Субъектно-объектный состав информационных правоотношений в инфосфере
Информационные правоотношения — это урегулированные информационно-правовыми нормами информационные отношения, т.е. общественные отношения, возникающие по поводу информации либо юридически значимых результатов действий (бездействия) в отношении неё (передача, получение, преобразование, предоставление, неразглашение и др.).
В связи с тем, что все информационные отношения в зависимости от их назначения делятся на целевые (являющиеся средством достижения конкретных целей и одновременно результатом определённой информационной деятельности) и обеспечивающие (являющиеся средством достижения конкретных целей), информационные правоотношения также можно разделить на два больших класса:
• целевые — информационные правоотношения в информационной сфере;
• обеспечивающие — информационные правоотношения в иных сферах (эко
номической, политической, социальной, т.е. в сфере социального обеспечения и страхования, образования и культуры, охраны здоровья и т.п.; экологической, брачно-семейной, трудовой, нравственной и др.).
Особенности и отличия данных классов общественных правоотношений, имеющих традиционную трипартитную структуру: < субъекты — объект — содержание >, определяются, главным образом, их объектами.
Субъекты. По субъектам информационное правоотношение принципиально не отличается от иных правоотношений, поскольку субъектами информационного правоотношения считаются его правосубъектные участники — носители субъективных юридических прав (управомоченные) и обязанностей (правообязанные), которыми могут быть [61, 66, 68]:
• индивиды: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица
с двойным гражданством;
• организации (государственные: органы государства, государственные
учреждения и предприятия, государство; негосударственные: общественные объединения; хозяйственные организации, религиозные конфессии и др.);
• социальные общности (народ, нации, население, трудовой коллектив). Перечисленные индивидуальные и коллективные субъекты могут быть:
• производителями (источниками, создателями) информации (информа
ционных ресурсов, продуктов, услуг, а также информационных средств, систем и технологий);
• владельцами или обладателями1 (держателями) информации, включая
собственников и конфидентов (носителей);
• пользователями (потребителями), включая операторов2 автоматизиро
ванных информационных систем (АИС).
Содержание. Содержанием информационного правоотношения, так же как и иных правоотношений, являются [61, 66, 68]:
• связывающие его участников взаимные позитивные субъективные юри
дические права (определяющие защищённую законом возможность того или иного поведения) и обязанности (определяющие должное поведение) — юридические связи (юридическое содержание);
• совокупность реальных действий по использованию и осуществлению
прав и обязанностей (фактическое содержание).
Субъективные права имеют общую внутреннюю структуру, которая проявляется в наличии следующих трёх основных элементов:
• правомочие на собственные действия, заключающееся в возможности
совершения фактических и юридически значимых действий;
• правомочие на чужие действия, заключающееся в возможности требовать
от обязанного лица исполнения возложенных на него обязанностей;
• правомочие на защиту, заключающееся в возможности прибегнуть к го
сударственно-принудительным мерам в случае нарушения субъективного права или неисполнения одним из участников правоотношения своих обязанностей.
Юридическая обязанность также обладает внутренней структурой, которая характеризуется наличием следующих элементов:
• необходимостью совершить определённые действия или воздержаться от них;
• необходимостью исполнить требования управомоченного субъекта; [9] [10] • необходимостью нести ответственность за нарушение субъективных прав других участников правоотношения или за неисполнение их законных требований. Объекты. Объектом целевого информационного правоотношения является особый, специфический объект — информационная деятельность (её компоненты: информационные блага, действия, услуги, интересы, имущество, режимы, результаты и др.). Информационная деятельность — деятельность в инфосфере как форма целесообразного преобразования (изменения) информационного содержания окружающего материального и духовного мира в интересах людей, общества или государства, включающая [24, 42, 45]: • цель (материальные или духовные блага, в том числе информационные продукты и услуги, продукты интеллектуального творчества и др.); • информационные ресурсы (средства, системы, технологии); • информационные структуры (массивы и операции преобразования со держательной информации1); • информационные процессы (производство, интерпретация, коммуника ция информации2 [30]), отражающие поведение, действия и интересы информационных деятелей; • информационно-правовые режимы (комплексы средств правового регули рования информационных отношений, возникающих при установлении и применении разнокачественных форм представления информации); • организационные и юридические структуры (определяют фактическое содержание информационного правоотношения), имеющие частные или государственные интересы; • результаты (интеллектуальная собственность, информационные отно шения, определяющие, в частности, фактическое создание, преобразование, передачу, получение, логическую обработку, интерпретацию, предоставление, использование, неразглашение информации и др.). При этом информационно-правовые режимы (правовое обеспечение или правовые режимы информации) как комплексы средств правового регулирования, характеризующих сочетание взаимодействующих запретов, дозволений, рекомендаций, обязываний (повелений), управомочиваний, стимулов (поощрений, привилегий) и санкций (включая наказания), могут быть объек- [11] [12] тами обеспечивающих информационных отношений. По критерию доступности к содержательной информации можно выделить следующие четыре основные практически значимые группы информационно-правовых режимов: 1. Правовые режимы информации неограниченного доступа (общедоступ ный): литература (нормативная, учебная, научная, справочная, общественно-политическая — публицистика и др.), произведения искусства (имеющие информационный — художественно-познавательный характер), сообщения и материалы масс-медиа (массовая информация), таблоиды, реклама, судебные решения и др. 2. Правовые режимы информации ограниченного доступа: тайны, секре ты производства — ноу-хау, торговые секреты и др. 3. Правовые режимы информации обязательного предоставления[13] для доступа: декларации (налоговые и др.), объявления (о банкротстве, об экологической обстановке и др.), авизо, обвинительные заключения и др. 4. Правовые режимы информации запрещённого ограничения доступа: отчёты (кредитные, финансово-хозяйственные, бухгалтерские; о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и др.), комплекты документов (учредительных, платёжно-расчётных и др.), свидетельства (о праве, включая патенты), кадастры (лесной и др.) и др. Именно благодаря специфике данных объектов информационные правоотношения являются особым родом общественных правоотношений. Причём для информационных правоотношений в инфосфере (целевых информационных правоотношений) характерным является обязательное наличие динамического объекта — информационных действий. Например, информационными действиями, составляющими фактическое содержание сложного (неоднородного) информационного правоотношения абонентов сети защищённого электронного документооборота, являются: генерация пары (открытого и закрытого) ключей электронной цифровой подписи (ЭЦП) и передача сертификата открытого ключа владельцу закрытого ключа подписи (рис. 1.3). Для информационных правоотношений в иных (экономической, политической, социальной и др.) сферах (обеспечивающих информационных правоотношений) характерным является наличие только статического объекта — информационно-правового режима. Юридический факт Субъекты информационного правоотношения об оказании информационных услуг --- центр Право Обязанности Юридическое содержание 3. Получение абонентской платы 1. Генерация ключей ЭЦП 2. Хранение тайного ключа в секрете Права 1. Смена ключей ЭЦП 2. Требование секретности тайного ключа Обязанность 3. Внесение абонентской платы 1. Генерация и передача сертификата - открытого ключа 2. Хранение ► тайного ключа в секрете 3. Передача ► абонентской - Объекты информационного правоотношения Фактическое содержание Экспликация: 1,3 - динамические объекты (информационные и др. действия); 2 - статический объект (информационно-правовой режим) Рис. 1.3. Пример информационного правоотношения абонента сети защищённого электронного документооборота и удостоверяющего центра 1.1.
Договор — Удостоверяющий Абонент сети I 1 \ ^_
Еще по теме Субъектно-объектный состав информационных правоотношений в инфосфере:
- Продуктивная классификация информационных правоотношений в инфосфере и декомпозиция предмета информационного права
- ГЛАВА V СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. АБСОЛЮТНЫЕ И ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА
- Глава 2. ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ИНФОСФЕРЕ
- Приложение 3 Концептуальные вопросы совершенствования изучения информационных правоотношений в инфосфере
- Глава 4. КОНЦЕПЦИИ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ИНФОСФЕРЕ
- Приложение 1 Концептуальная формализация базовых элементов информационных правоотношений в инфосфере
- Логическая классификация информационных отношений в инфосфере и направления обеспечения информационной безопасности
- Архитектура инфосферы и классификация информационных технологий
- 19.3. Состав правоотношения: субъекты правоотношений; объекты правоотношений; содержание правоотношений
- Субъектный состав.
- Субъектный состав:
- § 3. Субъектный состав церковно-монастырского землевладения
- Глава 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ИНФОСФЕРЕ
- Глава 2. СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Обязательства, платежи, сроки их исполнения, субъектный состав: понятие и видовые характеристики в отношениях банкротства юридических лиц
- Вопрос 2. Состав (структура) правоотношения
- Состав (элементы) правоотношения
- Понятие, состав и классификация земельных правоотношений.
- § 3. Эмиссионный состав как основание возникновения корпоративных правоотношений