<<
>>

К органам защиты государственной тайны относятся:

-

- межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности (Федеральная служба безопасности Российской Федерации), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны (Министерство обороны Российской Федерации), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки (Служба внешней разведки Российской Федерации), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю), и их территориальные органы;

- органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан - соответствующего допуска.

Лицензия на проведение работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации, государственной аттестации их руководителей, при выполнении следующих условий:

■ требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;

■ наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;

■ наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим

государствам или международным организациям принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений.

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке, который предусматривает:

1) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

2) согласие на частичные, временные ограничения их прав (права выезда за границу; права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения; права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска);

3) письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

4) определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий;

5) ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

6) принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.

Члены Совета Федерации, депутаты Г осударственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий.

Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Законодатель выделяет следующие основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне:

а) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

б) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

г) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

д) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.

Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:

- расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

- однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

- возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Неотъемлемым условием обеспечения функционирования системы защиты государственной тайны является межведомственный и ведомственный контроль.

Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти осуществляют Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и их территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, в судебных органах организуется их руководителями.

Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Нормативные правовые акты и литература

Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.11.2011) «О государственной тайне» // СЗ РФ. - 1997. - № 41. - С. 8220-8235.

Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.

Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (ред. от 19.03.2013) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // СЗ РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4775.

Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1085 (ред. от 08.02.2012) «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» // СЗ РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3541.

Указ Президента РФ от 11.02.2006 № 90 «О Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» // СЗ РФ. - 2006. - № 8. - Ст. 892.

Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 (ред. от 05.05.2012) «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» // СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1540.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» // СЗ РФ. - 2010. - № 7. - Ст. 762.

Демушкин А. С. Документы и тайна. - М.: ООО «Городец-издат», 2009. - 400 с.

Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации / Под общ. ред. М. А. Вуса и А. В. Федорова. - СПб Изд-во «Юридический центр Пресс», 2008. - 610 с.

Лопатин В. Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации (проект). - М.: Издание Государственной Думы, 2006. - 159 с.

Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство / Санкт-Петербургский университет МВД России. - СПб.: Фонд «Университет», 2010. - 428 с.

Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. - М.: Издательская группа «Юрист», 2011. - 412 с.

<< | >>
Источник: Зенкин, А. Н.. Информационное право: Учеб. пособие / А. Н. Зенкин. - Тула: Изд- во Тул. гос. пед. ун-та им. Л. Н. Толстого,2013. - 136 с.. 2013

Еще по теме К органам защиты государственной тайны относятся::

  1. Статья 23.45. Органы, осуществляющие контроль за обеспечением защиты государственной тайны Комментарий к статье23.45
  2. Статья 23.46. Органы, осуществляющие государственный контроль в области обращения и защиты информации Комментарий к статье 23.46
  3. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.
  4. Статья 293. Решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащие судебному оспариванию
  5. Статья 227. Решение по заявлению об оспаривании законности действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих
  6. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)
  7. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
  8. Какие органы относятся к органам принудительного исполнения:
  9. ТЕМА 5. ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
  10. § 2. Основания и формы участия в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления
  11. В соответствии со ст.71 п. «о» Конституции РФ гражданское законодательство относится к исключительному ведению органов власти Российской Федерации
  12. Статья 215. Заключения государственных органов и органов местного самоуправления
  13. Статья 56. Участие в процессе государственных органов и органов местного самоуправления для дачи заключения по делу
  14. Факторы действенности контроля законодательных органов за исполнительными органами государственной власти
  15. ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ИСКАМ К КАЗНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ (БЕЗДЕЙСТВИЕМ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  16. Виды и формы парламентского контроля законодательных органов за исполнительными органами государственной власти в субъектах Российской Федерации
  17. § 1. Правовая природа участия в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц