<<
>>

ПОНЯТИЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Общеизвестное правило гласит, что суд должен быть «скорым и правым». Актуальность его особенно важна в настоящее время, когда скорость развития

и изменения общественных отношений как никогда велика.

Г арантируя доступ

28

к судебной защите, Конституция РФ подразумевает не только возможность любого лица обратиться в суд за защитой своих прав, но и оперативное, эффективное восстановление нарушенных прав, пресечение возможных его [27] [28]

29

нарушении .

Упрощенный вид производства в арбитражном судопроизводстве по своеи правовои природе в определеннои мере схож с приказным производством, которое в гражданском процессе закреплено давно, а в арбитражном применяется только с 1 июня 2016 года. В то же время, несмотря на общую цель, объединяющую два этих вида производства, - сокращение сроков рассмотрения, каждое из них является самостоятельным институтом и имеет свои особенности, основанные на специфике рассматриваемых дел.

Рассмотрение дел в порядке приказного и упрощенного производства происходит совершенно по-разному. Ряд авторов даже высказывает мнение, что судебный приказ нельзя рассматривать как производство[29] [30] [31]. В арбитражном судопроизводстве до введения АПК РФ 2002 года не было производства, позволявшего в короткие сроки рассмотреть несложные по своей сути дела, но это стало настолько важным для защиты интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что указанный институт получил закрепление в действующем арбитражном процессуальном законодательстве.

Становление современного института упрощенного производства в арбитражном процессе произошло с принятием АПК РФ 2002 года. Поэтому можно говорить о том, что данный институт является новым, объективно

31

востребованным не только в гражданском, но и в арбитражном процессе . Это объясняется тем, что практика разрешения споров показала распространенность и действенность подобного института. Любые общественные отношения характеризуются не только своим постоянным развитием, но и стремлением к упрощению уже сложившихся правоотношений, что повышает эффективность их регулирования, способствуя, в свою очередь, обеспечению своевременной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Это приобретает особую значимость в арбитражном процессе, поскольку разрешаемые арбитражными судами споры связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью, а поэтому время разрешения конфликтов в таких спорах играет не последнюю роль[32].

Современную модель упрощенного производства в арбитражном процессе многие авторы относят не только к упрощенному, но и к

33

ускоренному процессу (в литературе эти формы нередко различаются ). Они аргументируют это отсутствием необходимости проведения судебного заседания - как предварительного, так и основного. Ускоренный характер проявляется в сокращении сроков рассмотрения дел, а также сроков оспаривания решения, принятого в упрощенном порядке, в апелляционной инстанции.

В теории процесса существует несколько оснований для классификации рассматриваемых дел. Вместе с тем развитие арбитражного процесса привело к усложнению в целом процедур рассмотрения и разрешения дел, что привело к необходимости разграничения категорий дел в зависимости от сложности.

Поэтому действующий АПК РФ предусмотрел специальные нормы, позволяющие упростить процедуру судебного разбирательства. Это соответствует истории развития разрешения коммерческих споров, которая включает в себя поиск новых процессуальных форм, обеспечивающих своевременную защиту нарушенных и оспариваемых прав.

Кроме общепринятых классификаций, можно условно разделить дела по уровню сложности, что влияет на время их рассмотрения и в целом определяет их особенности. Сложные дела подразумевают совершение большего количества процессуальных действий, большего времени рассмотрения. Дела, не представляющие особой сложности, могут быть рассмотрены с использованием упрощенных процедур.

С учетом того, что цель упрощенного производства - сокращение времени судебного разбирательства, рассматривая дела в упрощенном порядке, арбитражные суды должны решать общие задачи, стоящие перед ними, закрепленные ст. 2 АПК РФ, а также руководствоваться общепризнанными принципами арбитражного процессуального права. В тоже время данный вид производства позволяет решить и ряд дополнительных задач:

1) увеличить оперативность рассмотрения экономических споров арбитражными судами путем сокращения сроков рассмотрения дел;

2) повысить результативность работы арбитражных судов, количество исполняемых судебных актов;

3) разгрузить арбитражные суды;

4) уменьшить расходы, требуемые на разрешение одного дела, сократить затраты времени при рассмотрении определенных категорий дел.

Следует подчеркнуть комплексный характер как основных, так и дополнительных задач, решаемых арбитражными судами при рассмотрении [33] дел в порядке упрощенного производства.

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не означает отказ от принципов диспозитивности, равноправия и состязательности сторон. АПК РФ содержит нормы, которые, при несогласии сторон с упрощенным порядком рассмотрения дела, позволяют перейти в обычный режим рассмотрения. Форму упрощенного производства в арбитражном процессе скорее можно охарактеризовать как письменную, заочную, электронную, но

34

при этом основанную на состязательности сторон .

Многие авторы отмечают, что и без упрощенных процедур для арбитражного судопроизводства свойственны более простые и быстрые механизмы разрешения споров. Так, Д.А. Фурсов указывает, что волокита, характерная для судов общей юрисдикции, в меньшей степени присутствует при разбирательстве дел специализированными судами, рассматривающими

35

коммерческие споры, что достигается применением упрощенных процедур . В свое время еще Н.А. Победоносцев отмечал, что коммерческие суды представляют собой «храм правды, милости и быстрого разбирательства»[34] [35] [36] [37] [38].

Упрощенная форма, несмотря на новизну в действующем арбитражном процессуальном законодательстве, берет свое начало еще со времен Древнего Рима и известна многим странам: Австрии, Германии и др. Известна она была также дореволюционному законодательству России.

Так, с древности гражданскому процессу известен институт заочного производства. По Законам XII таблиц не явившуюся к судебному разбирательству сторону ждали до полудня, после чего дело решалось в

37

пользу прибывшей стороны - это было наказанием за неявку . В формулярном процессе заочное разбирательство было допущено, и при неявке ответчика истец обязан был привести доказательства, чтобы получить

38

решение в свою пользу .

В России долгое время вызов в судебное заседание был не только способом уведомления, но и основанием для последующего привлечения к суду в случае неявки. При получении вызова в суд ответчик должен был найти поручителя, который в случае неявки оплачивал «штраф, истцовы иски и

39

убытки» . Если ответчик не являлся по вызову, несмотря на поруку, то в XVI в. он обвинялся за первую неявку. В XVII в. это начало было смягчено, его обвиняли только по третьей неявке. При таком взгляде на неявку существование института заочного решения теряло смысл, так как, независимо от результата исследования обстоятельств дела, право присуждалось явившемуся.

В 1864 г. Уставом гражданского судопроизводства введен институт заочного решения, то есть решения, принятого в отсутствие ответчика. Кроме того, с целью упростить и ускорить производство дел, не представляющих в большинстве случаев трудности для разрешения, Закон от 29 декабря 1889 г. о производстве судебных дел у земских начальников и городских судей ввел «понудительное исполнение», а Закон 1891 г. дополнил Устав гражданского судопроизводства правилами «упрощенного производства», отчасти сходного с понудительным исполнением[39] [40] [41] [42] (комбинация искового процесса с порядком

41

исполнения решений) .

О важности упрощенных процедур в судебном процессе свидетельствует факт установления нормами международного права стандартов для национальных правовых систем.

Сущность и цели упрощенного производства предопределили его значение среди институтов арбитражного процессуального права, причем в некоторых случаях указание на возможность рассмотрения дела в упрощенном порядке содержится непосредственно в нормах материального права. Например, Н.И. Масленникова указывала, что поскольку нормами гражданского права закреплена презумпция вины должника, не исполнившего надлежащим образом свое обязательство, право требования кредитора носит фактически бесспорный характер, а поэтому нет препятствий для того, чтобы

42

дело было рассмотрено в упрощенном порядке . Вместе с тем ничего не мешает должнику оспорить указанное право кредитора в арбитражном суде.

Можно указать следующие особенности упрощенного производства в современном российском арбитражном процессе:

1) судебное разбирательство в упрощенном порядке возможно только в случае, если есть одно из оснований, указанных в АПК РФ;

2) для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

необходимо получить согласие ответчика;

3) для дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, характерно единоличное рассмотрение;

4) само заседание проводится без вызова сторон;

5) учитывая, что стороны при разбирательстве дела не присутствуют, в основу решения судьи могут быть положены только представленные сторонами письменные доказательства, а также иные документы, которые представлены в письменной форме;

6) копия решения, вынесенного по делам упрощенного производства, должна быть направлена сторонам не позднее следующего со дня его принятия дня;

7) предусмотрен особый порядок обжалования решений, вынесенных в

порядке упрощенного производства.

<< | >>
Источник: Кулик Т.Ю.. Упрощение процедуры в арбитражном процессе. Учебное пособие. 0000

Еще по теме ПОНЯТИЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ:

  1. РАЗДЕЛ 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРОЩЕННЫХ ПРОЦЕДУР В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ РФ
  2. Кулик Т.Ю.. Упрощение процедуры в арбитражном процессе. Учебное пособие, 0000
  3. РАЗДЕЛ 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
  4. Понятие и стадии арбитражного процесса. Задачи судопроизводства в арбитражных судах
  5. Арбитражный процесс. Его понятие. Арбитражная процессуальная форма.
  6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
  7. Апелляционное производство в арбитражном процессе.
  8. Тема 10. Апелляционное производство в арбитражном процессе
  9. Особое производство в арбитражном процессе.
  10. Тема 11. Кассационное производство в арбитражном процессе
  11. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ (КОНСТРУКТИВНАЯ КРИТИКА ДОКТРИНАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА)
  12. МОДЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ