участников правоотношения своих обязанностей.

Юридическая обязанность также обладает внутренней структурой, которая характеризуется наличием следующих элементов:

• необходимостью совершить определённые действия или воздержаться от них;

• необходимостью исполнить требования управомоченного субъекта; [9] [10]

• необходимостью нести ответственность за нарушение субъективных

прав других участников правоотношения или за неисполнение их законных требований.

Объекты. Объектом целевого информационного правоотношения является особый, специфический объект — информационная деятельность (её компоненты: информационные блага, действия, услуги, интересы, имущество, режимы, результаты и др.).

Информационная деятельность — деятельность в инфосфере как форма целесообразного преобразования (изменения) информационного содержания окружающего материального и духовного мира в интересах людей, общества или государства, включающая [24, 42, 45]:

• цель (материальные или духовные блага, в том числе информационные

продукты и услуги, продукты интеллектуального творчества и др.);

• информационные ресурсы (средства, системы, технологии);

• информационные структуры (массивы и операции преобразования со

держательной информации1);

• информационные процессы (производство, интерпретация, коммуника

ция информации2 [30]), отражающие поведение, действия и интересы информационных деятелей;

• информационно-правовые режимы (комплексы средств правового регули

рования информационных отношений, возникающих при установлении и применении разнокачественных форм представления информации);

• организационные и юридические структуры (определяют фактическое

содержание информационного правоотношения), имеющие частные или государственные интересы;

• результаты (интеллектуальная собственность, информационные отно

шения, определяющие, в частности, фактическое создание, преобразование, передачу, получение, логическую обработку, интерпретацию, предоставление, использование, неразглашение информации и др.).

При этом информационно-правовые режимы (правовое обеспечение или правовые режимы информации) как комплексы средств правового регулирования, характеризующих сочетание взаимодействующих запретов, дозволений, рекомендаций, обязываний (повелений), управомочиваний, стимулов (поощрений, привилегий) и санкций (включая наказания), могут быть объек- [11] [12] тами обеспечивающих информационных отношений. По критерию доступности к содержательной информации можно выделить следующие четыре основные практически значимые группы информационно-правовых режимов:

1. Правовые режимы информации неограниченного доступа (общедоступ

ный): литература (нормативная, учебная, научная, справочная, общественно-политическая — публицистика и др.), произведения искусства (имеющие информационный — художественно-познавательный характер), сообщения и материалы масс-медиа (массовая информация), таблоиды, реклама, судебные решения и др.

2. Правовые режимы информации ограниченного доступа: тайны, секре

ты производства — ноу-хау, торговые секреты и др.

3. Правовые режимы информации обязательного предоставления[13] для

доступа: декларации (налоговые и др.), объявления (о банкротстве, об экологической обстановке и др.), авизо, обвинительные заключения и др.

4. Правовые режимы информации запрещённого ограничения доступа:

отчёты (кредитные, финансово-хозяйственные, бухгалтерские; о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и др.), комплекты документов (учредительных, платёжно-расчётных и др.), свидетельства (о праве, включая патенты), кадастры (лесной и др.) и др.

Именно благодаря специфике данных объектов информационные правоотношения являются особым родом общественных правоотношений. Причём для информационных правоотношений в инфосфере (целевых информационных правоотношений) характерным является обязательное наличие динамического объекта — информационных действий.

Например, информационными действиями, составляющими фактическое содержание сложного (неоднородного) информационного правоотношения абонентов сети защищённого электронного документооборота, являются: генерация пары (открытого и закрытого) ключей электронной цифровой подписи (ЭЦП) и передача сертификата открытого ключа владельцу закрытого ключа подписи (рис. 1.3).

Для информационных правоотношений в иных (экономической, политической, социальной и др.) сферах (обеспечивающих информационных правоотношений) характерным является наличие только статического объекта — информационно-правового режима.

Юридический

факт

Субъекты

информационного

правоотношения

Договор

об оказании информационных услуг

---

Удостоверяющий

центр

Абонент сети
I 1 \ ^_

Право Обязанности

Юридическое

содержание

3. Получение абонентской платы

1. Генерация ключей ЭЦП

2. Хранение тайного ключа

в секрете

Права

1. Смена ключей ЭЦП 2. Требование секретности тайного ключа

Обязанность

3. Внесение абонентской платы

1. Генерация и передача

сертификата - открытого ключа

2. Хранение

► тайного ключа в секрете

3. Передача

► абонентской -

Объекты

информационного

правоотношения

Фактическое

содержание

Экспликация: 1,3 - динамические объекты (информационные и др. действия);

2 - статический объект (информационно-правовой режим)

Рис. 1.3. Пример информационного правоотношения абонента сети защищённого электронного документооборота и удостоверяющего центра

1.1.

<< | >>
Источник: Ловцов Д.А.. Информационное право: Учеб. пособие. — М.: РАП,2011. — 228 с.. 2011

Еще по теме Субъектно-объектный состав информационных правоотношений в инфосфере:

  1. Продуктивная классификация информационных правоотношений в инфосфере и декомпозиция предмета информационного права
  2. ГЛАВА V СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. АБСОЛЮТНЫЕ И ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА
  3. Глава 2. ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ИНФОСФЕРЕ
  4. Приложение 3 Концептуальные вопросы совершенствования изучения информационных правоотношений в инфосфере
  5. Глава 4. КОНЦЕПЦИИ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ИНФОСФЕРЕ
  6. Приложение 1 Концептуальная формализация базовых элементов информационных правоотношений в инфосфере
  7. Логическая классификация информационных отношений в инфосфере и направления обеспечения информационной безопасности
  8. Архитектура инфосферы и классификация информационных технологий
  9. 19.3. Состав правоотношения: субъекты правоотношений; объекты правоотношений; содержание правоотношений
  10. Субъектный состав.
  11. Субъектный состав:
  12. § 3. Субъектный состав церковно-монастырского землевладения
  13. Глава 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ИНФОСФЕРЕ
  14. Глава 2. СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  15. Обязательства, платежи, сроки их исполнения, субъектный состав: понятие и видовые характеристики в отношениях банкротства юридических лиц
  16. Вопрос 2. Состав (структура) правоотношения
  17. Состав (элементы) правоотношения
  18. Понятие, состав и классификация земельных правоотношений.
  19. § 3. Эмиссионный состав как основание возникновения корпоративных правоотношений